市級廣電媒體融合創新初探
——以宜春廣電融媒體建設為例

走媒體融合之路，已是傳統媒體的共識并付之以行動。在建設融媒體的過程中，沒有既定的標準，沒有統一的規范，沒有過往的經驗，大家都是結合自身實際摸著石頭過河，在探索、在創新、在破局、在過坎。通過三年多的融媒體建設，江西省宜春廣播電視臺（以下簡稱“宜春臺”）的做法得到全國同行的廣泛關注，國內100余家廣播電視臺紛紛前來學習交流，被評選為2019年度全國廣播電視媒體融合典型案例，在十五家入選單位中排位第八；宜春臺的融媒體建設項目獲得2019年王選新聞科學技術獎及中國電影電視技術學會科學技術二等獎。下文筆者通過其探索創新的“管理體制改革”“媒體全新融合”“強化輿論監督”“跨行業泛融合”四個方面的工作，取得了跨越式發展，來談談市級廣電媒體如何通過媒介與內容的融合創新，牢牢掌握自媒體時代的話語權，在時代的洪流中披荊斬棘。

管理體制改革

廣播電視臺是黨的喉舌，承擔著引領正確輿論導向的重任，又要打牢產業、廣告等事業發展的經濟基礎。它既承擔著政府媒介的職能，又承擔著社會媒介的職能，職能相互交織，很難厘清。各級廣播電視臺都有著共同的特點——單位有行政級別，人員有事業身份，部門各自為政。從總體上來看，行政不像行政，事業不像事業，企業不像企業。從人員結構上來看，有公務員身份的領導者，有事業身份的中層干部，有企業身份的員工，有全額撥款的事業編，有自收自支的事業編，有臺聘、有部聘、有臨時人員等，職工身份五花八門。媒介上基本都擁有廣播、電視、廣電報、網站等平臺。媒體怎么融？人員怎么融？工作怎么融？宜春臺解放思想，首先在管理體制上改革創新。

首先，組織架構扁平化。2017年3月，宜春臺啟動內部機制改革，將原來各自運行的十余個部門劃為五大片區，由五個片區長分管，邁出了去行政化的第一步。由新聞部、總編室、大型活動部、新媒體中心組成一片區；由社教部、經濟中心、專題部組成二片區；由廣告中心、影視制作部、產業協作部組成三片區；由廣播電臺、報社、播音部組成四片區；由后勤部、黨務部、技術部組成五片區。

宜春臺的這一舉措打破了身份的界限和鐵飯碗的觀念，打破了部門間長期以來各自為政、互不往來的管理模式，將部門單打獨斗的業務模式轉變為綜合生產制作的模式。這不僅成功節約了人力成本，也改變了忙閑不均的現象。五大片區相互配合、通力協作，全臺一盤棋，品牌效應開始顯現。

其次，人員管理集中化。在人員管理方面，宜春臺實行片區長負責制，人員管理以崗位為準，弱化以前的部門，人員工作由片區長調配，人員原有身份不變，全員定崗定責，分類績效考核，由以前的一個蘿卜一個坑變成一個蘿卜多個坑，人浮于事的現象基本消失，工作效率大幅提升。比如，主持人統一管理以后，各主持人輪值全臺各欄目，變原來欄目固定的主持人為全臺節目的主持人，一方面挖掘了主持人的潛能，另一方面又使主持人的個人素質得到了全面的鍛煉提升。

最后，媒介管理思路的三個轉變。一是記者從單一型向全媒型轉變。即從單一攝像記者、單一文字記者到文字、圖片、音頻、視頻、VR運用及制作的全能型記者轉變。二是宜春臺工作重心從以電視、廣播、報紙為主向做精傳統媒介，做活新興媒介的轉變。三是員工收入結構轉變，向優質稿件和優秀創意策劃傾斜，考核量化標準以新媒體點擊率、點擊量、關注度、粉絲量為準，用受眾的關注度來決定稿件的優秀度和績效，真正實現“內容為王”。

媒體全新融合

融合意即“幾種不同的事物合成一體”1。本文所講的融合是指幾種不同的媒介合為一體，比如將廣播、電視合為一體成為廣播電視臺，又如將報社、電視臺、電臺、網絡等幾個單位合為一個單位即融媒體中心，這是目前最時髦的做法。有些主管部門負責人認為合并即是融合，其實這只是媒介的簡單相交，離相融還很遠。那么，市級廣電媒體如何真正意義上做到相融？筆者認為要解決這樣幾個問題并逐步在全臺探索推行。

