要聞

省十三屆人大常委會第十九次會議舉行

本刊訊4月17日，省十三屆人大常委會第十九次會議在濟南舉行。省委書記、省人大常委會主任劉家義主持會議并講話；省人大常委會副主任于曉明、王隨蓮、王良、齊濤、王云鵬，秘書長孫建功出席。

會議經過表決，決定接受龔正辭去山東省省長職務請求；決定任命李干杰為山東省副省長，決定李干杰為山東省代理省長。

會議補選李干杰為第十三屆全國人民代表大會代表，會后由省人大常委會報請全國人大常委會代表資格審查委員會審查確認其代表資格。會議表決通過了省人大常委會代表資格審查委員會關于個別代表的代表資格的報告。

根據全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定和山東省實施憲法宣誓制度辦法，李干杰在常委會會議上進行憲法宣誓、作了表態講話。

劉家義在講話中指出，這次省政府主要領導同志的調整，是我省政治生活中的一件大事。當前，山東正處在由大到強戰略性轉變的關鍵時期，省委將今年確定為“重點工作攻堅年”，全省各級各部門和廣大黨員干部要牢記習近平總書記“走在前列、全面開創”的殷殷囑托，深入實施八大發展戰略，扎實推進九大改革攻堅行動，推動新時代現代化強省建設不斷開創新局面。要旗幟鮮明講政治，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作，搶抓機遇、轉危為機，堅決把疫情造成的損失奪回來，確保實現全年經濟社會發展目標任務；要堅定不移推動高質量發展，堅定踐行新發展理念，全面做好“六穩”工作，奮力在高質量發展上趟出一條路子來；要以更大力度保障和改善民生，加快筑牢底板、補齊短板，著力提升全面小康的底色和成色；要以優良作風狠抓工作落實，持續深化形式主義、官僚主義專項整治，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭更好推動各項工作。

劉家義強調，省人大常委會組成人員要以對黨和人民事業高度負責的精神，依法做好地方立法、監督、決定重大事項、選舉任免和代表等各項工作，團結一致、齊心協力，共同努力把山東的工作做好，把山東的事情辦好，讓習近平總書記和黨中央放心，讓全省人民滿意。

李干杰在作表態講話時表示，新崗位意味著新責任、新使命、新擔當。山東正處在由大到強戰略性轉變、推動實現高質量發展的關鍵階段，面臨統籌推進疫情防控和經濟社會發展的繁重任務，做好新形勢下政府工作責任重大。決心堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，在以劉家義書記為班長的省委領導下，在歷屆領導班子打下的良好基礎上，同省政府班子成員一道，旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”；聚精會神謀發展，堅決以實干求實效；心系百姓惠民生，堅決踐行根本宗旨；依法行政受監督，堅決恪守法治原則；清正廉潔葆本色，堅決當好示范表率，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，以“功成不必在我”的境界，不斷把政府工作推向前進，創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。

副省長王書堅，省高級人民法院院長張甲天，省人民檢察院檢察長陳勇，省監察委員會負責同志，省人力資源社會保障廳負責同志列席會議。

（魯仁宣）

省十三屆人大常委會第十八次會議閉會

本刊訊3月26日，省十三屆人大常委會第十八次會議在濟南閉會，表決通過了有關人事任免案和有關法規、決定等。省人大常委會黨組書記、副主任于曉明主持會議并講話；副主任王良、齊濤、王云鵬、王華，秘書長孫建功出席。

會議表決通過了《山東省人才發展促進條例》《山東省養老服務條例》《山東省醫療廢物管理辦法》，審查批準了設區的市人大常委會報批的法規。

會議經過表決，決定免去馬傳凱的山東省民族宗教事務委員會主任職務，解維俊的山東省司法廳廳長職務，劉鳳岐、孫豐華的山東省監察委員會副主任職務，孟祥吉、李存基的山東省監察委員會委員職務；決定任命王玉君為山東省司法廳廳長，王英霞、胡冰、竇虎為山東省監察委員會委員；決定批準任命丁西超為東營市人民檢察院檢察長，陶衛東為濰坊市人民檢察院檢察長，王新建為菏澤市人民檢察院檢察長。會議還任免了人民法院有關審判人員職務，免去了人民檢察院有關檢察人員職務。

