簡述施工方案對工程造價的作用與影響

（福建省建審工程項目管理咨詢有限公司廈門分公司，福建 廈門361000）

0 前言

水運工程設(shè)計階段的工程造價控制，重點在于設(shè)計施工方案的選擇。由于海上施工環(huán)境較為復(fù)雜，不可預(yù)見因素較多，在施工方案的選擇時應(yīng)十分慎重，不同的施工方案產(chǎn)生不同的施工成本，并將導(dǎo)致實際工程造價的偏差。控制工程造價，減少投資是項目業(yè)主追求的目標，這就需要造價工程師具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，認知不同施工方案對工程造價的作用與影響，能夠結(jié)合工程實際，綜合各種因素（如工期、質(zhì)量、造價等）考量，提出控制造價的合理化建議，為項目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。現(xiàn)以廈門海滄港區(qū)22#泊位碼頭港池疏浚及陸域形成工程為例，論述施工方案對工程造價的作用與影響。

1 項目概況

廈門港海滄港區(qū)22#泊位碼頭工程位于九龍江河口灣北岸，東側(cè)為已建成的21#泊位，西側(cè)緊鄰廈漳大橋。

工程新建7萬噸級通用泊位1個，考慮未來船舶大型化的發(fā)展，水工結(jié)構(gòu)按靠泊10萬噸級散貨船舶（5萬噸級集裝箱）設(shè)計，碼頭長338米，碼頭面高程7.5米，前沿設(shè)計底標高為-15.3m，碼頭主體為重力式沉箱結(jié)構(gòu)，水工建筑安全等級為Ⅱ級，結(jié)構(gòu)重要性系數(shù)y。=1.0，設(shè)計使用年限50年。西護岸總長187.85米，按臨時建筑物設(shè)計。碼頭陸域內(nèi)新建臨時圍埝總長1256.04米，其中南側(cè)圍埝長440.9m，西側(cè)圍埝長815.14m，設(shè)計使用年限為5年，臨時圍埝區(qū)陸域形成總方量約120萬立方米，詳見圖一。港池疏浚（含基槽）總方量約220萬立方米。

圖一：工程總平面示意圖

2 陸域形成及基槽挖泥、港池疏浚工程施工方案和工程造價分析

2.1 施工方案：

方案一（原設(shè)計方案）：

陸域形成依靠回填海砂，范圍為現(xiàn)圍埝后方陸域，現(xiàn)圍埝與碼頭之間陸域待碼頭岸壁結(jié)構(gòu)建成，形成封閉區(qū)域后再進行回填。圍埝后方回填海砂120萬立方米，陸域面積18萬平方米，詳見圖一。陸域軟基處理采用強夯工藝，夯擊能為2000kN.m。基槽挖泥、港池疏浚采用外拋工藝，疏浚量220萬立方米，采用挖泥船挖泥裝駁，駁運通過港口主航道至東碇島納泥區(qū)拋棄，運距約40km。

該方案的主要特點：

（1）、工藝簡單、技術(shù)成熟；

（2）、陸域形成采用強夯進行軟基處理工期短、見效較快，但工程需要大量海砂，目前正逢翔安新機場及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多項工程建設(shè)，政府加強海洋環(huán)境保護，嚴控海砂開采，市場海砂供應(yīng)非常緊張。另外，大量運砂船頻繁通過航道，對港口通航環(huán)境會產(chǎn)生較大影響；

（3）、海洋管區(qū)對棄泥區(qū)拋填有嚴格監(jiān)管措施，基槽挖泥、港池疏浚物大量外拋難度較大，另外，棄泥船頻繁通過進港主航道將對港口通航環(huán)境造成較大影響。

方案二（造價咨詢單位建議方案）：

基槽挖泥、港池疏浚采用外棄+絞吸船吹填造陸工藝方案，以盡量減少外棄為原則，除表層淤泥外棄外，底層部分土質(zhì)較好的疏浚物吹填至后方陸域，外拋約100萬立方米，吹填造陸約120萬立方米。

