圖書館疫情防控治理研究

摘要：文章通過對疫情防控期間圖書館在人員、資源、設備等治理內容方面進行剖析，并就領導、制度、隊伍、保障、宣教等治理體系建設進行研究，最后在結論部分針對性地從預警、設備、人員、動員、管控、網絡等方面提出圖書館疫情防控的工作建議。

Abstract： This paper analyzes the management contents of personnel， resources and equipment and the management systems of leadership， system， team， guarantee and publicity and education in the library during the epidemic prevention and control period， and puts forward some suggestions for epidemic prevention and control in the library.

關鍵詞：圖書館;疫情;治理

Key words： library;epidemic;governance

中圖分類號：G258.6;G252 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1006-4311（2020）30-0210-02

0 ?引言

隨著世界經濟一體化，交通工具現代化，人員流通規模化，生產經營集中化等因素的影響，人員、商品、資本、服務等在全球范圍內自由流通，這也導致傳染性疾病的大爆發的頻率這些年不斷加劇，自2003年開始各種傳染性疾病如非典型肺炎、流行性感冒、登革熱等造成重大疫情肆虐全球，造成的破壞程度越來越嚴重。今年年初，更是在全球范圍內爆發了新冠肺炎疫情，這次疫情目前以每天十五余萬人的速度在全球范圍內加速傳播，同時覆蓋全球近兩百個國家，截止2020年8月確診人數已經超過千萬，累計死亡人數已經超過一百萬，給全球疫情防控工作帶來了巨大的挑戰[1]。圖書館作為人員密集型場所，是疫情防控的重點關注領域。因此研究圖書館疫情防控治理內容、治理體系也成了今年圖書館理論界的重要研究方向。

1 ?治理內容

圖書館通過館內人員與館外讀者交流，各種資源信息交互以及文化活動的承辦成為增強人們文化意識、豐富人們文化娛樂生活的重要場所，同時由于交互的需要以及物理條件的限制，人員和資源都集中于相對狹小封閉的館舍空間，這成為圖書館疫情防控治理帶來了不小的挑戰。

1.1 人員治理

圖書館的人員治理主要由內部館員治理和外部讀者治理兩部分組成，疫情防控治理對這兩類人都要嚴加管控，及時發現控制切斷病源，避免造成傳染。

1.1.1 館員治理

圖書館內部館員是一個特定的群體，和圖書館保持著長期穩定的服務關系，是人員治理中的穩定和確定性因素，在圖書館疫情防控過程中，做好宣傳引導，加強內部監督，定期檢測，做好館員日常統計工作，全面了解和掌握圖書館教職員工假期外出、親友來訪及每日健康情況，同時做好防護措施，基本就能控制內部人員的疫情傳播風險，即使發現疫情也能溯源。

1.1.2 讀者治理

圖書館讀者是圖書館的服務對象，是圖書館疫情防控的重點盯防對象，因為他們是不確定對象，他們接觸過什么人和物，到過哪些地方，是否已經被傳染，很難提前進行管控，這就造成了讀者成為圖書館疫情防控最大和最危險的變量。這就需要圖書館對讀者從進館就要開始管控，要求讀者提供近期行動軌跡，加強傳染病源檢測，并密切關注讀者的狀態。

1.2 資源治理

圖書館內的資源治理主要涉及到圖書期刊等流通資源治理和館舍等固定資源治理。疫情防控治理對這兩類資源及時進行消殺，避免成為疫情傳染媒介。

1.2.1 圖書資源治理

為了滿足讀者的需求，圖書期刊等資源成了行走的傳染源，不同的讀者借閱后由于閱讀習慣、衛生習慣以及圖書存放習慣等的不同必然會增加圖書期刊成為帶病媒介的可能性，這就需要圖書館及時對圖書期刊進行殺毒除菌處理，將圖書處理干凈后再進行流通，從而避免圖書帶毒流通。

1.2.2 館舍資源治理

圖書館為方便讀者借還和閱讀提供書庫和閱覽空間，同時為了改善閱讀條件，空調基本成為必備條件，但這也造成館舍相對密閉，為病毒的擴散提供了便利，這就要求圖書館及時做好各書庫和閱覽室的每日打掃、通風、衛生消毒等管理工作，定期進行衛生檢查，確保室內環境衛生安全。

1.3 設備治理

圖書館疫情防控單依靠人防是不夠的，必須依靠先進的設備進行環境監測和病毒查殺才能有效完成疫情防控任務。

1.3.1 監測設備治理

圖書館通過配備監測設備主動對人員、資源進行實時監測，及時掌握館內人員的身體特征和行動軌跡，資源的清潔程度和流通狀態，館舍的環境條件和衛生狀態，避免病毒攜帶者進入圖書館，避免帶毒資源進入流通，從關口處把關，同時對館內所有環境實時監測，及早發現病毒，切斷傳染途徑。

1.3.2 查殺設備治理

圖書館通過配備查殺病毒設備，與監測設備形成聯動機制，及時對攜帶病毒人員進行隔離觀察和有效治療，對帶菌資源進行殺毒，對館舍進行定期消毒，成為圖書館疫情防控的終端保障，盡可能的將病毒本體消滅，切斷病毒之間的聯系和破壞病毒生存的空間。

2 ?治理體系

在圖書館疫情防控治理內容確定的情況下，如何高效運轉就成為圖書館疫情防控的重要目標，這就需要圖書館構建相應的治理體系，主要體系構建有如下幾個方面：

2.1 領導體系

通過構建圖書館疫情防控領導體系，壓實責任，確定疫情防控責任人，明確疫情防控目標，接受防控指令，進而構建上下聯通的指揮體系，做到圖書館疫情防控全館一盤棋，統一領導，統一指揮，統一行動，形成圖書館疫情防控的中樞和大腦，有利于在最短的時間集中圖書館最大的力量應對疫情。

