多方發(fā)力，破解蓄電池回收難題

近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)，與此同時(shí)也帶來(lái)了汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收的新問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，目前我國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池已經(jīng)進(jìn)入規(guī)模化退役期，到2020年，退役電池累計(jì)約為25吉瓦時(shí)。面對(duì)如此龐大的數(shù)量，如何做好新能源汽車(chē)電池回收、置換等工作，成為一道現(xiàn)實(shí)考題。

蓄電池回收，難點(diǎn)在于“如何做”。單從回收環(huán)節(jié)來(lái)看，如何平衡車(chē)主、車(chē)企的利益就是不小難題。從車(chē)主角度，換個(gè)電池動(dòng)輒好幾萬(wàn)，二手車(chē)置換賣(mài)不上價(jià)，究竟是留車(chē)換電池，還是“止損”換新車(chē)，令不少車(chē)主陷入兩難，也降低了主動(dòng)參與回收的意愿。從車(chē)企角度，根據(jù)規(guī)定，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)是電池回收的主體、負(fù)有監(jiān)督責(zé)任，但能不能把電池回收回來(lái)，主動(dòng)權(quán)卻不在自己手中。當(dāng)然回收電池只是第一步，進(jìn)一步來(lái)看如何實(shí)現(xiàn)有效的梯次利用？如何避免拆卸報(bào)廢帶來(lái)的環(huán)境污染？把這些問(wèn)題解決好，方能規(guī)避可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、最大化提高資源使用效率。

對(duì)于這些難題，從中央到地方已經(jīng)開(kāi)展了不少有益的嘗試，例如啟動(dòng)新能源汽車(chē)國(guó)家監(jiān)測(cè)與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺(tái)。2018年發(fā)布的《新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)實(shí)施方案》提出，到2020年，要建立完善動(dòng)力蓄電池回收利用體系，建設(shè)一批退役動(dòng)力蓄電池高效回收、高值利用的先進(jìn)示范項(xiàng)目，研究提出促進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用的政策措施。在落實(shí)上短期來(lái)看，需要通過(guò)政策供給，在厘清各個(gè)主體回收責(zé)任上下功夫，保證電池準(zhǔn)確地回收到位;長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需要發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，在銷(xiāo)售、回收、再利用、技術(shù)研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)力，讓電池回收的制度更完善、監(jiān)管更嚴(yán)密，讓市場(chǎng)有活力、車(chē)主有動(dòng)力。

蓄電池回收，既是一個(gè)行業(yè)發(fā)展面臨的困境，也是如何提高治理能力的課題。從政府到行業(yè)，從企業(yè)到用戶(hù)，切實(shí)履行責(zé)任，匯聚市場(chǎng)主體多方最大合力，是做好新能源汽車(chē)電池回收工作的治本之策。

（摘自《人民日?qǐng)?bào)》 ? ? 本文作者：桂從路）