偽滿時期東北經濟狀況淺析

李雨桐

摘要：偽滿時期是東北經濟發展的一個特殊的歷史時期。嚴重的通貨膨脹，獨特的專賣制度，以及特殊的貨幣問題，是偽滿時期經濟領域面對的重要問題，也是偽滿政權潰敗及經濟瓦解的重要因素之一。日本侵略者協同偽滿傀儡政權暴力侵奪中國金融機構資產，民族經濟遭受毀滅性打擊，企圖建立以日本經濟為中心的東亞經濟新秩序的目的終將崩潰瓦解。

關鍵詞：偽滿 經濟 貨幣

中圖分類號：K265.6 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2020）18-0248-03

1932年3月，傀儡政權“滿洲國”成立后，同年9月日本政府承認偽滿洲國，宣布日滿經濟一體化。日本對偽滿推行經濟統制大體有三個階段：“一是l932年至1936年，主要是制定經濟統制方針、政策，確立完善統制體制，奠定了經濟統制的基礎;二是1937年至1940年，主要是對東北產業大規模開發，對偽滿實行全面經濟統制和經濟掠奪;三是1941年至1945年8月，主要是為挽救侵略戰爭的失敗，實行全面徹底的經濟統制，加緊對戰爭資源實行瘋狂掠奪。”[1]日本帝國主義對偽滿洲國實行強制經濟統制，使偽滿經濟為其侵略戰爭服務，并有計劃地對中國東北地區實行經濟掠奪。

一、通貨膨脹

通貨膨脹是偽滿時期東北經濟發展的顯著特點之一。日本在占領東北期間，通過偽滿洲中央銀行獨占貨幣發行權，加速轉動印鈔機實行通貨膨脹，加強對東北民眾的掠奪。表面上看，偽滿洲中央銀行所發行的偽滿“中銀券”為銀本位，規定偽滿券l元含純銀23.91克。但實際上不鑄硬幣，只發行紙幣。1935年1月，因為偽滿“中銀券”與銀元發生差價，引起幣值動蕩不穩，于是偽滿中央銀行發行的“中銀券”放棄銀本位。11月，在“日滿貨幣一元化”的原則下，偽滿“中銀券”以與日元維持平價的固定比值依附于日元，正式加入“日元集團”。1935年底開始，偽滿洲中央銀行的偽幣發行數額迅速增長。1936年底發行量高達2.8億元，比初發行量增加84.2%。1941年末，發行量達到13.1億元。1945年7月發行量猛增到80余億元，比1932年膨脹50余倍。日偽統治下，偽滿“中銀券”的過量發行，使整個東北地區貨幣發行膨脹系數不斷增大。“如以1933年偽幣發行量指數為100，則1941年的指數為1002;1942年的指數為1315;1943年的指數為2342;1944年的指數為4472;1945年3月的指數為4736;1945年6月的指數為5874;1945年8月的指數為6207。”[2]至日本宣布投降后的1945年11月，偽滿洲中央銀行仍將庫存的136億元偽“中銀券”全部拋入發行。此時，偽滿洲中央銀行的發行總額相當于開業之初的96倍。

偽滿洲中央銀行成立初始實行的是較為克制的貨幣發行方針。該行最初發行的是偽“中銀券”。發行量在1932年為1.5億萬元，到1935年底增加到1.989億元，增長約31%。1936年后發行量大幅度增加，到1941年末發行量已達13.17億元，比1932年增長8倍。“1942年后，隨著侵略戰爭的擴大，偽幣發行急速增加。到1945年7月發行量猛增至80億元，比1932年增長52倍。”[2]109

濫發偽幣最重要的目的是支持日本侵略戰爭的軍費開支，這一點，日本侵略者自己也不加掩飾。1945年2月，偽滿洲中央銀行調查部長慶田在關東軍經理部一次秘密會議上講話時說：“通貨增加的一個主要原因，不能不說是軍費開支。而軍費開支又與產業資金相聯系，特別是礦工業資金需要的增加。”[3]偽滿洲國軍費（包括治安費）開支主要包括兩大部分：一部分是偽滿軍隊、警察費用;一部分是日本關東軍軍費。這兩部分費用加起來約占每年財政支出的30%—40%。偽滿洲國的軍費最初是以“國防費分擔金”之名，由日偽雙方按一定比例分別承擔，并列入財政預算。到1944年，日本國內的經濟已接近崩潰，這時關東軍的軍費重擔則完全壓在了東北人民的身上。“日本政府指令由橫濱正金銀行出面、日本銀行擔保為其向偽滿洲中央銀行借款。然后，日本政府將偽滿中央銀行對自己的借款轉賬給日本軍部，再撥付給關東軍，存入偽滿洲中央銀行總行關東軍戶頭。至1945年8月的一年多時間里，日本通過這種方式在東北籌措軍費即達34億元。”[2]109

