芻議中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)換

重慶市江津區(qū)委黨校

許多研究數(shù)據(jù)顯示，在很久之前，國(guó)內(nèi)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就已經(jīng)存在問(wèn)題了，其中一部分原因是由于受到金融危機(jī)的沖擊，還有一部分原因就是自身體制的問(wèn)題。為了全面解決這些問(wèn)題，國(guó)家已經(jīng)開始推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，逐步引進(jìn)更加先進(jìn)的驅(qū)動(dòng)力量源，并推動(dòng)創(chuàng)新在具體工作中的落實(shí)。與此同時(shí)，需要協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體與政府機(jī)關(guān)的關(guān)系。催動(dòng)健全更加完備的日常約束準(zhǔn)則，發(fā)揮市場(chǎng)的力量，豐富科技創(chuàng)新的渠道，以此來(lái)推動(dòng)國(guó)內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久發(fā)展。

一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制形成的原因

城市化的滲透性拓展推動(dòng)政府控制內(nèi)部資源。也推動(dòng)了政府政策以及其他因素對(duì)于當(dāng)?shù)毓I(yè)建設(shè)的影響，各種招商引資工作以及政策約束，不斷催生以政府約束為主的投資型增長(zhǎng)方式的工業(yè)企業(yè)。這樣一來(lái)也不斷增大了以資金要素為主體的增長(zhǎng)方式在經(jīng)濟(jì)總增長(zhǎng)當(dāng)中所占的比例。

二、我國(guó)目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的缺點(diǎn)

2.1 降低了增長(zhǎng)效率，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

實(shí)際經(jīng)營(yíng)階段中，國(guó)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)獲得了很優(yōu)渥的發(fā)展環(huán)境。比如說(shuō)，區(qū)域內(nèi)的政府給內(nèi)地企業(yè)提供了更低價(jià)格的生產(chǎn)資源。雖然這樣的方法能夠幫助工業(yè)企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，但是長(zhǎng)時(shí)間依賴政府的補(bǔ)貼支持，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式會(huì)出現(xiàn)漏洞。從發(fā)展全局上看，為工業(yè)提供區(qū)域性的資金幫助或是公司發(fā)展支持性政策，會(huì)導(dǎo)致該區(qū)域內(nèi)工業(yè)出現(xiàn)大量過(guò)剩的產(chǎn)能，甚至?xí)鸬貐^(qū)性資源利用率低與企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)量的大幅下降。此外，區(qū)域內(nèi)部的資金貼補(bǔ)、有利政策與產(chǎn)業(yè)鏈低價(jià)爭(zhēng)斗，會(huì)給低質(zhì)量企業(yè)可乘之機(jī)。一旦這些低效能企業(yè)獲得發(fā)展路徑，將會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)低質(zhì)量產(chǎn)品，不斷壓縮企業(yè)在市場(chǎng)上的生存空間，最終將會(huì)拖垮工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而且，處在這一發(fā)展區(qū)間的企業(yè)會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)原材料的浪費(fèi)，不能有效的使用基礎(chǔ)材料。

2.2 降低工業(yè)空間內(nèi)的資源配置

在政府為主要成分的調(diào)整階段，除了前面提到的支持性工業(yè)企業(yè)發(fā)展方式，還存在政府直接將不合格產(chǎn)業(yè)踢出市場(chǎng)的現(xiàn)象。具體指的是，政府會(huì)收集一些材料，對(duì)一部分不合格的產(chǎn)業(yè)，給予直接剔除的懲罰。一般這種情況下，政府機(jī)構(gòu)會(huì)對(duì)生產(chǎn)資源要素有很強(qiáng)的管控能力，還能夠解決一部分礦產(chǎn)土地的分配和調(diào)整工作。此外，政府機(jī)構(gòu)可以對(duì)有創(chuàng)新意識(shí)的企業(yè)進(jìn)行具體幫扶，比如說(shuō)補(bǔ)給專業(yè)人員或者補(bǔ)貼新的工藝。但是，這樣一來(lái)，雖然能夠促進(jìn)部分企業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)展，但是會(huì)引起整個(gè)發(fā)展結(jié)構(gòu)依賴性增強(qiáng)的結(jié)果。導(dǎo)致部分企業(yè)沒有辦法通過(guò)自身的實(shí)力完善獲得相應(yīng)的市場(chǎng)認(rèn)同，反而加速了工業(yè)企業(yè)自身的破產(chǎn)。政府單位這樣的支持，不僅沒有實(shí)現(xiàn)理想效果，反而背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的發(fā)展趨勢(shì)。而且對(duì)于一部分中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們實(shí)際的發(fā)展背離了原有的發(fā)展軌道，為了獲取政策支持，有目的的進(jìn)行工藝創(chuàng)新、技術(shù)研究工作，盲目生產(chǎn)不符合市場(chǎng)需要的產(chǎn)品。這些現(xiàn)象都不利于工業(yè)市場(chǎng)的長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)，反而深化了產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象，并且削減了實(shí)際生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的資源量。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制的缺點(diǎn)的建議和對(duì)策