一是充分發揮總編室的功能，把不同媒體的編輯集合在一起，達到策劃一體、主題多元、內容精準的目的。通過融媒體技術平臺敏銳搜索本地相關的熱詞，對照當地黨委政府的宣傳要求，解決選題問題，讓全體采編人員知曉本月、本周或本日之選題，即編輯部需要什么樣的稿件。

二是成立大新聞中心（或稱大記者部）涵蓋各媒體。雖然宜春臺目前還沒有在機構上這樣設立，但要求不同媒體的記者適應融媒時代的要求，既能寫廣播、報紙稿，又能發電視、新媒體稿；既能寫大稿、深稿，又能寫短稿、快稿；既能拍又能寫，還能編。允許一稿多用，以媒體用稿量、受眾閱覽量論英雄，實行績效工資制。在今年的抗疫宣傳中，宜春臺記者一稿多發、一專多能的采編技能和素質得到鍛煉提高，不僅完成日常的新聞報道，還制作了H5、短視頻、抖音、MV等40多件新媒體作品，其中《中國安好》《聽，這是曙光的聲音》等多件10萬＋作品被央視頻、學習強國轉載。由于全臺全媒出擊，媒體融合多維報道效果好，國家廣電總局的公眾號“國家廣電智庫”在3月4日以《江西宜春臺：全力戰“疫”，媒體融合創新再上新臺階》為題發布了本臺的宣傳舉措和工作成效。

三是后期編審人員集中編審。同樣實行編審績效工資制，并以點擊率、收視率、收聽率為考核標準，計量計分。如果編審人員自己搜集資料、外出采訪編審出的稿件得到了社會的廣泛關注，同樣給予高分。主持人或聘用人員同樣參與考核。新媒體的主編、責編與電視廣播的編審一人多崗，既審廣播、電視稿，也審微信、微博、抖音稿。

宜春臺經過實踐摸索，已開辟出融媒體的全新工作流程，采、編、播、融、傳、發、存均在融媒體平臺上進行。不少地方的融媒體顯示大屏僅供參觀展示，而宜春臺的融媒體顯示大屏除展示外，更是每天新聞節目制作的指揮中樞。宜春臺的廣播節目不僅僅可聽，甚至是全天候地直播，打開手機看廣播成為一種新時尚。宜春臺自辦的廣播電視報，其方正排版系統也通過融媒體平臺，實現在大屏幕上數字播報，在手機端上數字閱覽。不僅如此，宜春臺融媒體中心還融入了政府服務功能，如交警指揮系統、12345熱線系統、法治頻道以及有關交費、行業發布、回訪等系統，在深入媒體融合實踐的過程中，宜春臺的影響力不斷提升。

強化輿論監督

新媒體時代，傳統媒體的“把關人”地位緣何越來越弱？一是新媒體發揮空間相對更大；二是傳統媒體在及時回應群眾關切上做得不到位，影響了公信力、傳播力的發揮。

2017年年初，宜春臺領導班子到任的第一件事就是把全臺中層以上干部集中到井岡山學習探討今后的發展思路。此后又開展了“解放思想、整頓作風”“假如我是臺長，我為興臺作貢獻建言獻策”等一系列解放思想大討論。全臺上下統一了思想，形成了合力，確立了必須改革的總思路。同時，確定了“新聞立臺、經濟活臺”的發展目標，確定了“為百姓說話，為百姓辦事，為百姓撐腰”等核心辦臺思路。

近年來，宜春臺克服輿論監督的壓力和風險，大大加強了輿論監督力度。江西省首個助力法治建設的專門頻道——宜春臺法治頻道，于2017年12月4日在本臺“公共頻道”正式開播，實現24小時在有線電視、電信ITV平臺同步播出，節目內容以法制宣傳、民生新聞為主。圍繞“群眾利益無小事”的宗旨，宜春臺發揮新聞媒體輿論監督作用，許多老百姓反映的難點、痛點、堵點問題得到解決。據統計，2018年，全年收到群眾反映問題線索及全媒體平臺播發的監督曝光類稿件數百條，尤其是督查各地各單位“怕、慢、假、慵、散”等問題的系列暗訪稿件，在社會上引起強烈反響。如記者暗訪車管所、行政服務中心，播出《窗口工作人員“慢、慵、散”問題明顯存在》，記者跟隨督察組暗訪播出《高安建材廠環保監管責任落實不到位》《脫貧攻堅干部作風不嚴不實》《建檔立卡貧困戶住院報銷政策宣傳、落實不到位》等，對監督改善干部作風、搭建黨和政府與人民群眾溝通橋梁起到了積極的促進作用。為進一步提升曝光監督類、調查報道類的稿件質量及威懾力，2019年與宜春市紀委合作電視問政類專欄《民生問政》，與宜春市政協開辦了《協商議政》節目，實行電視“面對面”民主監督，十家行政單位被現場問政，達到“官員面紅耳赤、問題高效解決”的效果，在全市上下形成了強烈反響。

