讓“三維聯建”模式成為推動企業發展新引擎

陳柯宇 任思聰

習近平總書記指出，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。中國建筑第二工程局有限公司西南公司（以下簡稱“西南公司”）高度重視企業黨建，把黨建工作和生產經營同部署同落實，用高質量黨建引領企業高質量發展。由于工程項目區域間過于分散，還存在項目黨支部工作離散度大、黨建力量薄弱等問題。本文旨在通過“企業內部同級次聯建+行業黨支部聯建+地方黨政群團部門與企業聯建”的“三維聯建”模式，讓基層黨組織堅持服務生產經營不偏離，激發黨建新活力，讓黨建工作成為不斷增強企業發展動力的“紅色引擎”。

基層黨組織聯建的思路做法

目前，中建二局西南公司破解了建筑行業基層項目黨支部分散、力量薄弱的困局，探索出因地制宜、又極具復制性的基層黨組織“三維聯建”模式。聯建的實際依托載體主要包括：“業務聯建形式+黨組織聯建”形式，這解決了央企如何發揮良好社會責任、企業黨建工作如何融入生產經營中心工作、黨建工作如何發揮凝聚人心作用等問題。

企業內部同級次黨支部聯建

“企業內部同級次黨支部”成立工作聯合體，借助“123”業務聯建運行模式，讓黨建工作開展較好的項目牽頭帶領一批項目開展黨建工作。

聯建參與方：中建二局西南公司重慶區域12個項目黨支部。

聯建載體：成立工作聯合體。

聯建背景：重慶區域基層項目單位普遍具有黨員人數少、自身黨建力量薄弱、黨支部書記年齡較大且數量較多，項目合同額不高、工程以房建為主缺乏特色等特點。

運行模式：為了充分整合各類資源，重慶區域項目探索出“123”業務聯建運行模式。“1”即1個工作聯合體，12個黨支部指定專人作為聯合體核心成員，確保聯合體具有廣泛的代表性。同時，聯合體的領導方式采取“業務能力優先+輪值”的方式，選取業務能力較好的成員作為輪值“群主”，負責組織安排工作，以發揮引導作用。“2”即2個責任，由于同處一個區域，日常黨建工作具有明顯“趨同”，因此，聯合體以項目化的運作方式，選定一個牽頭黨支部負主要責任，其他項目黨支部負參與責任、根據自身情況選擇參與形式，可以由員工擔任志愿者、給予資金、提供社會人脈、參與現場執行等形式的支持。“3”即3次參與，指聯合體成員每年參加聯合體開展的黨建工作不得低于3次，確保了聯合體成員之間的活躍度。通過組建聯合體，每個項目基層黨支部得以參與進來，最終將原本單個薄弱的力量匯聚成合力，避免開展無效黨建工作，發揮抱團取暖的作用。

行業黨支部聯建

黨建工作與建筑施工企業生產經營的緊密融合，不僅體現出黨建工作在建筑施工企業穩定發展過程中的價值和作為，也促進了建筑施工企業市場競爭力的有效提升。加強黨建工作在建筑施工企業中與生產經營工作的有效融合，對于建筑施工企業的長期高質量發展具有重要意義。

為了促進黨建工作融入企業中心工作，把黨的組織和政治優勢不斷轉化為企業發展優勢，實現黨的建設與企業發展雙贏格局。中建二局西南公司探索出同外部企業黨組織成立聯合黨支部的“行業聯建+村企共建”模式。現以四川區域中國科學院光電技術研究所科學城園區項目為例予以闡述。

聯建參與方：項目多個參與方構成，包括：施工單位（中建二局西南公司）、建設單位（天投建設公司）、設計單位（中國五洲工程設計集團有限公司）、監理單位（四川元豐建設項目管理有限公司）、勞務分包單位（四川光亞建筑工程有限公司）。

聯建載體：成立行業企業聯合黨支部。

聯建背景：市場競爭日益激烈，受內外環境影響，企業只有做好經營管理方式的轉變，將黨建工作與經營管理工作相互融合，才能更好支撐企業健康穩定發展。在此態勢下，施工單位黨組織和業主方黨組織等單位缺少溝通交流，沒有建立情感紐帶，導致施工過程中雙方易產生誤會及矛盾，遇到問題難以有效解決。

運行模式：“行業聯建+村企共建”黨支部聯建模式，由公司項目黨支部牽頭主導、業主方黨支部協調、其他各方單位黨組織配合。該聯合黨支部的委員，由建設單位、設計單位、施工單位、興隆鎮三根松村、項目一線民工各出1名。具體工作開展中，以打造天府新區項目黨建“示范點”為定位，根據項目實際開展建筑工地黨建工作，為項目建設、民工服務、社會穩定發揮積極作用。

