關于加強國企基層黨組織建設的思考

馬江

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-049-02

摘 要 堅持黨的領導，加強黨的建設，是固有企業的“根”和“魂”。加強國企基層黨組織建設，就要充分發揮黨組織在推進企業高質量發展中的核心作用，堅定不移地把國有企業全面從嚴治黨向縱深推進，不斷夯實國有企業基層黨的建設根基推動工作上水平。

關鍵詞 國企 基層黨組織建設

習近平總書記強調，全面從嚴治黨要在國有企業落地落實，必須從黨的基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

一、充分發揮黨組織在推進企業高質量發展中的核心作用

堅持黨的領導、加強黨的建設，必須把新時代黨的建設總要求作為根本遵循，堅持學思踐悟、知行合一，學懂、弄通、做實。當前，國有企業步入高質量發展的新時代，正檢驗著各級黨組織與每一名黨員的眼界與胸懷、擔當與責任、黨性與能力，各級黨組織必須進一步樹立強烈的責任感、使命感，肩負起國有企業基層黨組織所承擔的使命責任，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，切實把黨建政治優勢轉化為企業發展優勢，不斷把改革發展持續向前推進。

一要進一步發揮各級領導班子的引領作用。各級班子要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神，習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論學習核心內容，從嚴規范黨內政治生活，嚴肅認真地落實好企業各級黨組織理論中心組和基層黨支部的政治學習制度，落實意識形態工作責任，堅持民主集中制，帶頭增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，發揮頭雁效應，進一步統一思想、凝聚力量，團結帶領廣大干部員工，堅定不移地貫徹執行企業改革發展規劃部署，沿著既定的時間表和路線圖，推進各項工作任務落實到位。要嚴格干部隊伍管理，強化形勢任務教育、業務能力培訓，認真落實談心談話、調查研究管理規定等制度，引導干部不斷增強敬業精神、務實作風，強化紀律性和執行力，努力提升把握全局的能力，推動創新的能力，應對困難風險的能力，做到既政治過硬，又本領高強，以敢于負責、敢于擔當的精神，在推進企業高質量發展的主戰場、第一線錘煉本領，創造經得起實踐檢驗的工作業績。

二要進一步發揮基層黨組織的支撐作用。企業各級黨組織要注重強基固本，認真抓好基層黨組織建設，健全完善黨建工作考評機制，堅持事業為上，突出人崗相適、人事相宜，選拔能力強、素質高、作風過硬的干部，配備到黨支部書記崗位，配齊配強基層黨務干部隊伍。機關黨群部門要進一步摸清基層黨務干部業務能力現狀，與培訓機構深入溝通，選取滿足工作實際需要的課題，采取理論教學與實戰指導相結合的方式，強化針對性業務培訓，切實提升基層黨務干部履責能力。要保持基層黨組織的先進性，特別是基層黨支部，要始終把促進改革發展作為重要檢驗標準，充分發揮黨員責任區、“微黨課”、黨支部微信群等載體作用，彰顯黨組織主心骨和黨員排頭兵作用，使黨建工作成為企業價值鏈上的重要環節，成為企業改革發展的內在推動力量。

三要進一步發揮廣大黨員的先鋒模范作用。加大黨員隊伍的管理力度，嚴格把關黨員發展質量和教育、監督、管理，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，深化“當好標桿旗幟，做振興發展先鋒”崗位實踐、黨員創先爭優等活動，繼續加大黨員量化指標任務管理力度，通過日常監督提醒、定期檢查總結、年度考核評價，引導廣大黨員筑牢理想信念，增強黨性觀念和改革創新意識，使黨員的思想和行動跟得上企業高質量發展的步伐，主動承擔相應的工作任務，關鍵時刻發揮關鍵作用，踐行“四合格、四詮釋”，真正做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關鍵時刻見黨員。

二、堅定不移地把國有企業全面從嚴治黨向縱深推進

習近平總書記強調，黨的十八大以來，我們推進全面從嚴治黨取得了顯著成效，但還遠未到大功告成的時候。管黨治黨只能越來越嚴，絕不能有絲毫的放松。要進一步在知責明責、履責盡責和考責問責上下功夫、見真章、出實效，引領各級組織、部門和黨員干部，共同承擔起、落實好管黨治黨責任，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發展。

一要進一步強化知責明責，鞏固“五動”局面。在推進企業全面從嚴治黨上，要構建形成黨委抓總牽動、紀委助力推動、機關部門協調聯動、領導干部示范帶動、廣大黨員自覺主動地“五動”局面。各級黨組織要定期聽取和研究黨建工作，切實在全面從嚴治黨中發揮好主導作用；紀委要聚焦監督執紀問責，充分發揮好黨內監督專責機構的作用；機關部門要根據自身職能，認真履行好職責范圍內的管黨治黨責任；領導干部要自覺以身作則、率先垂范，嚴格落實“一崗雙責”；廣大黨員要堅持“四講四有”“四個合格”，永葆先進政治本色。企業各級黨組織和廣大黨員干部，要進一步強化“重黨建、抓黨建、強黨建”的意識，對分管領域、職責范圍內的全面從嚴治黨責任，不能只是會上學一學、本上記一記，局限于被動學習了解，要結合廉潔風險排查、制定個人行動計劃等方式，對落實責任具體都要做什么、什么時間做、怎么做、做到什么程度，了然于心，形成思想和行動自覺，積極主動地把責任領會于心，扛在肩上，付諸實踐。要持續完善由“關鍵少數”到“覆蓋全面”的責任落實機制，堅決杜絕把黨的建設僅僅作為黨委、紀委的事，不負責任、不抓不管或敷衍了事的現象。