陸域形成以盡量利用基槽挖泥、港池疏浚土并減少用砂量為原則，軟基處理采用塑料排水板+1米厚排水砂墊層+開山土堆載預(yù)壓工藝，卸載后再進行強夯處理。施打塑料排水板長共700萬米，回填砂墊層18萬立方米，堆、卸載開山土約150萬立方米，堆載時間約150天，軟基壓縮沉降量平均按1米考慮，卸載后開山土在碼頭后方陸域綜合利用。

該方案的主要特點：

（1）、工藝相對復(fù)雜、技術(shù)成熟；

（2）、陸域形成采用塑料排水板+堆載預(yù)壓軟基處理方案，堆載時間相對較長，見效較慢。但大大減少回填砂用量，市場供應(yīng)較有保障，對航道通航環(huán)境影響相對較小；

（3）、基槽挖泥、港池疏浚外棄量大大減少，符合相關(guān)管理部門監(jiān)管要求，同時也減輕航道通航的壓力。

2.2 工程造價分析：

以上述兩種施工方案為基礎(chǔ)，按照交通運輸部發(fā)布的《水運建設(shè)工程概算預(yù)算編制規(guī)定》（JTS/T 116—2019）、《沿海港口工程船舶機械艘（臺）班費用定額》（JTS/T 276-2—2019）、交通運輸部[2019]《疏浚工程概算、預(yù)算編制規(guī)定》及《疏浚工程船舶艘班費用定額》等有關(guān)規(guī)定，并參照福建省交通信息廈門市2020年當期信息價及市場詢價，分析編制陸域形成和基槽挖泥、港池疏浚工程概算造價如下：

方案一（原設(shè)計方案）：

3強夯（夯擊能2000kN.m）m2 180000 20 3600000 4 合計 260600000

方案二（造價咨詢單位建議方案）：

分析計算結(jié)果表明，方案二的概算造價比方案一減少31%（8100萬元），雖然施工工序相對較多，軟基處理堆載預(yù)壓工期略長，但技術(shù)成熟；利用部分基槽挖泥、港池疏浚物，減少外棄量，同時陸域形成用砂量大大減少，不僅緩解了海砂市場供應(yīng)難度，還降低了對航道通航環(huán)境的影響，通航安全更有保障。按方案二實施，將給碼頭業(yè)主節(jié)約大量投資，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

3 施工方案對工程造價的作用與影響

工程造價的高低很大程度上取決于施工方案是否合理，采用不同施工方案，就會得出不同的工程造價。

3.1 施工方案在編制工程造價中具有指導(dǎo)作用：

（1）、施工方案包含的作業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)要點：

施工方案是工程施工過程中極其重要的技術(shù)指導(dǎo)性文件，在施工方案的編制過程中，要保證基本內(nèi)容的完整性，并詳細列示和說明施工作業(yè)環(huán)節(jié)所涉及的全部技術(shù)控制要點，造價管理人員在具體開展造價編審工作過程中應(yīng)全面、準確了解工程施工方案全部施工技術(shù)環(huán)節(jié)的實施方法及實施流程，才能提升工程造價編審工作的整體效能水平。

（2）、施工方案是工程造價編制的重要依據(jù)：

工程建設(shè)中，涉及施工作業(yè)環(huán)節(jié)和子項很多，想要做好工程造價工作存在一定難度。施工方案是工程建設(shè)全過程的全面反映和準確表述，因此我們要合理利用施工方案，讓其在工程造價的編制過程中發(fā)揮指導(dǎo)作用，優(yōu)化工程造價編制過程，使工程造價更加符合實際需要和工程建設(shè)要求。

工程建設(shè)項目是由單項、單位工程組成，再細分為分部分項工程，人工、材料、船機的消耗量構(gòu)成分部分項工程單價，不同的施工方案，人工、材料、船機的消耗量也不同，不同的施工方案必須采用不同的定額，如本文案例的碼頭港池疏浚工程，根據(jù)疏浚土質(zhì)、棄泥區(qū)位置及航道通航環(huán)境要求，可以選擇疏浚物外拋或吹填方案，外拋還可選擇抓斗式挖泥船挖泥裝駁外棄和自航爬吸式挖泥船裝運拋等不同的施工方法；再如碼頭后方陸域軟基處理方案，有強夯、打塑料排水板+堆載預(yù)壓及打塑料排水板+真空預(yù)壓等多種處理方案；還有如重力式碼頭拋石基床夯實，可以選擇打夯船錘夯方案，也可選擇爆破夯實方案，不同的施工方案與施工方法，相應(yīng)就要套用不同的定額。由此可見，施工方案對于工程造價的編制可以提供詳細的數(shù)據(jù)信息，成為工程造價編制的有力支撐，是工程造價編制的重要依據(jù)。

