百色市貧困地區村鎮旅游扶貧模式分析

王震 農潭

摘要 百色自啟動脫貧攻堅以來，旅游產業在其中起到了巨大的作用，該地區旅游資源豐富，為旅游扶貧的開展提供了現實條件。分析了該地區的整體脫貧現狀以及旅游扶貧的成果，指出旅游扶貧是其重要路徑，針對現狀資源優勢總結探討了其旅游扶貧的5種模式，并根據現狀提出未來發展思路，以助力該地區早日脫貧。

關鍵詞 旅游扶貧;脫貧;百色市

中圖分類號 S-9? 文獻標識碼 A? 文章編號 0517-6611（2020）20-0269-02

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2020.20.070

Research on Tourism Poverty Alleviation Model in Villages and Towns of Baise City

WANG Zhen， NONG Tan

（School of Management Science and Engineering， Baise University， Baise， Guangxi 533000）

Abstract The tourism industry has played a huge role since Baise launched its poverty alleviation，the rich tourism resources in this area provide realistic conditions for the development of tourism poverty alleviation.This paper analyzes the overall situation of poverty alleviation in the region and the results of poverty alleviation through tourism. It points out that poverty alleviation through tourism is an important path，this paper summarizes and discusses five modes of poverty alleviation through tourism according to the advantages of current resources. It also puts forward future development ideas based on the current situation to help the region get rid of poverty at an early date.

Key words Tourism poverty alleviation;Poverty alleviation;Baise

隨著人們生活水平提高和對美好環境的向往，美麗鄉村建設、鄉村旅游、農家樂、民宿等新型產業均帶動了鄉村地區的發展，鄉村旅游的開發在一定程度上推動了鄉村振興，加快村鎮經濟的發展。“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的決勝階段 [1-2]，也是打贏脫貧攻堅戰的決勝階段。堅決打贏脫貧攻堅戰，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會，讓發展成果更公平地惠及人民，是我黨的莊嚴承諾和重大職責 [3-6] 。精準扶貧是全面建成小康社會的必然要求，2015年國家旅游局、國務院扶貧辦提出了“十三五”時期旅游扶貧目標，即通過發展旅游業帶動17%的貧困人口約1 200萬人實現脫貧 [7]。

旅游扶貧（PPT）最初源于英國國際展局20世紀末期所提出的“有利于貧困人口發展的旅游” [8]。旅游扶貧作為一種典型的開發式精準扶貧道路，其作用效果不同于其他扶貧形式，對區域經濟發展帶動作用明顯，具有方式靈活、受益面廣且持續性強的特點，通過發揮自身資源優勢，依托旅游項目的開發吸收當地居民參與其中，提高其積極性，是一種內生式“造血式”精準扶貧。百色市因受自然條件影響，石漠化程度較深導致難以發展大規模的第一產業，又受地理條件的限制第二產業發展受限，但自然景觀和人文景觀資源豐富，尤其是多民族的民俗風情資源豐富，旅游業發展潛力巨大。筆者希望依托旅游扶貧助力百色地區貧困村鎮早日脫貧，發展旅游產業實現百色市鄉村振興，為該地區以及同類研究提供借鑒。

1 百色地區脫貧的現狀分析

百色作為全國14個集中連片的貧困地區之一，是全國全區脫貧攻堅主戰場，2018年末百色市共計貧困人口 19.46萬，貧困發生率達到5.56%;根據統計公報顯示百色2018年常住人口城鎮化率為37.1%，偏遠的縣（市）經濟基礎較差，城鎮化率更低，整體受現代化影響較小，保留著原生態景觀和豐富多彩的民族習俗;百色地區歷史悠久，80萬年前右江河谷地區就是古人類活動中心之一，是壯族的發祥地 [9];1929年鄧小平等發動和領導了百色起義，建立了右江革命根據地，為后代留下了寶貴的紅色文化資源，是全國12個重點紅色旅游區之一;百色是以壯族為主的少數民族聚居區，少數民族人口占總人口數量的87%，各民族傳統習俗各異，形成了獨具特色的傳統民風民俗文化。這一系列資源稟賦為旅游扶貧的開展提供了現實條件，發展旅游業可以推動當地經濟的發展，提升人均收入水平，助力本地人口早日脫貧，旅游扶貧成為百色地區實現脫貧攻堅的重要途徑。

百色自2018年起積極發展旅游業帶動扶貧工作，以全域旅游為抓手，加速打造特色旅游品牌，鼓勵開發商、社會團體、個人多種主體加入到旅游業開發建設中，進一步鞏固加強旅游業的脫貧效應，并推行旅游扶貧“十帶”行動，依托紅色文化以及優勢旅游資源，打造了5條精品旅游線路——鄧小平足跡之旅、長壽養生之旅、右江河谷休閑農業觀光之旅、中越邊關探秘之旅、少數民族風情之旅，引導旅游業加入到脫貧攻堅之中，鞏固已取得的脫貧成果。截至2018年9月，百色市共計90個貧困村啟動旅游扶貧開發，幫助64個貧困村成功脫貧摘帽，旅游產業融合發展帶動55 384人實現脫貧，旅游扶貧成果顯著。

2 百色地區旅游扶貧模式分析

2.1 非遺文化+旅游扶貧

樂業縣、田林縣、隆林縣非遺資源豐富，其中瑤族銅鼓舞列入國家非物質文化遺產名錄，區級共計12項（樂業縣4項、田林縣8項、隆林縣16個），這類高品質的非遺文化起到良好的傳承以及對外宣傳作用，對外通過開展節慶模式吸引游客前來觀光，實際參與到對非遺文化的感知中獲得對文化的認同，對內推進傳統非遺與當地居民的融合，充分發揮傳統技藝帶動當地貧困人口就近就業，依托當地居民開展各種形式的非遺活動，構建獨具特色的文旅融合發展之路。

