阿拉善左旗：戈壁草原的守護神“都貴楞”

文| 實踐全媒體記者 王 婷

“都貴楞”和邊境軍警民巡邊護邊

在阿拉善盟廣袤的戈壁草原上，有這樣一群隊伍，他們以維護社會治安、防火安全和保護草原生態、調解民事糾紛等為己任，用熱血和汗水義務守護著廣大農牧民群眾的生命財產安全，為促進地區和諧穩定發揮了積極作用。他們就是治安消防群防群治的自治組織——“都貴楞”，被當地農牧民親切地稱為“戈壁草原的守護神”。

自發組織創新群防群治模式

上世紀90 年代以來，阿拉善左旗巴彥朝格圖、上海嘎查由于守土戍邊的特殊地理位置和豐富的草原資源，致使周邊地區一些不法人員在草原上盜采砂石料、摟發菜、抓蝎子，濫挖鎖陽、草蓯蓉等，每年6 月至10 月是高峰期，破壞草場的同時還威脅農牧民的生命財產安全，給當地政府、嘎查的工作造成了極大困擾。

為切實解決這一問題，2002 年以來，巴彥朝格圖等嘎查“兩委”班子對嘎查進行深入走訪調查，詳細了解外來人員活動規律和牧民牲畜被盜情況，認真查找牧區治安防范的難點和盲點，按照就近快速反應的原則，積極發動群眾，選出年富力強、防范意識和責任心強的牧民，由嘎查書記、主任兼任組長，組織建立適合農牧區的“都貴楞”治安群防群治隊伍。“都貴楞”在嘎查黨委和派出所的積極指導和幫助下，自發承擔起巡邊護邊的責任，協助當地派出所嚴厲打擊亂挖、盜竊、搶劫等違法犯罪行為，有力維護了草原牧區和諧穩定。

為積極推廣“都貴楞”群防群治模式，2012 年，阿左旗正式掛牌成立了農牧區“都貴楞”治安聯防大隊，在4 個嘎查成立了聯防小隊。制定了工作職責、聯防隊員管理辦法，統一配發了服裝、安全頭盔，配備了對講機、橡膠棍、宣傳工作袋等，為聯防隊員購買了意外傷害保險。

經過多年的探索和實踐，今天的“都貴楞”已經從一個單一的治安防控組織，發展成為一支集治安維護、消防管理、草原管護、調解糾紛等職能為一體的多功能群防群治組織。

治安聯防促進草原和諧穩定

2019 年6 月22 日和8 月8 日，巴潤別立鎮發生兩起非法宗教出版物傳入事件，共傳入各類宗教出版物、宗教用品一萬兩千余件。“都貴楞”治安聯防隊員發現后，監督維護現場并及時向鎮黨委和派出所匯報相關情況。鎮黨委在派出所、盟旅游和文化行政執法局、阿左旗宗教局等部門的配合下，及時穩定態勢并妥善處理全部傳入物品。

這是“都貴楞”治安聯防組織及時有效維護治安的一個縮影。阿拉善牧區地廣人稀，每當發生違法犯罪案件時，警力往往無法及時到達。而“都貴楞”聯防隊員都是當地的農牧民，具有人數多、分布面廣、對當地情況熟悉、機動性強等優勢。當發現有不法人員和車輛時，隊員立即通知附近“都貴楞”聯防小組組長，再由組長召集其他聯防隊員，隊員們迅速從各自的聯防點馳援到事發現場，在茫茫的草原上構筑起一張打擊犯罪、區域聯防的流動天網。

此外，“都貴楞”聯防隊員還充分發揮懂雙語的優勢，向牧民群眾宣傳講解《憲法》《刑法》《治安管理處罰法》等法律法規和黨的民族宗教政策，以及安全防范等方面的常識。同時深入走訪群眾，排查化解矛盾糾紛，實現“小事不出嘎查、矛盾不上交”。在“都貴楞”的不懈努力下，越來越多的農牧民遵法守法，通過法律化解矛盾糾紛，促進了毗鄰地區、鄰里關系的和諧。

防火救災筑牢綠色安全保護網

“一開始我們只有6 個人，自己買裝備，在阿拉善盟消防救援支隊的指導下訓練，附近牧民家著火了我們就去義務滅火。”張金軍是巴潤別立鎮阿拉騰塔拉嘎查的黨支部書記，也是當地“都貴楞”義務消防隊的隊長。

巴潤別立鎮是阿拉善盟主要糧草料生產基地，十幾年來，有許多農牧民因用火不慎或疏于防范，一場大火燒毀了房屋、燒掉了糧草、燒死了牲畜，多年辛苦積攢下的家產頃刻間化為烏有。面對一次次火情火災，面對在火災中致貧的農牧民，嘎查“兩委”班子痛定思痛，多次商量要想辦法改變這一現狀。2008 年，班子成員經與阿拉善盟消防救援支隊商議，在當地政府部門的大力支持下，挑選年富力強的7 名農牧民組建了巴潤別立鎮農牧區草原119“都貴楞”阿拉騰塔拉嘎查義務消防隊。

牧區遠離旗縣，防火救災專業力量薄弱，一旦發生火情，專業消防隊伍鞭長莫及，遠水救不了近火。草原119“都貴楞”是一種“接地氣”的消防模式，雖然只配備簡易的消防車及必要的滅火器材，但應對農牧區的消防工作卻非常“管用、實用”。發生火災后，熟悉地形的草原119“都貴楞”義務消防隊往往能以最快的速度趕赴火場，在進行滅火救援的同時，第一時間將火情報告給阿拉善左旗消防救援大隊，真正成為一支“召之能來，來之能戰，戰之能勝”的消防救援隊。

自從成立了草原119“都貴楞”義務消防隊，不僅當地的火災發生率逐年下降，也給當地農牧區防火工作筑牢了一道綠色安全的保護網。

為進一步推廣草原119“都貴楞”消防救援體系，阿拉善盟行署專門成立草原119“都貴楞”體系工作小組，在全盟境內的各旗縣區、蘇木鎮、嘎查（村）逐級成立相應的消防救援機構，進一步加強、完善嘎查（村）火災撲救和其他消防管理職能，與此同時，由阿拉善盟行署出資為嘎查（村）、蘇木購置以改裝水罐車為主的消防車輛以及消防器材、裝備等消防滅火設施，并對草原119“都貴楞”消防救援隊的成員給予一定的經濟補助。

近年來，“都貴楞”治安消防群防群治模式，在保護人民群眾生命財產安全，維護邊界地區、農牧區民族團結和社會穩定方面的作用日益突顯。“都貴楞”模式被認為是當前農牧區最有效、最成功的治安消防群防群治模式，是阿拉善左旗對外展示的一張靚麗名片。■