王凱
摘要:發展農村經濟,振興鄉村已經成為我國重要的經濟國策,各基層組織及地方政府也開展了多種多樣的經濟發展嘗試,取得了豐碩的成果。從實踐角度來看,單以村為單位進行的經濟開發存在力量薄弱、發展緩慢等客觀問題,因此,在后續的發展中要形成區域經濟的概念,在聯合視角下進行統籌合作,最終實現共同發展的根本目的。本文以區域經濟為基本理論指導框架,對農村聯合經濟的可能發展建言獻策,希望能夠為后續的相關經濟建設提供必要參考。
關鍵詞:區域經濟;農村經濟;聯合發展
所謂的區域經濟主要是指以行政單位或者地理區位為劃分形成的經濟觀察聯合體,在聯合體內形成統籌的經濟發展規劃。在區域經濟的視角中,不同區位以及組成部分之間能夠形成有效的聯合與互補,進而在經濟發展過程中相互促進,從而達到共同發展的根本目的。
一、區域經濟視角的發展優勢
從區域經濟的角度來觀察及指導農村地區經濟發展具有獨特的效果與優勢,具體表現在如下四個方面:其一是在區域經濟視角中農村的發展不可忽視城市而單獨存在。不可否認的是農村無法獨立于城市而發展,無論是基于城市供應鏈的生鮮產業,還是基于休閑經濟的旅游產業,均是以城市為主要市場推進的經濟發展?;诖?,在農村發展過程中要全盤考慮所處的周邊城市環境,進而形成有效的城市—農村區域經濟范疇,達成良好的發展效能;其二是在區域經濟發展視角中農村經濟不能忽視周邊鄉鎮的存在。在農村發展的過程中,獨立自主以及形成競爭性優勢均是基于與周邊鄉村的對比中獲得的比較性優勢。但是,不可否認的是農村獨立發展的力量以及可以調用的資源相對有限,需要與周邊鄉鎮形成有效的聯合,形成更大的區位效應以及區域范疇,從而在更大的區域維度下形成有效的經濟發展態勢;其三是在區域經濟視角中農村的發展不能忽視人才的存在,區域經濟的發展依賴于人才自身的發展,農村經濟既需要致富能手的帶動,同樣也需要各類產業技術工人進行配套,只有形成了有效的人才政策才能夠形成可持續發展態勢,才能夠使得農村在區域發展中具有吸引力,為后續的產業承接、產業發展提供必要基礎與可能;其四是在區域經濟視角中農村的發展不能忽視農業的存在。農村發展要立足于農業,土地與農業是農村經濟的重要根基,也是現有農村經濟發展的最大資本。在農村經濟發展的過程中要做好土地價值的挖掘,通過土地入股等方式形成聯合經濟,使得農村、農民能夠真正意義上在農村經濟發展過程中獲利,真正將利潤留在農村,助力我國的鄉村振興。
二、現有農村經濟發展的困境
我國高度重視農村經濟的發展,出臺了一系列引導策略及具體政策,取得了豐碩的成果。尤其是十八大以來,以鄉村振興及全面解決貧困人口為核心的新一輪農村經濟發展戰略得到了有效的部署與落實,更使得我國農村經濟及環境發生了翻天覆地的變化。但是,不可否認的是,現階段農村發展依舊存在一定的困境以及不可協調的矛盾。
第一,現階段的農村經濟很難解決發展與環境的矛盾。大部分的產業落地已經基本完成,剩余產業多存在部分外遷的理由,其中更多的是為了避免監管及環境擾動。在此種背景下,落地此類產業會對農村的生態環境產生一定的污染,尤其是農村環境相對薄弱,無論是污水處理設施還是固體廢棄物的收集與處置均不完善,這就導致了環境污染對于農村的危害更為明顯。
第二,農村經濟很難做到可持續發展。由于區位等客觀限制,農村經濟的發展缺少必要條件,進而也導致產業的布局及結構相對薄弱。除了部分設施農業、農副產品深加工之外,大量的產業存在一定的缺失,不利于農村經濟的可持續發展。
第三,農村經濟很難做到競爭力構建。我國經濟市場相對成熟,留給農村區域發展的空間相對較少,且在品牌競爭的過程中農村地區很難形成有效的競爭力。即使是在農產品范疇內也僅有少部分地區憑借著特色農產品及市場的購買意愿形成有限的品牌影響,無法產生規?;?。這使得農村地區經濟發展的競爭力相對較小。
