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路躍南

[提要] 隨著京津冀協同發展戰略的不斷推進，石家莊市中小企業獲得前所未有的發展機遇，但同時也遇到很多問題。本文結合京津冀協同發展背景分析石家莊市中小企業人才流失的原因，并提出相應的改進對策，希望為中小企業健康發展提供參考。

關鍵詞：石家莊;中小企業;人才流失;原因;對策

基金項目：2020年河北省人力資源社會保障研究課題：“京津冀協同發展背景下石家莊市中小企業人才流失問題與對策研究”研究成果（課題編號：JRSHZ-2020-02057）

中圖分類號：C96 文獻標識碼：A

收錄日期：2020年7月24日

一、石家莊市中小企業現狀分析

（一）數量眾多。截至2019年11月，石家莊市市場主體總量已達105.47萬戶，企業總量達34.43萬戶，其中中小企業占99%以上。中小企業在石家莊市經濟發展中扮演著重要角色，能夠在帶動國民經濟增長的同時緩解就業壓力，是石家莊市經濟發展不可或缺的一部分。

（二）學歷結構普遍偏低。石家莊市中小企業人員的學歷構成中，具有大專及以上學歷水平人數占總人數的25.3%，高中/中專占比28.6%，擁有初中及以下水平占整體份額高達46.1%，可見石家莊市中小企業的員工學歷結構普遍偏低。

（三）年齡結構普遍年輕化。石家莊市中小企業的人員年齡構成中，20～30歲的員工占總人數的56.3%，30～40歲的員工占總人數的31.2%，而40歲以上的員工只占12.5%。由此可見，石家莊市中小企業的員工年齡結構普遍年輕化。

（四）工齡比較短，人才流失比較嚴重。石家莊市中小企業的員工平均工齡比較短，一般都在三年以下：1年以下工齡人員占全公司總人數的27.4%，1～3年工齡人員占全公司總人數的35.5%，3～5年以下工齡人員占全公司總人數的26.7%，5年以上工齡的僅僅占總人數的10.4%。工齡短說明石家莊市中小企業人才流動大。

通過調查石家莊中小企業人才流失狀況，發現人才的流失已經嚴重影響到石家莊中小企業創新能力的發展，而在當今經濟發展大潮下，創新能力差意味著淘汰，所以很有必要分析和探索人才流失的原因和對策。

二、京津冀協同發展背景下石家莊市中小企業人才流失原因

（一）社會原因

1、京津冀協同發展產生的虹吸效用。由于石家莊距離京津兩地比較近，巨大的“虹吸”使得石家莊市大量人才流向京津兩地。京津兩地經濟發達，大中小企業非常多，工資水平高，福利待遇好，工作機會多，職業發展前景好，教育、醫療條件也比較發達，因此會吸引大批高素質專業人才;與之相較，石家莊在工作環境、社會保障、公共配套等方面薄弱，不僅難以吸引外來人來，本地高素質人才也難以留用。

2、勞動力市場供不應求，市場信用機制不夠健全。當社會經濟高速發展的時候，勞動力市場就會供不應求，因此員工就會有更多的選擇空間。并且現在員工信息非常靈通，隨時隨地可以查詢招聘信息，一旦發現更適合自己的企業，就會擇機跳槽。再加上國家鼓勵和支持合理的人才流動，相繼出臺幾部法律來保護員工的權益，這在一定程度上也加劇了人才的流動。

（二）企業原因

1、薪酬和福利制度不合理。薪酬是員工工作最基本的保障，中小企業相比大中型企業單位薪酬差距較大。很多中小企業的薪酬體系設置不合理。沒有合理的薪酬制度，無法做到同工同酬，更沒有一套恰當的績效考核方案，甚至有的中小企業，由于經營問題拖欠員工工資。福利方面，沒有調查同地區同行業的福利待遇，為了降低運營成本，一方面忽視福利建設，另一方面采取某些措施盡量減少社保、住房公積金繳納額度。薪酬和福利制度的不合理，員工必然對企業產生不滿和挫折感，人才流動頻繁是必然的結果。

2、不注重人才的發展和企業文化的建設。在中小企業員工離職的因素中，公司無法滿足個人成長也是非常重要的一個方面。根據馬斯洛需求層次理論，人的需求分為不同的層次，當低層次的需求得到滿足后，人們就會追求較高層次的需求。如果在企業中員工認為無法學到新的知識和技能，工作缺乏挑戰性，個人成長看不到方向，員工會認為企業無法滿足自身的職業規劃需求。

另外一個就是中小企業領導對企業文化建設的重視程度不夠，他們中的很多人認為只有大企業才需要建立企業文化，其實這是非常錯誤的觀點。不管是大型企業還是小型企業，企業文化都很重要，企業文化對員工具有導向和凝聚力的作用。一個沒有企業文化的企業，員工沒有認同感，對企業沒有眷戀。