根據全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定和山東省實施憲法宣誓制度辦法，王玉君、王英霞、胡冰、竇虎在常委會會議上進行了憲法宣誓。省十三屆人大三次會議補選的省人大常委會委員和常委會第十五、十六次會議通過的有關專門委員會組成人員，主任會議第39次會議任命的常委會機關負責同志在本次會議上一并宣誓。根據山東省人大常委會人事任免辦法的規定，于曉明向王玉君、王英霞、胡冰、竇虎頒發了任命書。

于曉明在講話中指出，全省各級人大及其常委會要深入學習貫徹全省“重點工作攻堅年”動員大會精神，切實把思想和行動統一到省委決策部署上來，緊扣九大改革攻堅行動，統籌謀劃人大各項工作，著力強化有效制度供給，切實增強監督實效，認真做好決定和選舉任免工作，不斷提升代表工作水平，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展中更好地發揮人大作用。省人大常委會及機關廣大黨員干部特別是領導干部，要拿出戰斗意志和決勝勇氣，帶頭挑最重的擔子，帶頭啃最硬的骨頭，做改革“實干家”“促進派”，扎扎實實抓貫徹、抓執行、抓落地，確保省委確定的各項任務不折不扣落實到位，在改革攻堅中體現人大擔當、作出人大貢獻。

副省長于杰，省高級人民法院院長張甲天，省人民檢察院檢察長陳勇，省監察委員會負責同志列席會議。

（魯仁宣）

于曉明帶隊到威海督導檢查重點工作

本刊訊根據省委統一安排，4月7日至9日，省人大常委會黨組書記、副主任于曉明帶隊到威海市，對統籌推進疫情防控、經濟發展、民生保障、耕地保護、生態環保、安全生產等工作情況開展督導檢查。

于曉明充分肯定了威海市在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中取得的成績。他強調，當前疫情防控向好態勢在不斷鞏固，復工復產取得重要進展，經濟社會運行秩序加快恢復。要慎終如始、守牢防線，堅決落實習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，著力克服麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，堅持外防輸入、內防反彈，抓緊抓實抓細疫情防控各項重點工作。要一企一策、精準發力，加大政策供給，幫助企業解決“難點”、疏通“堵點”、補上“斷點”，有序推動企業和項目復工復產、達產達效。要統籌兼顧、全力攻堅，學會在疫情防控常態化條件下加快經濟社會發展，按照全省“重點工作攻堅年”動員大會的部署要求，統籌推進動能轉換、鄉村振興、脫貧攻堅、民生保障、環境保護、安全生產等方面工作，確保實現全年目標任務。

（薛 健）

王隨蓮赴德州進行工作督導

本刊訊根據省委統一安排，4月1日至3日，省人大常委會副主任王隨蓮帶領督導組，赴德州市對統籌疫情防控、經濟發展、民生保障、耕地保護、生態環保、安全生產等六方面工作進行督導。

王隨蓮在督導中指出，疫情危機對我省經濟社會發展造成暫時壓力的同時，也為產業優化升級帶來了新的機遇，要深入分析疫情對經濟形勢的影響，及時制定有針對性的政策措施，著力補短板、強弱項、挖潛力，激發市場主體活力，增強社會責任感使命感。當下要特別注重人員密集場所各項疫情防控措施和困難群眾的兜底保障，嚴防無癥狀感染者引起新的疫情傳播；要在復工復產的同時，強調安全生產的重要性，注重消防和防火工作各項措施的落實，統籌生態環保和耕地保護要求，要有空間規劃理念，集約利用土地，提高畝產效益。

