詹偉明
2020年8月19日,上海市人大常委會(huì)舉行市人大代表法律專(zhuān)家?guī)炱溉蝺x式,標(biāo)志著市人大代表法律專(zhuān)家?guī)煺絾?dòng)運(yùn)作,我們不得不為此舉點(diǎn)贊。
這是上海市人大常委會(huì)依法加強(qiáng)代表工作探索創(chuàng)新、推動(dòng)代表工作與時(shí)俱進(jìn)的一項(xiàng)新舉措:通過(guò)挖掘市人大代表中的法律資源,將具有良好政治素質(zhì)和職業(yè)道德,長(zhǎng)期從事法律實(shí)踐或者研究,且在專(zhuān)業(yè)工作領(lǐng)域有一定影響力的市人大代表遴選出來(lái),經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審核,吸納組建法律專(zhuān)家?guī)臁?/p>
探索建立代表法律專(zhuān)家?guī)欤荚诎l(fā)揮專(zhuān)家?guī)斐蓡T法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)代表間的互助服務(wù),使人大代表在履職中更準(zhǔn)確地把握最關(guān)鍵、最迫切的法治需求,提出更管用、更有針對(duì)性的代表議案和建議,更好地支持人大及其常委會(huì)開(kāi)展切實(shí)有效的監(jiān)督,為地方人大及其常委會(huì)履職提供更精準(zhǔn)、更有力的專(zhuān)業(yè)支撐。
對(duì)地方人大來(lái)說(shuō),監(jiān)督“一府一委兩院”的工作涉及社會(huì)的方方面面,所依據(jù)的法律法規(guī)頗多。要對(duì)“一府一委兩院”工作進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督,就必須充分發(fā)揮“內(nèi)力”,借助人大代表法律專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)業(yè)力量。借助專(zhuān)業(yè)人才力量可以彌補(bǔ)人大監(jiān)督“短板”,既可以解決人大人員少、業(yè)務(wù)知識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,又能為做好監(jiān)督工作提供分析、咨詢,發(fā)揮其參謀和輔助作用,真正使人大監(jiān)督抓到要害之處、抓到點(diǎn)子上。
對(duì)于法律專(zhuān)家?guī)炖锏娜舜蟠韥?lái)說(shuō),要充分發(fā)揮自身法律專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)服務(wù)各級(jí)人大代表,不斷提升他們運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力;同時(shí)又要帶頭學(xué)習(xí)、宣傳、遵守法律法規(guī),充分發(fā)揮自身示范模范作用,積極營(yíng)造學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍。
筆者認(rèn)為,法律專(zhuān)家?guī)斓娜舜蟠砣纹谧詈门c常委會(huì)的任期一致,這樣有利于工作開(kāi)展的連續(xù)性,任期內(nèi)可根據(jù)工作需要和人員變化情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,確保法律專(zhuān)家?guī)斓淖饔玫玫匠浞钟行Оl(fā)揮。
(作者單位:湖南省桃江縣人大常委會(huì))