3.2 施工方案合理性對工程造價的影響：

合理性對于施工方案本身來說十分重要，關(guān)系到施工方案是否能夠取得預(yù)期效果，并發(fā)揮積極作用。合理的施工方案可為工程造價編制提供可靠的數(shù)據(jù)保證和理論依據(jù)。施工方案的合理性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）、適應(yīng)性。主要體現(xiàn)在施工方案與工程項目的特點和工程所在地自然條件相適應(yīng)，能夠使工程項目建設(shè)順利有效實施；

（2）、準確性。施工方案的數(shù)據(jù)信息準確有效，可以為編制工程造價所用；

（3）、先進性。施工方案應(yīng)盡可能采用新技術(shù)、新工藝；

（4）、安全可靠性。施工方案的實施應(yīng)是安全可靠的，工程質(zhì)量是有保障的；

（5）、節(jié)能環(huán)保性。施工方案應(yīng)節(jié)約能耗，減少對環(huán)境的影響，達到可接受的程度；

（6）、經(jīng)濟合理性。施工方案可以合理降低工程成本，達到控制工程造價的目的。

4 如何制定科學(xué)合理的施工方案

制定一份科學(xué)合理的施工方案，可以使建設(shè)工程項目質(zhì)量、造價和工期得到最有效控制，達到預(yù)期目標。

首先，施工方案的編制人員應(yīng)具有扎實的理論知識和專業(yè)技術(shù)水平，全面準確了解建設(shè)工程的特點及工程所在地的自然資源和施工條件，熟悉政府有關(guān)部門的管理要求，掌握當?shù)卮笞诓牧鲜袌龉?yīng)情況及業(yè)主對投資、質(zhì)量和工期的控制目標，并綜合考慮如下幾個方面因素進行編制。

1 施工方案的實施是否可順利取得預(yù)期效果，并發(fā)揮積極的理論指導(dǎo)和技術(shù)支持作用；

2 政府有關(guān)部門相關(guān)管理要求。如環(huán)境和自然保護區(qū)保護、用海和棄泥區(qū)使用許可、涉及爆破的行政許可等；

3 當?shù)卮笞诓牧系氖袌龉?yīng)情況。主要有鋼材、水泥、砂石料和工程需用的特殊材料等；

4 可以使用的新技術(shù)、新工藝、新材料；

5 施工船機設(shè)備的適應(yīng)性，包括施工條件適應(yīng)性和施工能力適應(yīng)性。如選擇的施工船舶適合的施工工況（風(fēng)、浪、流）條件，選擇的起重船起重能力和起升高度是否滿足要求等；

6 大型構(gòu)件預(yù)制（制作）出運場地選址技術(shù)可行性和經(jīng)濟合理性。如水深是否滿足大型構(gòu)件出運船舶吃水要求，盡可能選址在建設(shè)工程附近，減少海運航程；

7 減少能耗，合理用油、用電；

8 施工技術(shù)方案成熟，安全可靠；

9 施工成本相對較低，工程造價可以得到有效控制。

編制施工方案還要通過技術(shù)經(jīng)濟比較，即采用定性分析方法或定量分析方法進行比較，不斷優(yōu)化，才能完成一份技術(shù)上可行，同時滿足工期、質(zhì)量等要求，且工程造價較低的科學(xué)合理的施工方案。

5 結(jié)語

綜上所述，施工方案對水運工程造價有十分顯著的作用與影響，基于水運工程的專業(yè)特殊性，影響施工方案的因素較多，選擇一個科學(xué)合理的施工方案，可以降低工程建設(shè)成本，有效控制工程造價。造價管理人員必須加強學(xué)習(xí)，不斷提高理論知識和專業(yè)技術(shù)水平，掌握各項新技術(shù)、新工藝的施工方案，促進工程項目更好的發(fā)揮投資效益。