（張 斌）

王隨蓮召集省工商聯就優化營商環境立法開展座談

本刊訊4月14日，省人大常委會副主任、省工商業聯合會主席王隨蓮召集省工商業聯合會就優化營商環境立法開展座談，將前期向省工商業聯合會征求立法意見和建議的采納情況予以反饋，并進一步聽取民營企業和行業協會商會代表對《山東省優化營商環境條例（草案修改稿）》的意見建議。省人大常委會法工委主任姚潛迅主持會議。

王隨蓮指出，優化營商環境立法圍繞深化“放管服”改革、構建現代化經濟體系進行了經驗總結和制度創新，涉及一系列保障各類市場主體平等參與競爭，推動民營企業健康發展的制度規范。在立法工作中，要深入貫徹落實省委關于優化法治環境攻堅行動的安排，廣泛聽取企業立法訴求，找準營商環境突出短板和難點問題，增強法規實效，為各類市場主體營造市場化、法治化和國際化的營商環境提供法治保障。

王隨蓮強調，省工商業聯合會要積極發揮橋梁紐帶作用，注重收集分析民營企業的訴求建議，支持和引導民營企業積極有序參與立法；行業協會商會要依法維護企業合法權益，加強行業發展分析，凝聚法治共識，為立法決策提供專業的意見和建議。

（法工委）

省人大常委會法工委召開重點立法工作推進視頻會議

本刊訊3月31日，省人大常委會法工委在濟南召開重點立法工作推進視頻會議，對《山東省公共安全應急管理保障條例》等重點立法工作和地方立法研究服務基地的課題研究工作進行安排部署。省人大常委會黨組副書記、副主任王良出席會議并講話，秘書長孫建功主持會議。

王良指出，要深入學習貫徹黨的十九屆四中全會、習近平總書記重要講話精神和黨中央一系列決策部署，統一思想，深刻認識新形勢下地方立法面臨的新任務。2020年第一季度我省各級人大充分發揮立法職能作用，著力提高依法防控、依法治理水平，做了很多卓有成效的工作。要再接再厲，圍繞中心服務大局，做好《山東省公共安全應急管理保障條例》等重點立法工作。要堅持流程再造，集聚各方力量，深入調查研究，創新制度設計，完善工作機制，充分發揮地方立法的引領推動保障規范作用，以管用好用的制度設計，民主科學的立法研究，優質高效的工作作風，高質量完成黨和人民交給我們的使命任務，為打贏疫情防控阻擊戰和我省經濟社會平穩健康發展提供有力法治保障。

就地方立法研究服務基地工作，王良指出，各基地依托自身研究優勢，積極開展調查研究，較好地完成了研究項目。地方立法研究服務基地在工作中要始終堅持正確的政治方向，增強責任感使命感，擔當作為，扎實工作。要突出問題導向，精準高效開展服務工作，要強化交流合作和服務保障，提升整體工作合力，打造人才智力高地，形成山東立法的優勢智庫資源，以高質量立法成果貫徹落實黨中央決策部署和省委工作安排。

（法工委）

王良赴菏澤開展督導檢查

本刊訊4月1日至3日，省人大常委會黨組副書記、副主任王良帶領工作組赴菏澤，對統籌推進疫情防控、經濟發展、民生保障、耕地保護、生態環保、安全生產等工作情況開展督導檢查。省人大常委會副秘書長王守濤參加。

王良指出，疫情防控以來，菏澤市委、市政府提高站位、創新方法、勇于擔當、積極作為，各項工作取得了成效。下一步，要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和省委工作部署要求，在確保做好防疫工作的前提下，化危為機，積極作為，安全有序推動各類企業加快復工復產。

王良在視察督導黃河灘區扶貧村居村臺建設時強調，要在保證質量的前提下，加快灘區村臺及生產生活配套設施施工進度，嚴格按照時間節點完成建設任務，切實把好事辦好辦實。要嚴守耕地保護紅線，確保農業生產穩定發展、重要農產品穩產保供。要創新工作機制，提高工作效率，加快推進重點工程項目建設。要注重培養和引進醫療人才，不斷提升菏澤醫療防疫工作水平。要“點對點”精準服務，為企業幫困解難，壓實安全責任，確保萬無一失。

