
1945年8月15日,日本天皇發布《終戰詔書》,宣布投降,結束戰爭。時任美國總統杜魯門任命道格拉斯·麥克阿瑟為駐日盟軍最高司令,負責對日軍事占領和日本的重建工作。隨后,在美國的單方面主導下,日本開啟了戰后改革。1946年1月1日,日本天皇發表“人間宣言”,宣稱自己是人不再是神。日本人在民主化進程中,逐漸擺脫精神的束縛和壓制。
1945年10月11日,時任日本首相幣原喜重郎初訪麥克阿瑟,麥克阿瑟隨即向他提出了將要實行的“人權五大改革”。
第一,解放婦女。第二,鼓勵工人成立工會。第三,學校教育自由化。第四,廢除一切恐怖制度。第五,經濟結構民主化。
這些艱難的改革計劃,幣原都在推行。除了第五條“經濟結構民主化”遭遇了頑固的抵制外,其他4條都進展順利。在對待日本憲法問題時,幣原喜重郎則采取了先發制人的措施。1889年,日本自主制定了第一部《憲法》,其中把天皇說成是活著的神,擁有巨大權力。幣原非常清楚,美國人對此嗤之以鼻,早晚必改。與其如此,不如他先動手,還能爭得主導權。
1945年10月,幣原召集國務大臣松本烝治等人起草新憲法。起草新憲法時,有一條重要原則:不改變天皇對大權的統攬權力。其他具體條例,諸如擴大議會權限、國務大臣與議會有連帶責任、確立臣民的權利和自由等,都要圍繞這條原則編寫。在起草時間上,也是能拖就拖,前后用了3個多月。新憲法可以說是舊帝國憲法的轉世投胎之作。最重要的是,把“天皇神圣不可侵犯”改成了“天皇至尊不可侵犯”,將“天皇統帥陸海軍”改為“天皇統帥軍隊”。
麥克阿瑟看到這個草稿后拍案大罵,他發現,有些人雖表面西化,骨子里依舊對皇權忠心耿耿。于是,他直接撇開日本人,改由自己的助手惠特尼領導的新創作班子完成此項使命。惠特尼等人參考英、美的政治制度,沒日沒夜地干,很快就編寫了一個藍本,并總結出了訂立日本新憲法的3條重大原則。
第一,“天皇處于國家元首地位,皇位世襲。天皇依據憲法所行使的職能要體現國民的基本意志。”這條原則實際上架空了天皇的權力,掃除了集權的障礙,為日本社會成功過渡到民主社會打下了基礎。
第二,“日本要廢止運用國家權力發動戰爭,放棄以戰爭作為解決爭端的手段。日本不擁有軍隊和交戰權。”放棄戰爭、沒有交戰權、沒有軍隊。讓一個曾經好戰的國家擁抱和平,這種情況只有在日本被徹底征服時才有可能出現。該原則奠定了日本“和平憲法”的性質,當今世界絕無僅有。
第三,“廢除日本的封建制度;貴族的權力僅限于尚在的一代。”這條原則動搖了以天皇為首的專政基礎,日本戰前有一批享受特權的“華族”,正是他們堅決承托著天皇制。特權是美好的,但當你無依無靠,只能看著別人享有特權時,它還美好嗎?不平等的社會何談民主?