（三）個人原因

1、工作環境比較差，工作壓力大。工作的環境包括自然環境、作業環境和團隊環境。許多中小型企業的自然環境比較惡劣，長期需要野外作業;也有些企業作業環境不好，比如設施設備不夠完善，工作中需要自己帶電腦;還有的企業團隊環境較差，缺乏團隊精神，工作車間內也存在著頗為復雜的人員關系。總之，讓員工感覺辦公氛圍很壓抑。另外，很多中小企業領導為了降低成本，而讓一位員工完成兩位員工的工作量，并且經常安排員工加班。如此，員工的工作壓力較大、工作量較多，所以時間一久會產生離職的心理。

2、個人家庭影響因素。個人家庭影響因素有很多，比如有些員工家在外地，他們上有年邁的父母，下有年幼的子女，為了照顧家人，就會選擇離家近的企業。這個時候，員工流失就在所難免了。還有些夫妻，長期兩地生活，為了維系感情，一定會有一方選擇放棄自己的工作，到對方所在地另謀生計。根據調查，石家莊有很多家庭由于京津的高房價和高收入，落戶石家莊，但是工作在北京或天津，這些都造成了石家莊人才的流失，尤其是缺乏競爭力的石家莊中小企業。

（四）生態環境原因。石家莊生態環境較差，霧霾天氣比較嚴重。石家莊是一個工業城市，近幾年因城市發展較快，工業廢氣排放增多，再加上地理位置原因，不利于空氣流動，空氣污染程度極其嚴重。據生態環境部統計顯示：2020年1～5月，168個重點城市中，石家莊、安陽、臨汾市等城市空氣質量相對較差，分別位居倒數第一、第二、第三。石家莊大氣環境污染問題嚴重影響了其聲譽，當今社會人才在考慮落戶時，會優先考慮生態環境，一些企業員工本打算在這里就業安家，但是考慮到家人孩子的身心健康，不得已而選擇了離開，人才的缺失嚴重影響了石家莊中小企業的發展。

（五）政府原因。政府對一些中小企業的重視和扶持力度不夠。多年來，國家一直比較重視大企業的發展，尤其是國有大型企業，相關扶持和優惠政策也比較多，盡管這些年國家政策有所改變，但并沒有發生實質性的變化。有的優惠政策，對大型企業適用，但是對中小企業仍然不可以。我國雖然采取了差別稅率、兩免三減等稅收優惠政策，但由于中小企業是小規模納稅人，在生產經營過程中，本應享受的優惠政策往往無法實現。

三、京津冀協同發展背景下石家莊市中小企業人才流失對策

（一）社會方面

1、破解虹吸效應。首先，通過加大深化改革的力度，打破阻礙京津冀協同發展的體制和行政壁壘，盡快出臺有利于促進京津冀協同發展的一攬子協同政策;其次，推進產業一體化，通過產業鏈的合理分工，將京津冀三地的經濟融合在一起。石家莊市中小企業應該主動承接京津的人力、財力等資源，帶動本地的科研創新能力，形成科研與產業制造并重的發展新局面。近幾年來，石家莊市政府嚴格貫徹落實京津冀協同發展戰略，積極吸納京津科技成果，截至2019年底，石家莊市重點支持了47項與京津開展科技合作的科技成果轉化項目，支持經費3，445萬元。2020年石家莊市將繼續深化與京津科技合作交流，引進京津優質科技資源，吸引更多優秀成果和項目落戶。

2、適時舉辦招聘會引進人才，同時完善勞動力市場信用機制。首先，中小企業應科學、合理地組織招聘工作，人力資源部應與當地人力資源市場聯合，組建招聘小組，共同完成招聘任務。結合面試、筆試、情境模擬等方法，有序進行招聘工作，保證招聘過程客觀公正，確保篩選出最適合的人員。其次，完善勞動力市場信用機制，比如建立全市就業服務信用體系，培育誠實守信的社會風氣，建立求職個人信用檔案，根據求職個人就業情況，用人單位反饋的工作表現、受獎勵或處罰情況進行記錄，供今后招聘單位參考。

（二）企業方面

1、建立合理的薪酬和福利制度。企業想要留住人才，就要制定合理的薪酬和福利制度。合理的薪酬不僅體現出了企業對員工勞動的認可，而且也提升了員工的工作積極性。首先，調查同一地區同行業的薪資水平，保證本企業薪資水平不低于這個地區的平均標準。其次，了解員工的期望薪資，看他們希望的薪資是多少，在企業能力范圍內盡量滿足員工的要求，并做好崗位分析，爭取做到同工同酬，多勞多得。最后，員工績效考核也很重要，盡量將員工的薪資與其業務水平掛鉤，這樣既提高了員工工作熱情，又實現了企業目標。