（黃寶珍）

省人大常委會組建立法專班推進《山東省紅色文化保護與傳承條例》立法工作

本刊訊4月7日，《山東省紅色文化保護與傳承條例》立法專班工作會議在濟南召開。省人大常委會黨組副書記、副主任王良出席會議并講話，省人大常委會法工委主任姚潛迅主持。

王良強調，要深入貫徹落實黨的十九屆四中全會、習近平總書記重要指示批示精神和省委工作安排，提高站位，統一認識，主動擔當，切實發揮立法專班作用。要堅持問題導向和目標導向，按照問題、課題、專題、破題“四題并舉”的思路，設計精準有效、務實管用、舉措創新、有山東特色的制度條款。要嚴格把握立法工作節點，加強協作配合；各部門要深入調查研究，結合各自職責職能，做好條例起草、征求意見和論證修改工作，確保條例按照計劃提請省人大常委會會議審議。

（法工委）

王良帶隊赴省企業聯合會開展優化營商環境立法調研

本刊訊4月13日，省人大常委會黨組副書記、副主任王良帶領調研組赴省企業聯合會就《山東省優化營商環境條例（草案修改稿）》進行立法調研。省人大法制委員會主任委員王本群，省人大常委會副秘書長王守濤、法制工作委員會主任姚潛迅等參加調研。

王良指出，制定我省優化營商環境條例是貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署和省委工作安排，激發市場活力和社會創造力，推動我省高質量發展的重要舉措。要堅持問題導向，破解重點領域和關鍵環節痛點難點堵點，增強立法實效，健全完善公平競爭機制、政府誠信履約機制、“接訴即辦”企業訴求辦理機制等，為打造公平競爭市場環境、高效便捷政務環境和公平公正法治環境提供有效制度供給。

王良強調，省企業聯合會作為省人大常委會地方立法聯系點，要切實發揮橋梁紐帶作用，積極引導和協助企業參與立法、反映訴求，建言獻策。省人大常委會要進一步拓寬公眾有序參與立法途徑，推進科學立法、民主立法、依法立法。

（趙鴻洋）

王良帶隊開展標準化條例立法調研

本刊訊4月20日，省人大常委會黨組副書記、副主任王良帶領立法調研組在濟南市就《山東省標準化條例（草案修改稿）》開展立法調研。省人大常委會副秘書長王守濤參加調研。

王良強調，要認真學習習近平總書記關于標準化工作的一系列重要論述，不斷增強標準化意識，切實把思想和行動統一到總書記的要求上來。要制定標準化工作發展規劃，分階段分目標分層次分企業有序開展，推動標準化戰略全面實施。要適應新技術、新產業、新業態、新模式蓬勃興起的發展趨勢，加快新興領域標準制定，助力新舊動能轉換。要堅守社會良心，堅持公平公正，維護標準的科學性、公正性、權威性。要學習借鑒、跟蹤研究國外先進標準，提升推廣中國標準，增強國際話語權。要鼓勵高等院校、科研院所與企業合作開展標準化研究和人才培養工作，強化人才和智力支撐。要加強標準的科學運用，為社會提供信息服務，為政府提供決策依據。

（范存榮）

王云鵬召集優化營商環境立法中評估座談會

本刊訊4月21日，省人大常委會副主任王云鵬召集《山東省優化營商環境條例（草案修改稿）》立法中評估座談會，就法規實施的預期社會效果、主要制度規范的可行性和可操作性等問題進行論證評估。省人大常委會法工委主任姚潛迅主持會議。

