業務嫻熟的副局長打錯如意算盤

文 興文紀

興文縣紀委監委針對高雪梅案啟動聯動協作機制開展審查調查。

7月，因犯貪污罪、受賄罪，興文縣文旅局原副局長（機構改革前為縣教體文廣局副局長）高雪梅被判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣46萬元。消息一公布，成為當地群眾茶余飯后熱議的話題。

去年3月，高雪梅因涉嫌嚴重違紀違法問題，接受審查調查。隨著調查的深入，高雪梅費盡心機的行徑，著實讓興文縣紀委監委辦案人員震驚不已。

不愿調動的“小心思”

去年3月，在收到關于高雪梅“明知某歌廳無證經營但仍為之辦理娛樂場所經營許可證”的問題線索后，興文縣紀委監委隨即啟動聯動協作機制，整合紀檢監察室和派駐機構力量展開調查。

“因一直無法找到歌廳股東這一關鍵人物，這一線索調查陷入僵局。”調查組工作人員稱，但在調查中發現，除了對某歌廳監管不力的問題外，高雪梅可能還存在其它問題。

調查組隨即從高雪梅的社會關系等方面入手。不久，一名與高雪梅相熟干部的話引起了調查人員的注意。據這名干部稱，“在班子考核時，高雪梅表示自己不愿意離開教體文廣局去其他單位工作”。

辦案人員敏銳地抓住了這個細節。機構改革前的教體文廣局在縣級部門中是一個大單位，工作繁雜，業務量大，很多人工作了幾年后都急于離開，而高雪梅卻拒絕調動，這里面有沒有什么貓膩？她分管的業務工作中有沒有經濟問題？

調查組集中力量對高雪梅分管工作中的項目進行梳理后，發現在其分管項目中存在重復報賬的問題。找到切入口后，高雪梅的違紀違法問題如點墨入水般發散。面對調查組的鐵證，高雪梅不得不如實交代，其瘋狂斂財的事實也浮出水面。

無中生有的“小竅門”

隨著近年來各級各部門對文化產業項目資金的投入越來越多，高雪梅憑著對分管項目及財務程序的了解和熟悉，在文化項目上打起了如意算盤，“只要知道項目預算沒用完，我就會想方設法套出來”。

2016年，興文縣教體文廣局擬在部分旅游沿線和貧困村實施“圖畫鄉村”項目，即在旅游沿線、高速沿線等繪畫關于“興文美景、苗族文化、僰人文化”等苗鄉特色的“文化墻”，該項工作由高雪梅負責實施。她根據當年實施“圖畫鄉村”項目情況計算出仍有46萬元經費未開支，便虛造報賬資料以處理“文化墻”墻面基礎工程的名義將46萬元套取出來，將之用于個人投資。

2018年10月，興文縣承辦西部民歌賽系列活動。按照慣例，承辦單位要制作賽事畫冊用于宣傳，但該屆出現了例外，省上要求不再制作賽事畫冊。牽頭此事的高雪梅想到教體文廣局已預算了賽事畫冊制作費5萬元，于是虛造了制作賽事畫冊報賬費用4.96萬元，將其用于個人生活開支。

審批環節的“小算盤”

從文化執法到行政審批，從工作人員到副局長，高雪梅深知文化單位的廉政風險點，但她沒有做到潔身自好，反而鋌而走險、以身試法。

“找我辦事的人多了，思想這根弦逐漸松懈，自我膨脹了”，高雪梅當上副局長后開始收受業主所送紅包，“想著只要能幫別人把事辦成了，就神不知鬼不覺”。

抱著僥幸心理的她變得越來越膽大，甚至不再滿足于收受紅包禮金，后來演變成主動開口要價。

2013年，興文縣某鄉鎮網吧老板王某咨詢高雪梅辦理網絡文化經營許可證事宜。按照當時的辦理程序，只需逐級上報并實地核查，凡是符合規定就可以辦理網絡文化經營許可證，不需要收取任何費用。高雪梅卻盤算著從中“撈上一筆”，她告知王某要10萬元才能辦理。在王某乖乖奉上10萬元現金后，高雪梅很快為其辦理了許可證。

2017年9月，高雪梅在一所幼兒園檢查工作時，告知負責人胡某某因消防設施不完善，無法辦理許可證。此后，胡某某找高雪梅幫忙，被告知可以為他完善消防設施和辦理民辦學校辦學許可證，但二者總共需要6萬元。在胡某某送上6萬元后，高雪梅花費7600元請來工人為該幼兒園進行了消防施工整改，并為該園辦理了審批手續。

網購差價的“小聰明”

“縣上曾經組織旁聽違法干部的公開庭審和警示教育大會，因為心里害怕，不愿面對，我都是想辦法請假不參加，做了那么多虧心事，心里都是‘虛’的”。沉迷于物質生活帶來的虛榮和滿足的同時，高雪梅也承受著良心的譴責，但最終還是被不斷膨脹的貪欲拉向了萬丈深淵。

2017年，高雪梅負責采購一批廣場舞音響設備。在網上查詢了價格后，她發現與實體店的報價相差很大，于是發現了一條“致富”之路。她在網上聯系商家，經過對比最終以2.56萬元的價格訂購了音響，在報賬時卻采取虛開發票的方式報銷9.96萬元，個人從中獲得了7.4萬元的“差價”。

嘗到網上采購的“甜頭”后，高雪梅一發不可收拾，凡是自己負責實施的項目都如法炮制“撈”一筆。2018年3月，興文縣擬制作“掃黃打非”標牌標識和崗位公示牌，高雪梅故技重施，在網上選定商家，僅花費1.6萬元便完成了全部標牌制作，而預算剩下的8.5萬元“差價”隨之全部納入其個人腰包。

據悉，高雪梅父母為她取名“雪梅”，是希望她像雪一樣純潔，像梅一樣有氣節。但在伸手撈錢的道路上，高雪梅早已把父輩的期冀拋諸腦后。

2019年12月，興文縣紀委監委給予高雪梅開除黨籍和開除公職處分。案發后，興文縣紀委監委對相關責任人進行問責，并在案發地召開了警示教育大會、查找短板和不足，督促相關部門建立健全項目資金管理機制制度，達到以案促改、警鐘長鳴的效果。