淺談建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)

隋文玲 董雪 秦夢(mèng)麗 崔星月 李凱鑫

摘要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，我國(guó)建筑行業(yè)取得了很大的進(jìn)步，其在我國(guó)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮了非常巨大的作用。在整個(gè)建筑工程當(dāng)中，招標(biāo)投標(biāo)是極其重要的一種競(jìng)爭(zhēng)方式，它關(guān)乎著建筑行業(yè)的發(fā)展，是建筑企業(yè)在開(kāi)展項(xiàng)目施工的過(guò)程中所必須要高度重視的內(nèi)容。在招投標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，企業(yè)能夠在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展，并發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。本文結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)當(dāng)前我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的招投標(biāo)現(xiàn)狀展開(kāi)了深入分析，并在此基礎(chǔ)上提出了有效對(duì)策，希望能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)帶來(lái)參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;招投標(biāo);現(xiàn)狀;對(duì)策

1、引言

在建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)有著極其重要的地位，不管是工程的招標(biāo)方還是投標(biāo)方，都必須要充分認(rèn)識(shí)到此環(huán)節(jié)的重要性，并嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律與規(guī)定來(lái)確保此環(huán)節(jié)的公平性與公正性，避免出現(xiàn)違規(guī)操作的問(wèn)題，只有這樣，建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量才能夠得到有效的提高，這也是建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中，施工單位是其中的投資方，因此一定要把握自身在各方面的優(yōu)勢(shì)，并找出自身的不足，做好投標(biāo)管理工作，在競(jìng)得建設(shè)項(xiàng)目承建資格的同時(shí)，盡最大可能的去提高項(xiàng)目施工質(zhì)量，從而獲取到更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

2、建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的現(xiàn)狀分析

2.1? 違規(guī)操作

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展，現(xiàn)如今，我國(guó)的城市建設(shè)有著非常大的提高，可以看到，無(wú)論是建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)量還是規(guī)模都得到了很大的提高，而這些中有很大一部分都是政府進(jìn)行投資建設(shè)的。在建設(shè)過(guò)程中，一些人員為了追求自身的經(jīng)濟(jì)效益，違法相關(guān)規(guī)定以權(quán)謀私，在各種違規(guī)行為的影響之下，整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展都遭受了非常大的影響。雖然我國(guó)針對(duì)此出臺(tái)了和招投標(biāo)有關(guān)的法律法規(guī)，但卻并為取得良好的效果，依舊存在許許多多的違規(guī)操作現(xiàn)象。在此情況下，很多具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位都難以在競(jìng)爭(zhēng)中得到公平的對(duì)待，而中標(biāo)方卻并沒(méi)有足夠的施工資質(zhì)，這就導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量受到了嚴(yán)重影響。

2.2? 缺乏有效監(jiān)督

就實(shí)際來(lái)看，在現(xiàn)階段，建筑行業(yè)還缺乏健全而可靠的招投標(biāo)管理制度，并且在實(shí)際工程中也難以真正得到落實(shí)。在建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)內(nèi)，細(xì)節(jié)方面表述缺乏清晰性，并且也并未對(duì)權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，在此情況下，監(jiān)管工作的進(jìn)行就受到了極大的阻礙，在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中缺乏合理而可靠的依據(jù)。在此問(wèn)題的影響之下，監(jiān)管缺失的情況層出不窮，一旦有問(wèn)題產(chǎn)生，監(jiān)管部門往往會(huì)相互推諉，這就導(dǎo)致問(wèn)題難以得到有效的處理。除此之外，監(jiān)管人員缺乏足夠的專業(yè)素質(zhì)，在開(kāi)展工作的過(guò)程中不具備高度的責(zé)任心，因而大都不會(huì)充分履行自身職責(zé)，導(dǎo)致整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)都缺乏行之有效的監(jiān)管。