輿論監督是一項非常艱苦的工作，不是“泄私憤”“貪功利”，而是為了黨和政府中心工作順利開展，為了群眾切身利益得到維護，為了推動相關工作的提升。今年疫情緊張時期，針對一些不理解、不配合、不遵守抗疫措施的現象，宜春臺及時組織暗訪小組，深入全市各地基層“蹲坑守候”，曝光違反抗疫規定的典型問題，在社會上起到警示教育作用，維護了全市抗疫的良好秩序，穩定了民心，凝聚了力量。同時，在輿論監督過程中不僅僅捕捉問題，揭示問題，還加大了新聞追蹤力度，一追到底，讓問題得到徹底解決，大大提高了宜春臺的影響力、公信力。

跨行業泛融合

5G時代，地球另一端發生的新聞能在幾秒之內迅速傳播到世界各地每一個人的手機上，以往地域新聞距離近的優勢被消解。不少資源優勢在各級媒體逐漸減弱，市級媒體優勢自然也有限。這意味著，市級廣電媒體在堅持“移動優先、直播優先、短視頻優先”策略的同時，要將眼光放得遠些再遠些，甚至跨行業進行泛融合。

各級廣電媒體在保障好新聞宣傳的同時，創新融合必須瞄準市場需求。要知道，以往傳統的填鴨式獲取信息的用戶已經不存在了，他們躍升為傳播的主體。從這個角度考慮，傳統媒體還應跳出思維定勢，從跨行業泛融合入手，開辟一番新天地。

宜春臺在跨行業泛融合方面頗有一番心得。比如，其新設立的廣電學校正是基于播音主持等優勢資源而做出的跨教育行業的一項嘗試。再如，宜春廣播FM87.9推出的“跟著耳朵去旅行”項目，則在充分發揮媒介優勢的同時涉足旅游行業，邁出了探索創新經營模式的步子，嘗試“多條腿”走路。

對于廣播電視臺而言，跨行業泛融合并不是一句簡單的口號，還意味著背后需要巨大的投入，跑項增資更新設備迫在眉睫。宜春臺近幾年爭取到政府支持資金約3000萬元，用于購置電視高清轉播車、先進無人機、先進攝像設備、融媒體中心設備等。在有了專業優質的硬件后，宜春臺跨行業泛融合發展得有聲有色。

時代的發展和技術的進步，將會不斷改變媒介傳播手段，但無論怎么變，主流媒體都是輿論引導的主陣地，更是引領人們思想的主力軍。宜春臺在三年的融媒體建設中“四步跨欄”，帶著“加速度”，一步一個腳印走來，不斷開拓和鞏固主流媒體陣地，宣傳事業和產業經濟屢創佳績。2017年央視新聞聯播發稿34條（比2016年15條翻番），2018年47條，2019年52條，2020年半年已經超過了2019年全年發稿量。近三年，在江西廣播電視臺用稿始終保持在全省前三名，100多篇作品榮獲中國新聞獎、江西新聞獎、江西廣播電視獎，且有兩名主持人獲全省“十佳”，一名獲全省“十佳”提名，多名主持人獲全省演講比賽一等獎。2018年下半年宜春臺自主經營產業實現廣告收入850萬元，2019年完成了1600多萬元，在全行業廣告收入斷崖式下跌的大背景下，遠超過去外包經營的數字，逆勢上揚。

時移事易，踵事增華。傳統媒體必須順應時代變化要求，盡可能地掌握最新媒介手段，運用新媒體思維，做時代的追隨者、引領者。緊緊把握媒體傳播規律，是努力研判未來媒體傳播的趨勢及媒介發展動向，牢牢把握5G萬物互聯時代媒介傳播的要求，用高瞻遠矚的思維，通過媒體融合發展開疆擴土，在新時代更好地發揮輿論引導的作用。