2.2 制度體系

通過構建圖書館疫情防控制度體系，可以規范圖書館疫情防控行為，明確防控計劃和行為準則，為及時響應不同等級的疫情提供標準操作手冊，主要包括預案制度、響應制度、隊伍制度、設備及重點物資制度、工作流程制度等，通過制度體系明確分工和操作步驟，有利于在疫情下防控措施井然有序，并能產生最大的效果。

2.3 隊伍體系

人是疫情防控的重點關注對象，不僅因為人是病毒的載體，更重要的是人是與疫情作戰的部隊，只有構建完備的人員隊伍體系，圖書館疫情防控工作才能立于不敗之地。主要包括人員身心素質管理，業務能力管理，抗疫能力管理和宣傳教育能力等，通過隊伍體系培養相關人員的疫情防控能力，形成疫情防控合力，有利于從專業角度處置疫情。

2.4 保障體系

圖書館疫情防控是一項長期性艱巨性的工作，隨時都有疫情爆發的可能，在全館都在進行疫情防控的同時，各層級的保障體系必須協同配合，共同作戰，多渠道多方式做好圖書館疫情防控的體溫檢測、防護口罩、消殺劑等藥品器械、個人防護用品等物資儲備工作，保證圖書館疫情防控無人員、物資、器材、技術、醫療等后顧之憂，通過構建保障體系為圖書館疫情防控工作做好后勤保障。[3]

2.5 宣教體系

人在遇到較大外部壓力時會導致心理出現應激反應，會導致負面情緒或過激行為的產生，這時就需要圖書館疫情防控時要構建宣教體系注意宣傳教育，通過宣教體系發揮文化陣地作用，制作疫情防控宣傳材料宣傳疫情防控知識，引導館內外人員做好個人防護，普及衛生知識，穩定人員情緒，激發大家的抗疫熱情，樹立必勝信念。

3 ?結語

疫情防控是未來圖書館工作的一個常規工作，同時也是關系館內外人員生命安全的重要工作，圖書館必須高度重視，需要從人防、技防和物防等方面全面加強[2]，具體有以下幾個方面：

3.1 完善預警機制

圖書館應成立專門領導小組和疫情防控隊伍，及時和疾控中心等衛生管理部門溝通，密切關注各類疫情發展實際，根據國家傳染病預警級別做好預警工作，制定工作方案和應急預案，不斷完善應急值守、疫情監測、風險評估、指揮調度、輔助決策等預警流程，并及時調整圖書館疫情防控措施和手段，做好應急演練，做到防患于未然。

3.2 加強設備管理

圖書館應居安思危，在正常時期就應該采購相關的疫情防控設備，并做好設備的調試和使用，通過常規使用和疫情演練將設備狀態調到最優，同時做好設備冗余備選方案，防止因為疫情的突然到來，設備臨時故障使防疫工作處于被動，創造多種可能性，使各種既可共同作戰，也可形成梯隊備選。

3.3 加強人員培訓

圖書館應加強館員疫情防控知識培訓，通過培訓使相關人員深刻認識圖書館進行疫情防控的重要性，增強自我防范意識，熟練掌握病毒傳播基本知識、日常防控操作規范、應急處置措施等，全面提升自我防護能力，并可適時指導讀者做好個人防護，切實提高圖書館疫情防控專業化水平，確保圖書館讀者安全。

3.4 加強思想動員

圖書館應及時將相關會議及文件精神及時傳達，使每一位館員時刻緊繃疫情弦，通過宣傳教育使館員和讀者情緒穩定，積極配合圖書館防疫工作，增進思想動員的滲透力，發揮骨干隊伍組織力，增強基層末端管控力，切實發揮各級各類組織戰斗堡壘作用，引導館內外人員做好個人防護，普及衛生知識，穩定人員情緒，激發大家的抗疫熱情，樹立必勝信念。

3.5 加強病毒管控

圖書館在疫情期間要加強館員自我保護，對入館讀者進行信息登記和必要的身體狀況檢測，強化病毒源頭管理，把好入口關，及時對流通中的圖書進出館均及時進行殺毒除菌處理，做好病毒載體的清理，切斷傳播途徑，同時定期對圖書館館舍進行消毒，消除病毒生存的有利土壤。

3.6 強化網絡作用

圖書館應積極拓展網絡服務功能，利用網絡平臺開展各項圖書館業務，拓展圖書館服務模式、服務對象和服務時空，避免因疫情中圖書館人員管控而降低圖書館服務質量。[4]同時依托互聯網、大數據、通信技術等信息技術實現網絡實時采集，抗疫信息共享，準確傳達防疫政策，勾畫區域疫情圖、溯源病患軌跡線、輔助圖書館精準施策。

參考文獻：

[1]余望枝，劉芳.新冠肺炎疫情下圖書館應急服務保障體系建設研究[J].圖書館學研究，2020（15）：65-70.

[2]龔花萍，胡春琦.疫情期間公共圖書館的應急舉措和發展啟示[J].圖書館，2020（9）：19-24.

[3]余望枝，劉芳.新冠肺炎疫情下圖書館應急服務保障體系建設研究[J].圖書館學研究，2020（15）：65-70.

[4]蔣茵婕，吳曼翔，李旺.疫情環境下談高校圖書館移動服務現狀和創新轉型[J].內蒙古科技與經濟，2020（14）：105-106，108.

基金項目：本文是中國教育后勤協會2020年疫情防控專項課題“高職圖書館疫情防控治理內容和標準研究”（課題編號：ZXYBKT202026）研究成果之一。

作者簡介：王小麗（1987-），女，江蘇如東人，本科，學士，南通市圖書館助理館員，研究方向為圖書館學。