“2020中國網(wǎng)絡整體形象百優(yōu)縣市”榜單發(fā)布：挺進第一梯隊，浙蘇憑什么？

陳秋圓

隨著網(wǎng)絡通信條件的提升及智能移動終端的普及，人們的上網(wǎng)習慣、信息獲取手段等都發(fā)生了巨大變化，公眾對移動互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度日漸提高，尤其是在微博、微信等新媒體廣泛應用的時代，網(wǎng)絡已經(jīng)成為地區(qū)形象展示的一扇重要窗口，地區(qū)形象無時無刻不處于全方位、多角度、全球化的注視之下。

近日，《小康》雜志社聯(lián)合多個國家權威部門和專業(yè)機構，面向中國縣域基層行政單位，推出“2020中國網(wǎng)絡整體形象百優(yōu)縣市”榜單，浙江省杭州市西湖區(qū)、廣東省深圳市寶安區(qū)、甘肅省酒泉市敦煌市、浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、江蘇省無錫市宜興市、廣東省佛山市順德區(qū)、湖南省湘潭市湘潭縣、江蘇省蘇州市太倉市、福建省福州市福清市、浙江省臺州市臨海市位列前十。

西湖區(qū)第一無爭議

杭州市西湖區(qū)成為“2020中國網(wǎng)絡整體形象百優(yōu)縣市”榜單之首，可謂實至名歸。大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和自媒體集聚在西湖區(qū)，西湖區(qū)政府創(chuàng)建西湖網(wǎng)，開設“美麗西湖”公眾號，同時在其他多個平臺開設自媒體號全方位展示、宣傳西湖區(qū)的優(yōu)美形象。

賞美景，品美食，很多人都對西湖區(qū)向往不已。不過，這里不只有美食美景，近年來，西湖區(qū)連續(xù)成功舉辦“西湖論劍”大會、2020中國杭州云上西湖峰會，發(fā)布“青啟西湖”線上社區(qū)，打造“西湖三資公開”“西湖先鋒”等APP，實行“線上+線下”村務監(jiān)督無縫隙，開啟西湖公安創(chuàng)新便民服務模式，線上服務代替窗口“面對面”服務等，網(wǎng)絡形象不斷提升。

一個縣域的網(wǎng)絡整體形象是人們通過網(wǎng)絡媒介對縣域各種信息的收集基礎上形成的對一個地區(qū)整體形象的抽象認知。它是縣域的基礎網(wǎng)絡形象、政務網(wǎng)絡形象、商務網(wǎng)絡形象、社會生活網(wǎng)絡形象、輿情網(wǎng)絡形象綜合影響形成的。其內涵主要包括該地區(qū)的人均新聞數(shù)量、人均微博提及數(shù)量以及人均網(wǎng)頁提及數(shù)量，政府門戶網(wǎng)站、政務微博熱度、政府信息公開等情況，招商引資、電子商務等方面的平臺建設、應用水平以及宣傳效應，以及網(wǎng)民對該縣域的商務網(wǎng)絡形象的接受度、滿意度以及該地區(qū)民眾通過互聯(lián)網(wǎng)對社會中各種現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒的總和等方面的內容。

一個地區(qū)網(wǎng)絡整體形象已經(jīng)成為地區(qū)形象、地區(qū)投資環(huán)境、地區(qū)競爭力甚至地區(qū)發(fā)展成就的重要標志，極大地影響著公眾對該地區(qū)的認知，影響著該地區(qū)的招商引資、招攬優(yōu)秀人才、旅游等方面的發(fā)展，同時也反映出公眾對地區(qū)管理者執(zhí)政能力的認可程度。另一方面，縣域網(wǎng)絡整體形象的評比有利于各地方政府更好地利用“互聯(lián)網(wǎng)+”塑造城市及縣域網(wǎng)絡形象，更好地了解社情民意，開展官民溝通，為各地各單位提供更好的網(wǎng)絡服務。

在“2020中國網(wǎng)絡整體形象百優(yōu)縣市”十佳榜中，“飛天故里”甘肅省酒泉市敦煌市是唯一位列前十的西北地區(qū)城市。得益于燦爛的敦煌文化、壯美的大漠風光以及異域絲路風情，敦煌市一直是備受中外游客追捧的旅游目的地，莫高窟、鳴沙山月牙泉、陽關、玉門關、雅丹世界地質公園等令人神往。今年的中秋國慶假期，據(jù)敦煌市文旅部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，10月1日至8日，敦煌市接待游客40.83萬人次，比上年同期增長11.84%;實現(xiàn)旅游收入43029萬元，比上年同期增長15%。