第四,農村經濟很難做到產業的規模化。農村地區在交通、軟硬件設施上存在一定的劣勢,尤其是現階段部分地區為了集約化發展而形成了大量的開發區,產業向開發區集中的前提下也使得農村經濟的早上相對困難,地區很難通過競爭的方式來獲得優勢產業,即使部分產業在農村地區落地也無法得到上下游產業鏈的有效支撐,無法產生有效的產業聯合,規?;a業集群形式更是無從談起。這一問題直接導致了無論是農村企業還是農村地區的整體經濟均缺乏有效的競爭力。
三、區域經濟視角下的農村聯合經濟發展策略
在區域經濟發展的視角下,經濟發展主體(農村)要聯合一切資源形成經濟發展的共同體,從而在提升影響力、吸引力以及競爭力的基礎上形成有效的可持續發展經濟態勢。從農村經濟發展的資源角度來看,區域經濟下農村聯合經濟發展可以從村與村(含鄉鎮間)、農村與城市等兩個方面開展有效的聯合,從而形成農村聯合經濟體,達成共同發展的根本目的。
在農村與農村聯合方面:以村莊為基礎的農村經濟存在發展方向單一、發展規模有限等客觀條件限制,無法在產業上形成有效的吸引力,品牌建設更是無從談起。而基于多村莊聯合的區域經濟發展模式下則可以形成多村莊甚至是多鄉鎮的有效聯合利用現有的品牌優勢形成后續持續影響力,進而對村莊的經濟發展提供必要的助力。如遼寧地區的盤錦市以水稻種植為主要產業,盤錦大米成為了國內的知名地域品牌,在盤錦市周邊的其他鄉鎮如營口的大石橋市與盤錦市接壤,水土環境相同,種植的水稻品種一致。在此種模式下,積極探索區域經濟的品牌共享形成了有效的發展策略,該區域內水稻產品統一以盤錦大米為品牌,達到了有效的品牌吸引的效果。這是村與村之間聯合的一種有效路徑。除此之外,農村之間的聯合還可以以產業互補為基本前提,如廣西的外林村建立了以秸稈為基礎的酒精加工及飼料生產產業,對于秸稈的需求超出了本村的生產供給能力,便于其他鄉村形成聯合,通過指導周邊村鎮種植青儲玉米為主要方式形成了經濟共同體,壯大了相關的產業發展規模,也使得企業及相關地區具有更高的吸引力,從區域經濟的角度來看,獲得了發展成功。
在農村與城市聯合方面:在農村與城市之間的聯合可以從產業承接、產業拓展與產業服務三方面來進行構建。產業承接主要是指通過對城市地區產業的承接達成刺激農村經濟發展的目標,如現階段在山東地區開展的火電廠向農村轉移的經濟政策引導。產業拓展主要是指農村地區以城市市場為依托形成城市經濟的一部分,如對于部分景點進行開發,組成城市—鄉村旅游群,達成區域一體化發展目標。如撫順市清原縣以撫順為依托,將自身的赫圖阿拉城等旅游資源納入一體化發展體系之中進行總體宣傳,打包推廣。產業服務主要是指以城市為服務對象進行區域經濟發展,如綠色生鮮配送,直接達成農村與城市超市的對接,與城市居民廚房的對接,拓展農村農產品銷售渠道。
上述兩個層面是農村地區與城市地區形成廣泛的聯合經濟體的基本方式與路徑,并通過建立“云品牌”的方式來打造共同的對外吸引力與競爭力。只有如此,農村經濟才能夠在區域經濟的大環境中切實收益,才能夠將農村經濟納入到區域經濟的總體發展進程中來以及共同富裕。
結語:在農村發展的過程中要將農村區域看做一個整體,從區域經濟的角度分析其下一步發展可能。只有如此,才能夠在規劃化、品牌化、集約化等方面產生新的效能,才能夠使得農村經濟快速、健康、可持續的發展。從這一角度出發,本文首先對區域經濟的發展優勢進行了總結;其次對現階段農村經濟發展現狀及其存在的主要矛盾與問題進行分析;最后從區域經濟的角度對農村經濟發展建言獻策,希望通過本文的研究能夠為今后的廣大農村地區經濟發展提供助力與幫助。
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