懷化通道：產業(yè)為先奔富路

雷鴻濤

通道轉兵? 紅軍轉危為安

1934年12月12日，中央紅軍在通道縣恭城書院召開“通道會議”，調整了行軍路線，于危難之際挽救了中央紅軍，實現了歷史的偉大轉折。

“羅蒙山上風云急，恭城書院議方針，何去何往路何在，毛主席響起春雷聲……”嘹亮的歌聲，穿越過萬佛山，飄蕩過渠水河，回蕩在百里侗鄉(xiāng)山水間。85年前，紅軍長征從這里轉兵西進，見證了中國革命的偉大轉折。

85年后，這片人文侗鄉(xiāng)繼承著紅色圣土哺育的長征精神，正通過精準扶貧的政策不斷推動經濟發(fā)展，脫貧攻堅的成效日益顯著。

挖掘獨特資源 讓村民吃上“旅游飯”

2019年12月28日，記者徜徉在通道侗族自治縣坪坦鄉(xiāng)皇都侗文化村，鼓樓里、涼亭內、風雨橋邊，游人如織。游客們觀看侗族原生態(tài)表演，打糍粑、殺年豬、合攏宴，參與篝火晚會，大家流連忘返。

脫貧攻堅，產業(yè)為先。該縣扶貧辦負責人介紹，通道在脫貧攻堅過程中，注重激發(fā)貧困戶內生動力，積極探索“旅游+”模式，試點推進“村企合一”，走出一條用“美麗戰(zhàn)勝貧困”的脫貧之路。

“我們都是演員，又是村民。”身著侗族服飾的侗族阿妹歐巧芳，一場舞蹈表演完畢，有些興奮和自豪。她告訴記者，她是本村建檔立卡貧困戶，過去寨子窮，交通不便，游客不多，歐巧芳也選擇外出務工。

“村里成立了皇都民俗旅游開發(fā)有限公司，我拿固定月薪，唱著侗歌摘‘窮帽。”歐巧芳樂呵呵地說，窮寨子成了風景點，咱老百姓也吃上了“旅游飯”。正說著，她指著不遠處說，她丈夫吳運勇在景區(qū)開了一家民族服飾店。

記者來到這家“侗布衣杉”民族服飾店，只見里面擺滿琳瑯滿目的侗族服飾。一名侗族阿哥正在手工趕制侗族服裝，他就是吳運勇。吳運勇過去在浙江從事服裝行業(yè)，2016年回到皇都侗文化村創(chuàng)業(yè)，從事侗族服裝的制作和銷售。

近年來，依托“民俗、生態(tài)、紅色”三大資源，通道大力實施“旅游+”扶貧，出臺一系列扶持政策，通過獎補、減免門店租金等方式，補貼4萬至20萬元不等，支持建檔立卡貧困戶發(fā)展農家飯店、旅游商店、農家客棧等。

“政府還幫我裝修了這個兩層樓的門面，我拎包入住。”吳運勇說。隨著村里游客越來越多，吳運勇的生意越來越好。服裝遠銷云南、廣西等地，2018年全家收入突破10萬元。

依托A級景區(qū)建設和“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建，通道強力推進以景區(qū)、園區(qū)、合作社、休閑農業(yè)、龍頭企業(yè)“五帶動”為主的“旅游+”模式，舉辦“大戊梁歌會”“蘆笙文化藝術節(jié)”“侗族過侗年”等節(jié)會活動，進一步豐富旅游業(yè)態(tài)，促進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展，讓越來越多的貧困人口吃上了“旅游飯”。

扶智扶志 激發(fā)村民們的內生動力

在坪坦鄉(xiāng)雙層村，見到記者來訪，村民楊慶拉著記者去瞧瞧他家新買的小汽車。

貧困戶買小汽車？記者正疑惑，楊慶興奮地說：“搭幫黨的政策好，我做手藝活賺了錢，2018年脫了貧。眼見水泥路修到了家門口，我2019年10月就買了車。”