3.1 與政府要對(duì)市場(chǎng)制度進(jìn)行合理的完善

政府機(jī)關(guān)需要及時(shí)的觀測(cè)市場(chǎng)變動(dòng)情況，及時(shí)的了解運(yùn)營(yíng)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展效果。在推行新制定的政策時(shí)，必須要明確工業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)銷售之間的關(guān)系。必須要推動(dòng)國(guó)內(nèi)要素市場(chǎng)的革新，突破傳統(tǒng)市場(chǎng)的束縛，催化市場(chǎng)配置圖的設(shè)計(jì)，讓市場(chǎng)充分分配生產(chǎn)要素。另外，需要完善區(qū)域網(wǎng)內(nèi)的土地調(diào)整制度，明晰土地使用產(chǎn)權(quán)，結(jié)合一定范圍內(nèi)的國(guó)家有效約束條件進(jìn)行自我管理，升級(jí)內(nèi)部的管理體系，推動(dòng)要素市場(chǎng)價(jià)格合理化。

3.2 建立公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

政府單位必須保證著市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的推力與對(duì)劣質(zhì)企業(yè)的阻力。快速踢出不正常的發(fā)展企業(yè)，建立更加優(yōu)質(zhì)的市場(chǎng)交易中心。保證為工業(yè)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)新產(chǎn)品的出現(xiàn)，穩(wěn)定一定時(shí)期內(nèi)的市場(chǎng)供應(yīng)產(chǎn)量。另外，如果想要全面增強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)的管理能力，必須消除一些沒有效果的審理環(huán)節(jié)，給足市場(chǎng)里中、小等級(jí)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。在此之前，還要完善對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)政策，加大對(duì)市場(chǎng)造假和劣質(zhì)產(chǎn)品的打擊力度。核查創(chuàng)新意識(shí)在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中的普及效果，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新能力。然后，政府單位還需要積極消除地方性保護(hù)主義，讓每一個(gè)企業(yè)都有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，建設(shè)更加和諧的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。

3.3 完善人們對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制的監(jiān)督

雖然各方面都開始推薦更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，但是還需要強(qiáng)化企業(yè)本身與職員本身對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。必須要通過(guò)更加強(qiáng)有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)人們的創(chuàng)造欲望，推出更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

3.4 創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

必須全面發(fā)展科研創(chuàng)新與人才培養(yǎng)層面的優(yōu)惠政策。快速推出更加優(yōu)質(zhì)的精英，組建科學(xué)型人才團(tuán)隊(duì)。而且，政府機(jī)構(gòu)還要不斷引進(jìn)新的管理手段，為社會(huì)提供更高質(zhì)量的服務(wù)。值得一提的是，為了實(shí)現(xiàn)金融經(jīng)濟(jì)體制的全方位調(diào)整，必須要推進(jìn)金融方面的改革步驟，推動(dòng)活動(dòng)資金的有效流通。

四、結(jié)束語(yǔ)

工業(yè)發(fā)展規(guī)模必須緊跟經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的調(diào)整步伐，國(guó)內(nèi)的工業(yè)發(fā)展情況直接作用于總體的經(jīng)濟(jì)板塊。如果想要促進(jìn)國(guó)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久運(yùn)營(yíng)，必須要及時(shí)的了解市場(chǎng)調(diào)整的具體情況，并將傳統(tǒng)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行模式調(diào)整以及工藝優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展資源，推動(dòng)新品產(chǎn)業(yè)革新。除此以外，還需要形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力，削弱政府部門對(duì)于工業(yè)發(fā)展的控制。基本需要依靠組建討論組，完善針對(duì)性治理政策和革新手段，全面發(fā)揮好市場(chǎng)的作用力。