當然，除了薪酬，福利也很重要，良好的福利待遇能夠提升員工工作的幸福感，營造和諧融洽的工作氛圍。首先，必要的法定福利要有，按照員工薪資給員工繳納住房公積金等。其次，企業還可以選擇給員工發放企業年金、繳納部分商業保險、允許員工投資入股等，充分調動員工的積極性。

2、幫助員工做好職業發展規劃，加強培訓，建立良好的企業文化。企業招聘到合適的人才之后，要根據每個人的不同情況為他們謀劃職業發展規劃，通過這個規劃，讓他們看到自己的發展空間和機會，讓員工看到自己長遠的目標，有了目標，工作就會更踏實，相信這樣的員工一定會更忠于自己的企業。

此外，日常的培訓也很重要，培訓要有針對性，培訓前要了解受訓員工的需求，結合崗位需要，認真做好培訓分析，同時完善相關培訓制度。提高培訓風險管理，企業一方面要加強受訓人員的選拔;另一方面受訓前應與受訓者簽訂培訓協議，避免員工培訓后跳槽。

3、建設良好的企業文化。良好的企業文化要結合企業自身實際情況，對外要塑造優秀的企業形象，對內要建立企業核心價值觀，加強團隊建設，要讓員工有歸屬感，加強企業部門之間、上下級之間的交流，營造和諧融洽的工作氛圍，形成真正的核心競爭力。

（三）個人方面

1、改善員工工作環境，適當減輕員工工作壓力。良好的工作環境是留人的關鍵，因為它不但能讓員工身心健康地工作，而且能提高員工的工作效率。首先，辦公環境方面，給員工配置電腦，安裝空調，保證辦公環境舒適。其次，改善企業內部員工的人際關系，及時介入疏導員工矛盾。據有關調查，有很多員工離職的原因就是因為不滿意公司內部的人際關系。同時，企業多舉辦戶外拓展活動，團結員工的同時也放松了心情。最后，領導要增加精神獎勵，領導一個溫暖的微笑、一次有力的握手、一聲親切的問候，都將使員工感動不已，并心甘情愿為公司效勞。總之，讓員工不負心理壓力，輕松地投入工作，是保證員工身心健康和企業發展的最基本條件之一。

2、安置員工家屬，讓員工無后顧之憂。合理安置員工家屬，讓員工工作時無后顧之憂。在這方面，美國華人企業家王嘉廉是一個表率。王嘉廉是“國際聯合電腦公司”主席兼行政總監，他的成功得益于下屬對他的愛戴和支持。王嘉廉十分關心和體貼下屬，想方設法為自己的員工謀福利，為員工創造最佳的環境和條件。當初在設計新的行政大樓時，他提出的第一個項目，就是要建立一個環境優美、設備齊全的現代化托兒所中心，讓員工的孩子可以在這里生活和學習，員工也就沒有后顧之憂了。這確實值得很多中小企業的管理者深思。

（四）生態環境方面。石家莊市政府近年來加大了城市生態環境治理的工作，取得了明顯的效果，但是由于特殊的地理位置和工業化的高速發展，致使石家莊現階段的環境污染情況不容樂觀，在歷次考評中，石家莊環境污染指數均“榜上有名”，因為環境影響著企業的投資，影響著人才的流動，所以環境治理仍然是政府的緊要工作。在很長一段時間內，石家莊應持續加大環境治理力度，環保網格化管理，獎勵污染舉報，嚴格治理污染源，加大城市建設管理，科學治理環境污染。

（五）政府方面。加大對中小企業的扶持力度，給予中小企業較多的優惠政策。首先，全面執行國家結構性減稅政策，嚴格落實國家優化調整增值稅稅率、支持創業創新稅收優惠政策和中小微企業、科技型中小企業稅收優惠政策。其次，由于新冠肺炎疫情的特殊情況，大批中小企業處于虧損狀態，政府應加大對中小企業的扶持力度，考慮企業各方面因素，建立創業投資獎勵機制、給予財政獎勵、實施貸款貼息補助等，減少企業裁員，幫助企業渡過難關。

四、結語

京津冀協同發展戰略的實施，為石家莊市中小企業提供了很好的機遇，同時所面臨的挑戰也越來越嚴峻。中小企業想要在激烈的市場競爭中求發展，人才是關鍵。企業只有不斷引進高素質人才，才能實現企業的目標。中小企業所面臨的人才流失問題是一個棘手的問題，企業必須積極采取措施來應對，確保企業健康發展。

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