二要進一步強化履責盡責，抓好跟蹤問效。企業機關各部門和各級黨組織要自覺把工作的立足點放在基層，注重深入基層、指導基層、提升基層，既要嚴要求，又要教方法，注重了解基層的實際情況，主動加強結合，根據行業和崗位特點，既要明確必須做好的規定動作，又要鼓勵做好自選動作，扭轉“上熱中溫下冷”現象，讓全面從嚴治黨責任在基層落地扎根。企業各級干部要從嚴落實填寫黨風廉政建設紀實手冊，嚴格執行個人行動計劃，相關部門要建立完善科級以上領導干部廉政檔案，實現一人一檔、動態管理、精準“畫像”，促進“一崗雙責”執行落地。企業各級紀委要結合執紀審查、合規監察、內部審計和專項檢查等工作開展情況，定期組織召開黨風廉政建設工作聯席會，聽取機關部門履行監管責任情況匯報，實現信息資源借鑒共享，督促業務部門履職盡責。

三要進一步強化考責問責，嚴格監督考評。動員千遍，不如問責一次。落實“兩個責任”，加強黨的建設，必須實施嚴格的監督考評，絕不能抓與不抓一個樣，干多干少、干好干壞一個樣。企業各級黨組織既要對上負責更要對下負責，認真檢查指導基層黨支部落實責任，把量化考評結果作為基層黨支部書記責任履行情況的實績評定，作為考核日常工作優劣的重要標準，作為評選申報先優典型的重要依據。在追究問責上，要綜合把握運用好“四種形態”，不僅紀委要問責，企業各級黨組織和部門也要自覺拿起問責利器，不僅工作出了問題要問責，而且日常工作不積極、不主動、效果不好也要問責，對那些不擔當、不作為的干部，該通報的通報，該約談的約談，該組織處理的就組織處理，該紀律處分的就紀律處分，決不姑息遷就，不斷推進全面從嚴治黨延伸壓實。

三、不斷夯實國有企業基層黨的建設根基推動工作上水平

黨的建設重點在基層，難點在基層，活力源泉也在基層，抓好企業黨建工作必須注重強化基層、打牢根基、夯實基礎，促進基層黨建工作全面加強、全面過硬，推動基層黨建工作質量再上新水平。

一要狠抓對標管理。要對照標準抓落實，制訂好企業落實黨建工作責任、黨風廉政建設“兩個責任”重點工作任務清單，企業黨委、紀委重點工作計劃，為基層黨建工作明確目標方向、規范標準、進度安排，為日常工作開展提供依據和抓手。企業各級黨組織和部門要在不折不扣抓落實上下功夫，持續開展大調研大整改專項工作，查一查落實進度、看一看落實質量，既要監督、也要指導，一步一個腳印地把日常每一項工作做扎實、做到位，確保工作實效；要對照標桿找差距，企業各級黨組織和部門要注重發揮好典型的引領帶動作用，對于創造的典型經驗做法要加以研究推廣，幫助完善提升，普及先進水平，進一步營造學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。要對照問題補短板，當前，國有企業基層黨建工作還存在一些共性和個性的問題，企業相關部門要結合責任落實情況檢查，進一步對存在的問題進行梳理匯總，以適當方式進行通報，供企業各級黨組織對照自查、舉一反三，彌補薄弱環節和不足之處，促進基層黨建工作標準化、規范化水平全面提升。

二要當好基層“帶頭人”。黨支部書記作為一班之長，是基層黨支部的帶頭人，是群眾的“主心骨”、隊伍的“親和劑”，其能力素質和管理水平直接決定著基層黨建工作水平。作為黨支部書記，要清醒認識、正視職責，新時代黨建工作的新要求、新部署，并不是額外增加了工作量，只是對職責范圍內該做的工作進行了規范、明確了標準，履行崗位職責、做好本職工作是分內之事、應盡之責，要堅決摒棄當支部書記就是當“太平官”、享清閑的錯誤思想，保持并不斷強化抓好班子、帶好隊伍、當好表率的使命擔當，真正把崗位職責記在心里、落在實處；要珍惜崗位、尊重崗位，克服畏難情緒，常懷本領恐慌，通過參加集中脫產輪訓、專題培訓講座以及針對性自學“充電”等方式，不斷加強學習和修養，增加知識儲備，進一步提高工作能力和綜合素質，更好地適應基層黨建工作需要；要找準站位、忠誠履職，時刻牢記“指導員”身份，緊緊圍繞企業中心任務，突出黨支部政治功能，做好黨員教育、管理、監督工作的同時，也要組織、宣傳、凝聚、服務群眾，實時關注了解員工“八小時內外”思想狀況、工作狀態。

三要強化工作創新。創新是一個政黨永葆生機的力量源泉。只有不斷創新，才能更好地應對新形勢下帶來的變化與挑戰，才能開創國有企業基層黨建工作新局面。企業黨群各部門和各級黨組織要養成創新的思維方式，根據全面從嚴治黨的新形勢新任務新情況，在繼承弘揚黨的優良傳統的基礎上，勇于在工作思路上有所創新，探索具備時代特色的新方法、新途徑，更好地指導實踐、總結經驗，力爭黨建工作實現新突破。要注重創新“互聯網+”時代的黨建新模式，用新模式宣傳典型、交流經驗，借鑒學習、促進提升，不斷增強黨建工作的傳播力、吸引力、感染力。