濫發的偽幣有一部分也用于“產業開發”。東北淪陷后，“產業開發”五年計劃應運而生。計劃中部分指標，尤其是工礦業部門計劃指標超高，并在后續擴大生產指標，增加大量資本。“迄至1942年6月，日本在中國東北地區已繳資本額達34億元”[2]109。而“產業開發”是在日本發動侵略戰爭的背景下實施的，隨著戰爭陷入泥潭，“產業開發”也遠未達到計劃指標。戰爭的失利更加速了日本對東北物資的瘋狂掠奪，給東北的經濟造成了嚴重的負擔。

二、專賣制度

日本侵略者為了進一步加強對東北經濟的控制，利用偽滿政權開始計劃實施專賣制度。專賣收入是偽滿政府財政的重要來源之一。因此，偽滿殖民統治政權建立伊始，便設立了專賣公署，把一些緊缺但能獲取高額利潤的產品、民眾生活必需品和危禁品定為專賣品，對其買賣和生產全部加以壟斷。

1932年ll月3日，在“新京”設立了隸屬偽財政部的專賣公署，只負責掌管鴉片的專賣。直到1935年4月1日，專賣公署改為專賣總署后，統一掌管鹽、硝黃、火柴等專賣品。

1937年7月1日，偽滿進行行政機構改革時，專賣總署改稱為專賣總局，隸屬偽滿經濟部。

1940年1月，專賣總局管煙科與民生部煙政科合并，成立禁煙總局，直屬于偽滿民生部。

1944年小麥專賣也被廢止。專賣總局撤銷了掌管麻藥、面粉的機構，只設置掌管鹽、煤油類、火柴、酒精的專賣部門。

專賣制度的特點：

1.實施的是完全專賣制度

“所謂專賣，是國家或統治政權對某種產品的買賣、生產進行壟斷的一種形式。”專賣分完全專賣和不完全專賣。偽滿不只壟斷產品的買賣，而且對產品的生產、收購、販賣、輸出、輸入等，全部加以壟斷;其目的根本不是從消費者的利益出發，完全是為了殖民統治集團的利益，利用壟斷的專賣價格，獲取高額的財政收入。偽滿的專賣政策“完全屬于殖民地榨取性質”。

2.專賣品種多

曾將鹽、鴉片、硝黃、火柴、煤油類、麻藥、酒精、小麥八類產品作為專賣品，這其中既有緊缺而能獲取高額利潤的產品與違禁品，也有民眾生活的必需品。

3.專賣品覆蓋面廣

專賣制度關系東北人民千家萬戶的生存，迫使每一個東北人都遭受其殘酷的剝削。偽滿當局對各種專賣品的收買價格定價都低到極致，例如人們生產和生活的必需品之一的鹽，收買價格“每一百市斤僅為一分錢，專賣價格為每一百斤六元”。賣價比成本高出幾百倍，使東北3500萬人民沒有一人例外，都遭受到敲骨吸髓式的壓榨剝削。

4.實施專賣的手段殘酷、毒辣

對于每一個專賣品類，都制定了相應的專賣法，如若違反，輕者罰款，重者監禁。最為惡毒的是把鴉片和麻藥——世界公認的毒品作為專賣品，名義上是限制生產和吸食，實際上是采取“公開而授權式”的方式進行售賣。日本盡管在《遠東國際軍事法庭判決書》簽字并批準了禁煙公約，不得從事麻藥交易;但為了最大限度地控制中國人民，麻痹中國人民的意志，巧妙地以偽滿洲國的名義同全世界進行麻藥交易，而所產生的一系列惡果全由偽滿洲國承擔，日本只負責從中賺取可觀的利益并達到其控制中國的目的。

日本通過實施專賣制度達到了預期目的，謀取了高額的財政收入。1932年專賣歲入（決算）僅為397.2萬元，1936年升至6251.9萬元，增加了近15倍。至1938年，為1.50097億元，與1932年相比，膨脹了近37倍。1940年后，每年專賣歲入高達二三億元以上，與偽滿初期相比，增加了七八十倍。與此同時，專賣利潤在偽滿財政收入中所占比例也同步增長。其中，鴉片的利潤約占專賣利潤的50%以上。1932年鴉片收入僅37萬元，1937年增加到2643.6萬元，至1939年高達3393.2萬元，占專賣利潤的56%。1932年專賣利潤占偽滿財政收入的3.1%，1935年為4.8%，1936年為8.6%，1937年升至18.2%。

三、貨幣問題

在偽滿初期，偽滿中央銀行發行的貨幣不但沒有履行國際貨幣的機能，而且難以取得民眾的信任;相反，橫濱正金銀行和朝鮮銀行的紙幣在東北卻有根深蒂固的勢力。初期的偽滿中央銀行實行緊縮貨幣發行政策，于是橫濱正金銀行和朝鮮銀行便乘機增加發行量，大肆收買東北特產并輸出國外，換取外匯資金，用于購入日本急需的機械和物資等。