2.2 邊境貿易+旅游扶貧

那坡、靖西地處中越邊境，共有3個口岸（平孟、龍邦、岳圩）和7個邊民互市點（平孟、百南、那布、龍邦、岳圩、新興、孟麻），百色市2017年推出中越邊關探秘旅游線路，靖西縣2009年開通了越南跨國旅游線路發展，至今已取得良好成果，那坡縣2017年提出融入廣西邊境風情旅游帶政策，這一系列政策支撐均為當地旅游發展提供思路，兩地應充分發揮邊境優勢，依托兩地商貿往來以及民俗風情發展旅游業，實現旅游扶貧的效果。

2.3 農業生產+旅游扶貧

發揮各縣特色農產品的資源優勢（例如樂業獼猴桃、右江區芒果），建設農業產業園區，積極參與農業旅游示范點、休閑農業與鄉村旅游示范點（縣）評定，促進農業產業發展升級。在各類農業產業園區中充分挖掘農業文化內涵，開發農業資源的多樣化功能，圍繞農產品生產加工過程、農耕生活、新農村建設以及農村風貌開展旅游活動，吸引城市居民休閑消費，促進當地居民就業增收。

2.4 生態資源+旅游扶貧

田林縣是廣西林業大縣，現有森林資源42.667萬hm2，森林覆蓋率80.9%，考慮充分利用森林業資源豐富的條件，在保護生態環境的基礎上合理利用林資源的生態扶貧作用。在發展中既要為游客創造認識自然、培養環保意識的旅游環境，突出森林資源對生態環境保護的重要意義，又要保證旅游項目的設計讓開發商、游客以及當地居民都能參與其中，例如充分利用當地居民開展生態林業資源的管理保護工作，激發當地居民的內生動力，實現生態旅游與扶貧開發的可持續。

2.5 紅色文化+旅游扶貧

百色自鄧小平等領導百色起義以來給后代留下了寶貴的紅色文化資源（百色起義紀念館、紅七軍軍部舊址、紅色革命歌謠等），這些資源是進行紅色旅游布局的重要載體。應深入挖掘紅色文化在當代的價值，通過整理修繕革命紀念地、建立博物館展覽館等方式傳承紅色精神，開發可供游客參與的項目增加其對紅色文化的認識，與其他自然景觀整合開發旅游線路提高整體的開發效益，帶動旅游業發展，彰顯百色革命老區時代風貌。

3 百色地區旅游扶貧對策建議

3.1 景區帶動，多主體參與建設

百色市目前共有A級景區37家，大多數處在村鎮之中（例如浩坤湖景區），景區對當地經濟發展帶動能力潛力巨大，在發展中依托景區、景點擴大對外宣傳提高知名度，在景區開發及相應旅游產品設計中設置多主體參與的項目，吸引當地貧困群眾參與到旅游建設中，發揮旅游產業對當地經濟以及貧困群眾的帶動作用，充分利用其資源優勢發展農家樂、民宿等旅游接待設施，促進當地居民就近就業，提高旅游扶貧的精確度，形成旅游業的發展與本地居民良性互動的格局。

3.2 農旅融合，多產業聯動發展

百色地區大部分村鎮以農業為主，目前已累計建成886個現代特色農業示范園，因此應因地制宜充分利用各村鎮的優勢農業資源，依托農業資源構建以休閑觀光農業和旅游服務為主的特色產業體系，推動以農業為主的產業鏈向外延伸發展，帶動區域內服務行業的快速發展，促進村鎮產業體系向一二三產業融合發展，形成地區內產業聯動發展的綜合效益。

3.3 市場導向，多角度滿足需求

百色地處滇、黔、桂3省（區）交界處及中、越2國的結合部，區位條件優越 [10]，其旅游產品開發的主要對象是本地居民以及周邊城市（昆明、南寧、北部灣城市群）和越南的居民，因此要以市場為導向開發出滿足不同需求的差異化旅游產品。對外對要對接外部城市的旅游消費需求，對內需考慮本地一些旅游產業發展相對較好的縣（市），根據本地旅游市場特點以及不同層次消費人群的需要，開發出多元化的旅游產品體系。

3.4 品牌建設，多線路打造精品

根據對外宣傳的“壯美紅城，千姿百色”的對外宣傳口號，應加強紅色文化在旅游發展中的宣傳作用，凸顯品牌效應，加強品牌建設。在市級層面以紅色文化、長壽之鄉、世界地質公園、A級景區等品牌優勢，整合周邊相關旅游資源，打造長壽養生之旅、右江河谷休閑農業觀光之旅、中越邊關探秘之旅、少數民族風情之旅等精品旅游線路，提升旅游線路的個性化和特色化水平，旅游產品不斷推陳出新，擴大紅城旅游的品牌效應。

4 結語

百色市作為全國全區深度貧困地區之一，近年來全面打響脫貧攻堅戰，多措施實施使貧困發生率從2015年底的202%下降到2018年底的5.96%，旅游扶貧在其中起到了巨大的作用，百色旅游扶貧應充分利用村鎮地區特有的自然風光與人文民俗資源發展旅游產業，帶動當地居民的積極性，保證每一個具體旅游扶貧項目均能實現惠及居民的目的，通過旅游業帶動促進產業融合發展，助力貧困村鎮早日脫貧。

參考文獻

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