“黨建轉化生產力”課題攻關實踐及效果

賴汝慧

堅持黨建工作與生產經營深度融合，以企業改革發展成果檢驗黨組織工作成效，是國有企業黨組織工作應當遵循的原則之一，也是新時代全面從嚴治黨的背景下把黨的領導、黨的建設融入到企業改革發展全過程、各方面，充分發揮黨的領導作用、基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的必然要求。重慶大江工業有限責任公司（以下簡稱“大江工業公司”或“公司”）黨委以切實提高黨建工作質量、以高質量黨建推動企業高質量發展為出發點，以“黨建轉化生產力”課題攻關為載體，積極推進黨建工作與生產經營深度融合，將企業黨建工作與生產經營融合向深度和廣度上推進了一步。

“黨建轉化生產力”課題攻關活動的歷史延續

2009年，大江工業公司黨委結合企業生產經營需要，在黨內開展了“黨建轉化生產力”課題攻關活動，對推動企業發展產生了積極的促進作用。至今，課題攻關活動已經歷了四個階段：

第一階段：2009-2016年，公司黨委以事業部分黨委為活動開展主體，按照“一個分黨委確定一個大課題，引領多個子課題”的原則推進課題攻關。各事業部分黨委重點圍繞降低產品質量損失率、提高材料利用率及成本控制率、促進青工成才等問題開展攻關活動，使公司黨的建設延伸到了事業部生產經營的各個環節。

第二階段：2017年，公司黨委以“黨建轉化生產力”課題攻關活動為載體，深入推進黨建融入生產經營工作，并明確活動主體由事業部分黨委轉變為黨支部，活動開展范圍仍限定于事業部，為后續活動范圍延展探索途徑。

第三階段：2018年，為適應產業結構調整和“財務管控型”企業定位的需求，公司“黨建轉化生產力”課題攻關活動范圍進一步延伸，由事業部擴展至公司職能部門所屬黨支部，拓展了黨建與生產經營融合的范圍，強化了黨建圍繞生產經營、業務工作進行課題攻關的力度。

第四階段：自2019年起，公司黨委加強頂層設計，以“打造一個平臺，多模塊有機結合”的方式，推動黨建工作融入中心、同頻共振。調整“黨建轉化生產力”課題攻關活動選題方式，即由黨支部自選改為由黨委指導選題方向，并延伸活動范圍至控股合資公司黨組織。同時，將上級黨組織安排部署的相關活動以及公司適時開展的有關活動有機植入其中，使其相互結合、相互借力。

“黨建轉化生產力”課題攻關活動存在的問題及成因

“黨建轉化生產力”課題攻關活動開展以來，企業基層黨組織真正融入到了生產經營的實踐中，一些制約當期生產經營的難點問題被有效攻克，黨建與生產經營“兩張皮”現象得到一定程度的解決。“黨建轉化生產力”課題攻關活動曾榮獲重慶市“管理現代化創新成果二等獎”。

但是，隨著大江工業公司改革調整不斷深入，企業部分產業平穩關停、存量產業全部由非法人事業部轉變為獨立法人子公司、職能部門大幅整合、從業人員大幅減少。在此種情況下，原有的活動方式也逐漸暴露出與之不相適應的地方，主要表現在：活動的組織力、影響力和凝聚力有減弱苗頭，部分基層黨組織對此項工作開展方向感不足、措施精準度不高，等等。分析原因，形成上述不足的主要原因有四個方面：一是多數原生產事業部通過非控股合資分流后，其黨組織全部轉移地方，參與活動的單位數量驟減，客觀上活動氛圍不足。二是現有課題攻關活動流程為“黨支部在每年初自行選題-當年末總結-黨建相關職能部門評分-次年‘七一評比表彰”。此流程的弊端在于，上級黨組織在前期針對性選題時介入不足、黨支部在活動期間有效掌控不足、課題攻關結果的專業性評判不強等，無形中降低了課題攻關活動的實效性。三是基于基層黨組織和黨務工作者動態調整等因素，部分基層黨支部對活動開展還缺乏深刻認識，一些黨務工作者對課題攻關的工作技能和技巧相對單一、方式方法還沒能完全與時俱進。四是公司黨委及黨群工作部指導和督導工作不夠持續，服務基層的工作還有未盡之處。

“黨建轉化生產力”課題攻關活動的改進思路

針對反映出的問題點，大江工業公司黨委本著以問題為導向、以解決問題為著力點的原則，按照“分級管理、強化指導、專業評審、依效獎勵”的思路，對現行“黨建轉化生產力”課題攻關活動進行了改進。