美國人以上述3項原則為主體制定的新憲法修正草案確立了日本將實行“象征天皇制”。它包含了明確的三權分立精神和議院內閣制政體的內容。它規定:司法權獨立;立法機關即國會兩院(參議院和眾議院)由選民直選產生;首相則依眾議院的選舉結果推出,直接對國會負責。
幣原喜重郎對這樣的草案感到驚慌,它明顯與自己的世界觀不符。他立馬去拜會了麥克阿瑟,希望尋求松動。但麥克阿瑟明確地告訴他:“象征天皇制和放棄戰爭,這是不容變更的兩大原則。”他還指出,只有這樣,才能使其他盟國同意不再審判天皇,接受草案是保留天皇地位的底線。
幣原企圖輕微修憲的做法徹底泡湯了。他只好硬著頭皮去面見天皇,請求圣斷。天皇表示,即使新憲法剝奪他的一切政治權力,他也將全力支持。天皇的態度讓幣原安心許多。幣原首相最終還是將美國人擬定的《憲法修正草案要綱》對外公布了,將其交給民眾去討論。
《憲法修正草案要綱》一經披露,立刻在廣大日本民眾中激起了強烈反響。為了讓大家都能讀懂,憲法的內容還被編繪成了卡通漫畫,給每條都配上了生動的插圖,看起來比小人書更過癮,更貼近生活。為說明憲法第83條“處理國家財政的權限,必須根據國會的決議行使之”,就配了兩幅插圖。一幅畫的畫面左側是兩個人在上繳稅金,右側畫了一個舊時的當權者,他一副咧開嘴、滿不在乎的樣子,用又臟又大的爪子把漏到眼前的稅金向空中隨意拋灑。這很容易使人們聯想起那段國會遭受排擠的苦難行軍歲月。人們勒緊褲帶上貢的錢,從不知流向何方!另一幅是表現新憲法的,它同樣在左側畫了一個在繳稅的小人兒,右側則是位穿西裝的議員,他捧著漏下來的錢,其身后是3個箭頭,分別指向學校、道路和醫院。這多一目了然啊,錢的用途非常清楚,國會的作用也被突出了。
這種輕松易懂的形式,讓日本人的參與熱情更加高漲。街頭巷尾、家里、單位,甚至夫婦枕邊,都能聽到議論之聲,可謂全民參與。人們第一次感受到了自己的主人翁身份。草案中,保留天皇地位和尊重人權被完美結合,人們對此感到安心。據《每日新聞》調查,85%的民眾都支持草案中有關天皇地位的規定,反對者只占13%。關于放棄戰爭權的條款,有70%的人贊成,28%的人反對。如此高的支持率反映了民眾對新憲法草案的極大認同,這可是出自美國人之手的憲法呀。作為“始作俑者”的麥克阿瑟怎樣開懷大笑都不過分。
如果以為一部《憲法修正草案要綱》就能安定人心,那就太天真了。事情沒那么簡單。日本過去欠賬太多,現在剛開始連本帶利還。改革是順利的,現實是殘酷的。絢爛的改革雖然終將起效,但眼下人民的生活正滑向苦難的深淵。原先的日子還能勒緊皮帶過,因為可以從朝鮮、中國和東南亞掠奪糧食、橡膠和煤炭等各種資源。如今都別指望了,別人的東西不能隨便拿了,而日本1945年的收成又出奇的差。
美國大兵在這片土地上找到了做“上帝”的感覺,昔日的“鬼畜米英”(日本稱美國為“米國”)現在只要一出現,就會被孩子們團團圍住。破衣爛衫的孩童全都伸出臟兮兮的小手討要口香糖和巧克力。而大兵們也很享受施舍的快感,他們經常坐在吉普車上舉著巧克力慢條斯理地逗這些孩子玩,直到企盼的眼神近乎絕望時,才把手中的東西送出去。
即將到來的1946年注定是日本人“精神上的解放之年”。
麥克阿瑟改造日本的步伐從未消停。他暗示日本的大臣:天皇應自覺自愿地徹底破除天皇至高無上的觀念。對此,裕仁內心的真實想法很難形容,但他嘴上表示:“非常好!”幣原首相也認識到這是長久維持象征天皇制的辦法,于是用英文起草了一份詔書。
1946年1月1日,元旦,風云際會,萬象更新。裕仁天皇發表《關于建設新日本之詔書》(即“人間宣言”),宣稱自己是人,不再是神。他說道:“朕與爾等國民之間的紐帶,始終以相互信賴和敬愛而結成,絕非依神話與傳說而產生,也非因天皇為現世神、日本國民優于其他民族并注定要統治世界這種空想觀念而產生。”話說得很明白,天皇自己把神的外衣脫了。麥克阿瑟則在當天發表的新年獻詞中對天皇“回歸凡塵”舉雙手贊成。一夜之間,有關神道教的標志物、宣傳品和節假日都被銷毀或廢止。除了天皇的3個弟弟,其余11戶宮家全部脫離皇籍,降為平民。皇室的財產90%以累進稅的名義充公。被尊嚴與權力籠罩的日本皇室終于和人民坐到一起“吃苦受難”了。
詔書“人間宣言”振聾發聵。它對日本人的觸動不亞于《終戰詔書》。天皇竟承認自己是人,所有復興帝國的黑夢隨之破滅。
(摘自北京聯合出版公司《平成十二年》 ? ? 作者:徐杭)