重點民生項目怎樣干 人大代表評評看“三議兩評”監督的沾化實踐

年初，濱州市沾化區人大代表、富源中心學校教師張霞在區十八屆人大四次會議票決民生實事中投出莊嚴一票。在張霞和全體與會代表的抉擇與見證下，沾化區2020年度10件民生實事依次產生。看到“實現學前教育全覆蓋，擴建、改建第二實驗小學新校區、第三實驗小學和現第二實驗小學”排在了民事實事項目的第一位，張霞露出了滿意笑容。在近一年的時間里，“三議兩評”監督模式助推該民生項目落實落地。

監督模式持續升級

隨著代表票決民生實事工作的首次開展，如何發揮代表作用、推動民生實事落實，成為沾化區人大常委會提升監督工作的新課題。在不斷考察學習、總結提煉的基礎上，區人大常委會結合實際，創新提出了“三議兩評”監督模式。

“三議兩評”在沾化的構想始于2019年12月，區人大常委會出臺了具體實施意見。“三議兩評”監督模式以一年為一個周期，以代表監督小組為主體，以代表議事會為平臺，將代表票決產生的民生實事及年度重點工作、重點項目，代表重點議案建議歸類分解給代表監督小組，由代表監督小組通過三次人大代表議事會、兩次監督測評，對民生實事及年度重點工作、重點項目進行全方位、全過程監督。區人大常委會在找準突破口和著力點上下功夫，把事后監督變為事前、事中、事后的全過程監督。

監督事項代表接收

針對年初人代會票決出的10項民生實事及全區25項重點工程、重點項目，區人大常委會將住區兩級人大代表劃分為5個代表監督小組，分別監督5位副區長工作，每個代表監督小組負責跟蹤監督7項監督事項。區人大代表、黃升鎮孫家村黨支部書記侯全利所在的第二監督小組，由區人大常委會副主任張守禮任組長，在同一小組的還有住大高鎮市人大代表和區人大城建環保委員會組成人員，該小組承擔了常務副區長宋濤分管的城市建設、園區建設、城區建設等7項監督任務，并明確了監督事項的主管部門和負責人。

侯全利翻看了關于開展“三議兩評”分組跟蹤監督工作的意見、工作實施方案、代表分組安排等材料后感慨地說：“擔任人大代表20多年了，這么深入細致的監督方案還是第一次看到。”

在區人大常委會推行“三議兩評”監督工作的同時，沾化區各鄉鎮人大也確定了本級“三議兩評”監督活動。自此，由723名市、區、鄉三級人大代表參與的126項監督工作在沾化區全面推開。

監督結果重點關注

4月份，各監督小組召開了第一次議事會，討論確定全年跟蹤監督計劃，聽取區政府負責人的匯報。6月、7月，監督小組組織到項目現場進行視察。

進入8月份，迎來了“三議兩評”監督的第二次議事會。在聽取區政府相關部門負責人關于監督事項推進情況的報告后，代表們進行充分討論，結合平時掌握的情況進行第一次滿意度測評。張霞代表根據前期視察及監督小組推送的項目進展情況，對“投資1.83億元，新建10處、改擴建8處幼兒園，新增學位4350個”的項目建設情況投出了滿意票，同時就第二實驗小學改建工作推進慢的情況向參加第二次議事會的區文體局負責同志提出了意見建議。區人大常委會有關機構對參與測評的35項監督項目進行了及時匯總，29項監督項目的代表滿意率為100%。在常委會會議上，區人大常委會對第一次滿意度測評結果進行公示，區政府副區長就下半年如何推動工作開展作表態發言。

區人大常委會主任顏炳華說：“‘三議兩評’分組跟蹤監督工作針對性強、互動效果好、監督實效明顯，通過各代表監督小組鍥而不舍跟蹤監督，10件民生實事中，9件順利推進，其中道路雨污分流改造比計劃工期提前1個月完成。下一步，區人大常委會將進一步提高監督工作的實效性，為代表監督創造更加便利的條件，認真籌備第三次議事會和第二次測評工作，做好監督工作的‘年終考’。”