3、改進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的有效對(duì)策

3.1? 加強(qiáng)對(duì)專家評(píng)審組的管理工作

在整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中，為了使得投標(biāo)方的權(quán)益能夠得到充分的保護(hù)，招標(biāo)方就必須要加強(qiáng)對(duì)施工單位資質(zhì)的評(píng)定工作，盡可能的安排經(jīng)驗(yàn)更加豐富、能力更加出眾的評(píng)價(jià)專家來(lái)對(duì)此展開(kāi)評(píng)審。這些專家不但需要掌握豐富的法律知識(shí)、招投標(biāo)管理制度之外，還應(yīng)當(dāng)以自身的專業(yè)能力來(lái)多方的去對(duì)施工單位的進(jìn)行評(píng)審。倘若發(fā)現(xiàn)有不符合招投標(biāo)干禮制度的操作與行為，就應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)厲的處罰，以此來(lái)保證招投標(biāo)的公平公正與可靠性。此外，在這一過(guò)程當(dāng)中，相關(guān)監(jiān)管人員還需要充分明確具體的監(jiān)管職責(zé)，倘若評(píng)審專家有違規(guī)行為出現(xiàn)，就必須要及時(shí)的進(jìn)行處理與懲罰，以免影響到整個(gè)環(huán)節(jié)的公平性。

3.2? 優(yōu)化監(jiān)管方式，加大管理力度

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目施工的招投標(biāo)環(huán)節(jié)而言，完善而可靠的管理制度，能夠?yàn)榇谁h(huán)節(jié)工作的實(shí)施帶來(lái)更加規(guī)范、科學(xué)的指導(dǎo)。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中，包括了許許多多的不同制度，如書面報(bào)告制度、結(jié)果公示制度等等。在實(shí)際工程當(dāng)中，需要建立健全企業(yè)信用管理制度，對(duì)此方面的內(nèi)容予以高度的重視，要細(xì)致的對(duì)施工單位的各方面情況進(jìn)行記錄，如不良行為、違規(guī)操作等等。在開(kāi)展招投標(biāo)管理的過(guò)程當(dāng)中，要把這些方面的記錄當(dāng)做施工單位資質(zhì)審核的關(guān)鍵內(nèi)容，倘若發(fā)現(xiàn)有相關(guān)的問(wèn)題，就一定不能夠選擇相關(guān)的單位。除此之外，還可以結(jié)合實(shí)際情況，在施工單位的監(jiān)管當(dāng)中，要求一些公眾參與到其中，指導(dǎo)公眾對(duì)所發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作進(jìn)行舉報(bào)與反饋，以此來(lái)達(dá)到增強(qiáng)施工單位責(zé)任意識(shí)的目的，使其施工作業(yè)能夠得到有效的監(jiān)管。

3.3? 做好對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)的管理工作

為了確保整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的效益，在招投標(biāo)的環(huán)節(jié)當(dāng)中，要以規(guī)定的報(bào)價(jià)浮動(dòng)范圍為嚴(yán)格依據(jù)，結(jié)合標(biāo)底來(lái)對(duì)基礎(chǔ)準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行制定。倘若施工單位所給出的報(bào)價(jià)要大于浮動(dòng)單位，在此情況下，改標(biāo)就是廢標(biāo)。倘若全部報(bào)價(jià)都要大于標(biāo)底，那么就要全部的投標(biāo)單位中選擇更有優(yōu)勢(shì)的一個(gè)，從而有效避免此環(huán)節(jié)中所存在的壓價(jià)問(wèn)題，確保各方都不會(huì)由此而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。

4、結(jié)語(yǔ)

對(duì)于我國(guó)建筑行業(yè)而言，要想實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展，就必須要對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)有高度的重視，盡最大可能的做好此環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，通過(guò)行之有效的措施，加強(qiáng)招投標(biāo)的公平性，提高其規(guī)范化與法制化水平，為整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]薄生祥.公路工程建設(shè)項(xiàng)目施工招投標(biāo)管理研究[J].智庫(kù)時(shí)代，2018（52）：136-137.