橫濱正金銀行在“九一八”事變前鈔票的發行量為500余萬元，但在“九一八”事變后卻增至1400余萬元。“大量發行鈔票的目的除了用于掠奪東北的物資之外，更利用大連的匯申市場，以正金銀行鈔票換取上海規銀，藉充匯兌資金之用。”[3]169后因中國法幣改革，東北及內地行市已不能用橫濱正金銀行的鈔票匯率來計算，且偽滿洲國也已實行日滿等價匯兌，該行頓失操縱匯兌市場的機能。1936年，橫濱正金銀行在偽滿的錢鈔交易額已呈顯著衰退狀態，于是日本政府隨即頒布法令，禁止該行紙幣在關東洲、南滿鐵路附屬地及偽滿洲國行政權下地區的流通，對已發行券則由朝鮮銀行券或偽滿中央銀行券等值收回。作為剝奪橫濱正金銀行鈔票發行權的補償，在日本政府的保證下，該行得到了壟斷偽滿洲國外匯和外貿的權力。

朝鮮銀行更是戰爭的暴發戶和利益獲得者。“九一八”事變前，其金票（金圓券）發行量約3000余萬元，“九一八”事變后的發行量竟達到2.2億元之巨。1935年12月21日，日本出于政治目的，為了表示偽滿洲國是一獨立國家并非日本傀儡，則讓大藏省向朝鮮銀行發出收回東北地區朝鮮銀行券的命令，準許偽滿中央銀行用偽滿幣等值回收朝鮮銀行金票。名義上如此，實情卻相反。該行金票不但沒有收回，反而變本加厲，發行量逐年猛增，至1944年時在東北的流通數量預估超過8.15億元。就事論事，朝鮮銀行的金票實際已成為偽滿洲國的另一種國幣，十余年來始終在東北地區橫行無阻，尤其在南滿鐵路沿線及旅大租界等地更是取代了偽滿幣的國幣地位。

偽滿洲中央銀行發行的貨幣中，甲號券、乙號券、丙號券、丙改券和青銅幣、白銅幣，都是按照1933年公布的偽滿《貨幣法》規定的貨幣種類和含金量發行的，而紙幣中的丁號券和鋁質幣、鎂質幣的發行卻與其法完全背道而馳，并且它剛剛進入流通市場就隨著日本侵略者1945年8月15日宣布戰敗投降以及偽滿洲國的崩潰瓦解而銷聲匿跡。

偽滿洲中央銀行貨幣中丁號券、面值壹仟圓紙鈔不僅有“有號”和“無號”之分，而且據傳說版別并非一種。“1941年日本發動太平洋戰爭后，偽滿洲中央銀行發行的貨幣量不但逐步增加，而且鈔票面值也隨著增大，并且印刷色也開始減少。雖然后來計劃用凹版（橡膠版）印刷偽滿貨幣百圓、仟圓、五百圓券，但在仟圓券印制10億元左右、沒等全部印完，日本宣告戰敗，偽滿洲國瓦解，導致了偽滿貨幣五百圓券夭折。偽滿貨幣仟圓券是否流通說法不一，但在流通券中確有回籠券存在。”[4]

1944年9月，日本試制成功了炻質硬幣，其樣品比陶器堅硬，比瓷器脆性小，介于普通陶器與瓷器之間，比給一次世界大戰時德國試制的同類炻幣更具優點。因此，日本大藏省曾意向性地準備一年后大量生產并投入使用，這個造幣意向還沒來得及付諸實施，日本侵略者便繳械投降。由此可見，在侵略戰爭背景下，由對外侵略擴張的軍國主義本質所決定的偽滿貨幣必然走向滅亡。

日本在東北扶植偽滿洲國傀儡政權，最主要的目的是轉嫁日本國內壓力，包括政治、經濟尤其是物資短缺的壓力。中國東北原本物資富足，發展可期。偽滿洲國的誕生給東北的發展尤其是經濟方面帶來重創。偽滿時期嚴重的通貨膨脹，獨特的專賣制度，以及特殊的貨幣問題是偽滿時期經濟領域面對的重要問題，也是偽滿政權潰敗及經濟瓦解的重要因素之一。日本方面暴力侵奪中國金融機構資產，東北的民族經濟遭受毀滅性打擊，企圖建立以日本經濟為中心的東亞經濟新秩序的目的終將瓦解。而偽滿洲國存在的十四年給東北人民留下的創傷是永遠無法修復的。

參考文獻：

[1]偽滿皇宮博物院等.吉林抗日圖鑒[M].長春：吉林文史出版社，2005.

[2]姚會元.日本對華金融掠奪研究：1931—1945[M].武漢：武漢出版社，2008.

[3]吉林省金融研究所.偽滿洲中央銀行史料[M].長春：吉林人民出版社，1984.

[4]李重.偽滿洲國貨幣研究[M].長春：吉林攝影出版社，2002.

[5]張效林.遠東國際軍事法庭判決書[M].北京：群眾出版，1986.

[6]史丁.日本關東軍侵華罪惡史[M].北京：社會科學文獻出版社，2005.

[7]關捷.日本對華侵略與殖民統治[M].北京：社會科學文獻出版社，2006.

責任編輯：趙世鵬