地方黨政群團部門與企業聯建

新形勢新任務下，國有建筑企業工程項目如何創新多元化的黨建工作載體，發揮基層黨建的引領促進、凝心聚力作用，是當前和今后黨建工作的重要任務。以西南公司在工程項目一線持續打造“工地黨群服務中心”為例，結合黨建工作、黨的群團工作、項目施工、隊伍建設等，探討“工地黨群服務中心”這一新載體如何在工程建設中激發基層黨建活力、服務群眾增強凝聚力、促進施工生產等作用的發揮，為國有建筑企業在項目施工中黨建工作提供積極支持。

聯建參與方：中建二局西南公司俊豪項目黨支部、重慶市江北區總工會、團區委、江北城黨委等黨組織和群團組織共建。

聯建載體：黨群服務中心。

聯建背景：傳統黨建工作載體形式相對滯后且低效，基層黨組織和黨員干部服務中心，服務群眾的能力、觀念、載體、形式等亟待加強。在此背景下，2016年，重慶作為全國群團改革試點城市之一拉開全市群團改革序幕，西南公司緊抓群團改革契機，用黨建帶團建，發揮黨建在企業發展中凝心聚力的作用。

運行模式：讓項目工地變身“職工小家”。一是黨群服務中心采取“1+3+N”人員配備模式。“1”即1名黨群指導員，由重慶市江北區總工會干部出任；“3”指企業黨委、工會、共青團工作人員各1名；“N”即科協、殘聯、僑聯、文聯、工商聯等群團組織及黨員志愿者、青年志愿者等“N”名人員；二是用“123”工作法，“1”即明確1個領導機構。建立工地黨群工作聯席會，負責議決工地黨群服務中心重點事項。“2”即搭建2個工作平臺。成立工地黨支部和黨群中心指導小組，工地黨支部負責具體實施日常工作任務。成立黨群中心指導小組，負責工地黨群服務中心日常工作協助指導。“3”即服務內容強三性：謹守政治性、踐行先進性、立足群眾性。

基層黨組織聯建取得的初步成效

借助“企業內部同級次聯建+行業黨支部聯建+地方黨政群團部門與企業聯建”的“三維黨建”模式，中建二局西南公司通過聯建基層黨組織，激發黨建新活力，主要取得三方面成效：

基層黨的建設工作。重慶區域項目率先開展內部基層黨組織聯建，并借助聯合黨支部之力，參與項目黨建工作質量得到顯著提升，以2018年黨建季度考核分數為例，各黨支部2018年度考核平均得分129分，較2017年度 85.5分提升了43.5分。解決了個別項目黨支部書記由工作開展缺乏思路的問題，支部書記黨建責任意識有明顯提升，總體進步明顯。

服務企業生產經營。以中國科學院光電技術研究所科學城園區項目為例，項目與業主等單位聯建黨組織以來，承建同一個業主天投集團的工程數量從1個增至13個，工程體量從57萬平方米增至132萬平方米，工程合同額從79億元增至110億元。從公共建筑到民生工程，從房屋建筑到市政施工，項目部每承建一個天投工程，都聯合開展項目黨建工作，持續為公司生產經營提供原動力。

社會影響。解決了城鄉經濟發展不均衡帶來的“空殼村”問題，走出了一條精準、高效、可持續的央企志愿幫扶新路子。助力四個國家級貧困點脫貧摘帽，累計幫扶12個貧困地區4萬多名困難群眾，受到民政部、共青團中央點名表彰，中央廣播電視總臺、人民日報社、新華社等全國各地數百家主流媒體報道180余次，多項活動被共青團中央微信公眾號采用，閱讀量達10萬+，參與的國務院國資委關愛兒童公益活動，覆蓋人群25.8萬人次，宣傳流量突破11.7億次。作為全國群團改革試點參與單位，中建二局西南公司已將黨群服務中心建設模式成功復制推廣到4個大型工程項目，并在新的黨群服務中心增設家風文化室、愛心媽咪室、理發室等新的服務載體，以期讓黨群服務中心的服務模式惠及更多基層項目、職工和農民工。

結語

中建二局西南公司在基層黨組織聯建激活黨建新活力的探索中雖然取得了初步成效，但公司黨委將進一步從以下三方面提升基層黨建：在現有基層黨組織聯建模式基礎上，梳理該模式現階段存在的問題，找出系統解決辦法，建立可以有效推廣復制的基層黨組織聯建模式；豐富黨建工作載體，打造工地黨群服務中心，讓黨建發揮內聚人心的作用；以基層黨組織聯建形式，持續更好發揮黨建工作融入企業中心工作的作用，讓黨建工作成為不斷增強企業發展實力的原動力。（責任編輯：郝幸田）