前不久，微博上關于“專坑游客的公廁”的話題引起廣泛關注，敦煌市及時回應關切，立即組成聯(lián)合調查組對涉事企業(yè)和個人進行調查。與此同時，敦煌市多部門聯(lián)合開展為期40天的文化旅游市場專項整治行動，以全面提升旅游市場管理水平，集中對全市旅行社、賓館飯店、景區(qū)景點、露營基地、客運市場等持續(xù)開展專項檢查，維護旅游市場秩序，提升行業(yè)服務水平，為游客和市民營造良好的旅游生活環(huán)境，讓旅客玩得舒心。當?shù)卣咝А⒐麛嗟奶幚泶胧┶A得了廣大網(wǎng)民的一致好評。

浙蘇成最大贏家

據(jù)悉，“中國網(wǎng)絡整體形象百優(yōu)縣市”榜單實現(xiàn)全域覆蓋，除直轄市所含區(qū)與港澳臺地區(qū)以外的全國縣域行政單位為2760個，因2020年初的新冠疫情因素影響，湖北省所屬103個縣域行政單位不參與本年度榜單排位，故本年度榜單實際涵蓋全國2657個縣域行政單位進行排位。

榜單以網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)、縣域專題調研、社會公眾態(tài)度和專家評審進行加權綜合測評，榜單實行全網(wǎng)數(shù)據(jù)解析：設立自2019年9月1日至2020年8月31日的信源區(qū)間，設定基礎網(wǎng)絡形象、政務網(wǎng)絡形象、社會生活網(wǎng)絡形象、輿情網(wǎng)絡形象、新媒體形象、網(wǎng)絡管理、網(wǎng)絡建設等7個網(wǎng)絡數(shù)據(jù)評榜維度，設立政務微信熱度、網(wǎng)民滿意率、網(wǎng)絡履職績效、網(wǎng)絡問政平臺、政府回復效率、電子政務、形象危機事件、節(jié)慶網(wǎng)絡傳播、輿情處置能力、輿情響應時間、輿情處置效果、輿情預警程度、新媒體運用能力、互動機制、評論功能、傳播影響力等120個關鍵詞標簽;得自互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，全程采集的客觀資訊信息超過1億條。中國數(shù)據(jù)情報公司沃民高科基于其開源情報分析大數(shù)據(jù)平臺，提供全面技術支持。

“2020中國網(wǎng)絡整體形象百優(yōu)縣市”榜單，從省份份額分析，共有21個省份的縣域在榜上有名。其中，浙江省有18個縣域上榜，江蘇省有16個縣域上榜，它們是中國網(wǎng)絡整體形象表現(xiàn)較為突出的兩個省份。歷史悠久、文化燦爛、經(jīng)濟富庶，更難得的是，兩省在政府服務方面也走在了前列，例如浙江首次提出“最多跑一次”改革，政府建立了為企業(yè)和群眾全程服務和長效服務的工作機制，特別強調要把資源投向改善人民群眾生活質量、關乎千家萬戶的義務教育、公共醫(yī)療、社會福利和社會保障、勞動力就業(yè)和培訓、環(huán)境保護、公共基礎設施、社會安全等領域，全面提升人民群眾的獲得感和幸福感。“最多跑一次”深入人心，實踐的成果，老百姓也是真切看在眼里。

此外，在“2020中國網(wǎng)絡整體形象百優(yōu)縣市”榜單中，上榜縣域，山東省、四川省各8個，廣東省7個，甘肅省、湖南省6個，這五省為中國網(wǎng)絡整體形象的第二梯隊;遼寧省、陜西省各4個，貴州省、黑龍江省、新疆維吾爾自治區(qū)各3個，福建省、河南省、河北省、寧夏回族自治區(qū)、云南省各2個，安徽省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、青海省各1個，這14個省份構成中國網(wǎng)絡形象的第三梯隊。

當前，互聯(lián)網(wǎng)成為普通民眾認識、了解不同地區(qū)的重要途徑。政府管理的理念及做法、部門服務的態(tài)度跟水平、地區(qū)優(yōu)勢的展示和宣傳、新發(fā)輿情的通報與引導，都開始通過網(wǎng)絡這個大窗口對外輸送，且比重不斷提高。

網(wǎng)絡形象的構建與維護關乎各地區(qū)未來發(fā)展，地區(qū)政府的工作重心也逐漸向線上轉移，不斷面臨新的挑戰(zhàn)和機遇。提倡無紙化辦公、打通線上服務、創(chuàng)建網(wǎng)站與應用程序、打造自媒體矩陣、開啟直播連線，新興的網(wǎng)絡形式不斷提高互動效率，也成為政府需要學習的新課題。