座談會上，山東大學地方立法研究服務基地結合專業理論研究，對條例草案修改稿的創新性和前瞻性作了綜合評估；省高級人民法院、省司法廳、省發展改革委、省商務廳、省國資委、省市場監管局、省地方金融監管局等單位和省人大常委會立法顧問分別對相關重要制度規范的可行性和實施效果進行了分析論證，并提出了修改意見和建議。與會人員一致認為，制定該條例十分及時必要，將為我省持續優化營商環境提供有效制度供給。

王云鵬強調，立法中評估是省人大常委會推進科學立法、民主立法、依法立法，提高地方性法規質量和實效的創新實踐。要從專業理論進行全面論證，充分發揮地方立法研究服務基地和立法顧問的智庫作用，提高立法的前瞻性；要對重點難點問題研判論證，注重從體制機制障礙層面進行客觀實證分析和可行性評估；要充分利用立法中評估的成果，確保法規精準施策，鞏固提升我省“一次辦好”、流程再造等改革成果，為打造公平公正透明、可預期的營商環境提供法治保障。

（李 婷）

支持國資國企改革發展財政政策專題調研座談會召開

本刊訊4月22日，省人大常委會副主任王云鵬主持召開座談會，按照2020年省人大常委會領導重點調研課題計劃安排，就支持國資國企改革發展的財政政策及政策實施效果情況，聽取省財政廳工作匯報，對加強人大國有資產監督調研、更好推動國資國企改革發展提出要求。

王云鵬指出，省財政廳認真貫徹落實省委改革要求，積極發揮職能作用，加強國有資本經營預算管理，推動國資布局優化；理順省屬國有金融資產管理體制，構建統一監管運行機制；完善國有文化資產監管制度，推進企業轉型升級、提質增效；近期還在組建行政事業資產管理運營公司、加強“公物倉”建設等方面取得了突破性進展，應當給予充分肯定。

王云鵬強調，國資國企改革對于我省實現由大到強戰略性轉變具有重大影響，省委高度重視，在“重點工作攻堅年”動員大會上提出了新的更高要求。對此，社會各界和人大代表普遍關注。省人大財經委、常委會預算工委要緊緊圍繞省委確定的“一盤棋”優化國資國企布局、推進混合所有制改革、債轉股等重大問題，會同省財政廳等有關部門深入研究，力求在創新制度、完善政策、健全平臺方面，提出具有前瞻性、針對性的意見建議，推動省委確定的改革任務落實落地。

（李斐斐）

推進國資國企改革監督調研工作座談會召開

本刊訊4月23日，省人大常委會副主任王云鵬主持召開座談會，按照省人大常委會2020年監督工作計劃和重點調研課題安排，聽取省國資委關于國資國企改革及相關政策情況的匯報，并就貫徹落實全省“重點工作攻堅年”動員大會精神，加強人大國有資產監督，推動國資國企改革提出要求。

王云鵬指出，省國資委認真落實省委改革要求，著力完善國資監管體制，推進國有企業深化改革，打通了一批影響國企發展的“堵點”“痛點”。近期，積極支持國有企業復工復產，推動國有企業在統籌抓好疫情防控和推進經濟社會發展方面發揮了重要支柱作用。

王云鵬強調，國資國企改革發展任務仍然十分艱巨。省人大財經委、常委會預算工委要緊緊圍繞貫徹落實全省“重點工作攻堅年”動員大會精神，會同省國資委等有關部門，聚焦“一盤棋”優化國資國企布局、推進混合所有制改革、債轉股、進一步優化國資監管等重大問題，在創新制度、完善政策、健全平臺上深入研究，提出有針對性、有價值的意見建議，推動優化國資國企改革的體制環境、政策環境，更好發揮國有經濟在全省經濟社會發展中的關鍵骨干作用。

（李世光）

孫建功帶隊走訪看望機關“四進”下派干部

本刊訊4月8日至10日，省人大常委會秘書長、機關黨組書記孫建功帶隊赴濟寧、菏澤、臨沂、日照、青島走訪調研，看望慰問省派省人大常委會機關“四進”攻堅工作組和民營企業服務隊。