選題立項，實施分級管理。“黨建轉化生產力”課題攻關活動以黨支部為主體，其中包括職能部門各黨支部、全資子公司及控股合資公司所屬各黨支部，鼓勵組織關系在公司的非控股合資公司黨支部參與。

公司黨委年初對課題攻關活動進行總體安排部署，并對各基層黨組織課題方向進行頂層設計。各黨支部結合實際擬定課題，黨群工作部對基層黨支部所報課題按照“公司級”和“支部級”進行分類甄選，將“公司級”課題定義相應的標識度。公司黨委會審議并擇優確定“公司級”課題攻關項目，其余列入“支部級”課題攻關項目。所有課題攻關項目依據審定意見進行修改完善后立項實施。

項目實施，強化過程指導。公司委派黨建工作指導員定點聯系“公司級”課題攻關項目黨支部，指導黨支部在實際工作中不失位、不錯位、不越位，幫助黨支部找準工作短板、細化推進措施、促進取得成效；“支部級”課題攻關項目由其所屬黨（總）支部組織實施和日常管理，黨群工作部負責實施過程的檢查、指導和督導。在此期間，注重過程的有效實施，對于沒有開展實質性工作、過程缺失的黨支部，黨建工作指導員、黨群工作部在督導過程中進行及時糾正，仍未有效改進的立即叫停。

結題驗收，組織專業評審。各黨支部課題攻關項目實施完成后，黨支部及時對項目實施過程、目標達成情況進行總結，并提交結題報告；黨（總）支部對支部結題報告審核后報黨群工作部。針對“公司級”課題攻關項目的結題，由黨群工作部委托與課題內容相關的第三方單位進行目標達成情況驗收，黨群工作部負責黨建工作融合度驗收。針對“支部級”課題攻關項目的結題，由所屬黨（總）支部進行目標達成情況驗收，黨群工作部負責黨建工作融合度驗收。

總結表彰，依據效果獎勵。對完成課題攻關既定目標的項目實施正向激勵。其中，對“公司級”項目采用“結題”方式、對“支部級”項目采用“結題+評比”方式，視其攻關項目成果質量高低給予不同程度獎勵，并對好經驗、好做法打包成典型案例予以推廣。對未完成課題攻關既定目標或過程落實不力、問題較多的項目，查找原因，并進行相應考核。

“黨建轉化生產力”課題攻關活動改進后的初步成效

2020年以來，大江工業公司黨委按照改進后的工作思路推進“黨建轉化生產力”課題攻關活動，經中期點檢，取得了初步成效。其主要體現在：

頂層設計明確選題方向。年度黨委工作要點對各黨支部的選題提出了要求，各黨支部均結合了本單位的重點、難點、焦點問題設定課題攻關項目。如：職能部門黨支部側重于改革調整領域，圍繞盤活存量資產、產業改革調整的財務配套工作、大集體改革等立項；生產單元的黨支部側重于生產、技術、質量、安全等領域，立足“精準”和“質量”選題施策。全年，黨委會審定了5個“公司級”和20個“支部級”課題攻關項目。

有機融入發揮整體合力。在活動實施過程中，各基層黨組織同時將黨員突擊隊、黨員先鋒崗、黨員身邊“無隱患、無違章、無事故”等活動有機融入課題攻關活動中，切實提升了黨支部的組織力、凝聚力、戰斗力，在疫情防控、改革調整、生產經營、安全環保等方面發揮了積極作用。

中期點檢確保過程有效。2020年9月，公司黨委對“黨建轉化為生產力”課題攻關活動進行中期點檢。點檢中可以看出，年度各課題攻關項目在融合程度與實施成效上基本實現了課題攻關預期目標。如：大江杰信公司熱模鍛鑄分廠在2019年發生8起工傷（7起輕傷、1起微傷）事故，嚴重超過年度3個輕傷、3個微傷安全指標。今年該分廠“黨建轉化為生產力”課題攻關以“安全”為主題，結合黨員安全責任區、黨員安全幫扶、黨員身邊“三無”等活動推進課題攻關項目實施，取得了明顯成效，1-8月份，該黨支部所在分廠未出現1起安全事故，安全指標得到有力控制。

在堅持黨的建設與改革調整深度融合、協同互動、一體推進中提升黨建“軟實力”，助推改革調整“硬發展”，這正是大江工業公司黨委對“黨建轉化生產力”課題攻關活動的期待。 （責任編輯：若 妍）