2014年，楊慶一家因病致貧。彼時，楊慶和村里人說話，頭都抬不起來。

“我們注重既扶智又扶志，激發(fā)貧困戶的內生動力。”縣委宣傳部駐雙層村第一書記、幫扶工作隊隊長吳林勇介紹。

楊慶會做泥工，也會貼磚蓋瓦，駐村工作隊和村支兩委一方面鼓勵他摒棄“等、靠、要”思想，自力更生，另一方面組織他去縣里參加“民間工匠培訓”。

“建設村部樓、危房改造、幫助村民改廁、修水泥路……”楊慶掰著手指頭說，經過培訓，近年來，他手頭的活干不完。

為杜絕“保姆式”扶貧，杜絕“養(yǎng)懶漢”政策，該縣組織聯(lián)村干部、駐村工作隊員挨家挨戶宣傳，鼓勵貧困群眾通過自己勤勞的雙手實現脫貧致富。同時，深入開展扶貧扶志行動，鼓勵發(fā)展油茶、茶葉、水果、中藥材等產業(yè)，引導貧困戶因地制宜發(fā)展產業(yè)和就業(yè)，實現有就業(yè)意愿的貧困勞動力精準就業(yè)全覆蓋。如今，“脫貧攻堅是干出來的”“幸福是奮斗出來的”等觀念，已深深扎根在侗鄉(xiāng)多數村民內心深處。

雙層村的脫貧戶吳友鋒，看到村里的馬路硬化了，就利用生態(tài)優(yōu)勢，種植了6畝茶葉，還養(yǎng)殖了稻花魚。得益于內生動力被激發(fā)，2018年，他主動申請要脫貧。2019年底，吳友鋒被評為懷化市脫貧攻堅“最美脫貧示范戶”。

村企合一 讓村民在家門口就業(yè)

2017年以來，通道陸續(xù)在該縣的牙屯堡鎮(zhèn)文坡村、雙江鎮(zhèn)琵琶村、萬佛山鎮(zhèn)木腳村建立村級公司，試點推進黨建促脫貧“村企合一”發(fā)展模式。通過“基地+”“生態(tài)+”模式，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、休閑觀光、花卉苗木、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)，帶動村民實現穩(wěn)定脫貧致富。

“村企合一”，即以村黨支部為政治主體，以村級公司為經濟主體，“兩塊牌子，一套人馬”，村上的“兩委”成員既是委員會成員又是企業(yè)職工。依托農村“三變”改革（資源變資產、資金變股金、農民變股東），實行人頭股、土地股、發(fā)展股、扶貧股、管理股、公益股“六股分紅”。此舉把農民組織起來跟著黨組織，走集體經營、抱團發(fā)展、共同富裕的發(fā)展路子。

走進通道牙屯堡鎮(zhèn)文坡村的侗錦傳承基地，只見10余名村民正在編織侗錦，織機吱吱作響。“我在家門口上班，和城里人一樣‘朝九晚五，工資有兩三千元。”40歲的脫貧戶粟念禮說。

2017年8月，文坡村注冊成立由財政全額投資入股的通道錦繡文坡旅游發(fā)展有限公司。該村突出特色產業(yè)“侗錦+”，構筑以“侗錦”為核心，農業(yè)產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游為兩翼的“一核兩翼”產業(yè)體系。推行“黨支部+公司+合作社+基地+農戶”的發(fā)展模式，建立合作社、產業(yè)龍頭與貧困戶共同參與的利益聯(lián)結機制，讓群眾參與發(fā)展、分享紅利、脫貧致富，帶動近4000人走上致富路。

萬佛山鎮(zhèn)木腳村注冊成立木腳農業(yè)生態(tài)有限責任公司，突出“生態(tài)+”，堅持產業(yè)融合打造農業(yè)綜合體。他們依托村級公司，流轉土地近千畝，開發(fā)特色水果采摘園、玄參等中藥材基地150畝，迷迭香700余畝。木腳村黨支部書記、公司董事長吳菊鳳介紹，“村企合一”讓集體經濟有序發(fā)展，村民收入持續(xù)增加。

摘編自《湖南日報》2020年1月5日