孫建功一行實地察看了工作組、服務隊所服務的部分企業、項目和鄉村，深入研發生產和車間廠房一線，調研項目建設發展和村民生產生活狀況，對疫情群防群控、企業復工復產等情況進行了詳細了解。

孫建功表示，面對突如其來的疫情，下派干部積極響應省委號召，全力以赴投入“四進”攻堅一線，抓防控、抓發展、抓民生，幫助破解難點、疏通堵點，在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中經受鍛煉，擔當作為，用實際行動展示了良好形象。

孫建功強調，實現決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅目標任務已到了收官階段，要按照省委部署要求，在當地黨委政府的領導下，繼續堅持外防輸入、內防反彈防疫工作不放松，切實加大支持企業復工復產、幫助解決困難問題的力度，同時配合做好推進春季農業生產、提高鄉村社區社會管理水平等工作，為奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標“雙勝利”貢獻力量。

（邵昱嘉）

山東省人大常委會辦公廳發出《關于認真學習貫徹全省“重點工作攻堅年”動員大會精神的通知》

本刊訊3月23日，省人大常委會辦公廳向各市人大常委會發出《關于認真學習貫徹全省“重點工作攻堅年”動員大會精神的通知》。

《通知》指出，3月17日，省委召開全省“重點工作攻堅年”動員大會。會議堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，全面分析我省疫情防控和經濟形勢，部署開展九大改革攻堅行動，動員全省銳意改革開放、奮力攻堅克難，為更好推進我省高質量發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官指明了努力方向、提供了重要遵循。

《通知》要求，各級人大及其常委會要抓好動員大會精神的學習貫徹工作，提高政治站位，切實把思想和行動統一到動員大會精神上來；強化責任擔當，緊緊圍繞全省疫情防控和經濟社會發展大局依法履職盡責；勇于改革創新，以自我革命精神扎實推動地方人大工作完善發展；敢于迎難而上，在真抓實干、擔當作為中錘煉過硬能力作風。

（王娜娜）

省人大常委會機關召開“一建一創”工作推進會

本刊訊近日，省人大常委會機關召開“一建一創”工作推進會，傳達學習常委會黨組、機關黨組會議精神，通報疫情防控以來“一建一創”工作開展情況，按照常委會黨組、機關黨組要求，對下一步創建工作作出安排布置。省人大常委會副秘書長、機關黨委書記王守濤主持會議。

會議指出，新冠肺炎疫情發生以來，機關將“一建一創”與統籌疫情防控和經濟社會發展工作結合起來，先后組織無償獻血、自愿捐款、到社區參與疫情防控志愿服務等活動，黨員干部踴躍報名、積極參與，展現了機關文明建設成果，樹立了良好社會形象。

會議強調，要按照“有聲有色、扎扎實實、合力攻堅、務求全勝”的創建要求，堅持機關黨建、模范機關建設、全國文明單位創建“三建統籌”，進一步明確目標，盯緊深化標準化黨支部建設、開展模范機關建設、創建全國文明單位三項重點任務；進一步壓實責任，按照2020年“一建一創”工作任務分工，細化措施、倒排工期，扎實開展“我們的節日”“道德講堂”等創建活動；進一步補齊短板，全面查擺、整改工作中存在的問題，重點做好“一建一創”工作檔案資料整理工作，抱定決戰必勝的信念，努力爭創首批省直模范機關建設先進單位、先進集體，創建成為全國文明單位。

（機關黨委）

省人大常委會機關部分黨員群眾開展義務植樹活動

本刊訊4月7日，省人大常委會機關部分黨員群眾開展義務植樹活動，同時是一次以“秉初心使命、建美好家園”為主題的黨日活動。省人大常委會委員、省人大社會建設委員會主任委員張光峰參加。這次活動營造了“愛綠、植綠、護綠”的良好氛圍，使黨員群眾成為生態文明建設的踐行者和推動者，為機關“一建一創”工作貢獻力量。

（李真真）