計劃生育避孕藥具管理現狀分析及對策

曹延東

摘要：政府為滿足育齡群眾的計劃生育以及生殖健康需求，實施了免費提供計劃生育避孕藥具的政策，但該政策執行效果并不理想，為推動計劃生育政策的落實，需科學管理計劃生育避孕藥具。本文就計劃生育避孕藥具管理現狀進行闡述，進一步探究計劃生育避孕藥具管理策略，旨在切實提升計劃生育避孕藥具管理水平。

關鍵詞：計劃生育;避孕藥具;管理現狀;對策

【中圖分類號】R169 ?【文獻標識碼】A ?【文章編號】1673-9026（2020）08-162-01

在社會經濟發展過程中，群眾的健康生活意識明顯增強，對于避孕藥具也存在一定需求。當前計劃生育避孕藥具管理方面存在一些問題，宣傳教育、管理制度等方面，在計劃生育可持續發展中，需做好計劃生育避孕藥具管理工作，對于我國計劃生育工作質量的提升至關重要。

一、計劃生育避孕藥具管理現狀

（一）宣傳教育不到位，認識水平有限

避孕藥具能夠避免避孕不當所造成的身體傷害，提供了一種相對安全的性生活方式，但群眾存在強烈的自我隱私保護意識，不能夠接受計生人員上門發放避孕藥具的方式。不僅如此，避孕藥具發放相關政策及知識宣傳不到位，群眾知曉率不高，個別群眾甚至對避孕藥具的質量心存疑慮，并不主動使用國家所提供的免費藥具。管理人員方面，對于避孕藥具管理缺乏正確認識，實際工作落實不到位，并未全面且深入地普及避孕藥具重要性，工作態度不夠端正，工作積極性不高等，這些因素的存在，都會對避孕藥具管理工作質量造成影響。

（二）流動人口增多，管理制度不完善

現如今很多農村人口流向城市，人戶分離的情況普遍存在，城市中人口流動性大且農村人口工作穩定性不足，諸多因素的存在使得避孕藥具管理機制有所不足，無法滿足社會發展需求。現代市場經濟快速發展，外來人口快速涌入，但計劃生育藥具相關管理辦法中并未明確劃分服務人群，傳統避孕藥具管理辦法的適用性不足，無法對群眾需求進行滿足。

（三）管理隊伍變動頻繁，管理水平失衡

鄉鎮避孕藥具管理工作中，尚未組建專業且穩定的管理隊伍，缺乏系統的服務機制，藥具管理人員素質能力不一致，責任意識不強，工作態度不夠端正，這就導致避孕藥具管理失衡，避孕藥具發放不到位、賬目混亂等諸多問題也隨之出現。鄉鎮計劃生育工作任務繁重，計生人員在避孕藥具管理與服務方面所投入的精力有限，并且相關管理人員的綜合能力有所不足，導致避孕藥具管理效率較低，避孕藥具的實際功效無法得到真正發揮。部分省市避孕藥具管理過程中，并未重視隨訪工作，服務質量不高，育齡群眾支持有限，并且宣傳不到位，導致避孕藥具積壓問題出現。

二、計劃生育避孕藥具管理策略

（一）加強基層業務知識培訓，打造專業管理團隊

為提高計劃生育避孕藥具管理水平，要重視基層計生工作人員的業務培訓，從國家計劃生育政策、相關原則、規范、產品技術推廣應用等入手，切實提升管理人員的業務能力，確保其能夠掌握避孕藥具使用對象、基本方法、使用效果等，應當掌握避孕節育相關知識及藥具性能方法等，主動發放避孕藥具，不再局限于村級發放，而是兼顧村級與單位，采用靈活的發放方式。在計劃生育避孕藥具管理工作中，需打造一支專業化的管理團隊，通過培訓全面提升其專業知識水平與業務能力，建立績效考核與激勵機制，保證管理人員具備相關資質且持證上崗，切實提升避孕藥具管理工作質量。

（二）重視藥具管理信息化建設，加大基礎管理力度

網絡技術的發展為避孕藥具管理工作的開展提供了可靠支持，在避孕藥具管理過程中需重視信息化建設，以電腦、打印機、傳真機等專業信息用具為支持，來共享資源，構建數字化避孕藥具管理服務體系，這就有助于提升避孕藥具管理質量和效果。當前避孕藥具管理工作的推進，需重視基礎管理的強化，尤其是在當今人口流動較為頻繁的情況下，需要關注群眾的需求，加強避孕藥具管理與服務建設，所配備的村級藥具管理人員應當具備優良業務素質與崗位能力，具備愛崗敬業精神。與此同時需加大避孕藥具基礎管理力度，通過進度調查了解避孕藥具使用情況以及育齡人員變動情況，結合實際需求制定避孕藥具需求報表，保證報表數據與實際需求量數據偏差較小。避孕藥具管理需完善相關制度，依照國家規定及要求來管理藥具庫房，保證不同類型避孕藥具是優質且包裝完好的。在藥具發放方面，構建系統化的藥具發放體系，保證覆蓋的全面化以及渠道的多元化，對育齡群眾隱私進行保護，促進避孕藥具公共服務水平的提升。

（三）豐富發放渠道與方式，為群眾提供優質服務

避孕藥具管理過程中，需要在群眾導向下，重視屬地管理，構建藥具發放服務新體系，對不同對象的個性化需求加以滿足，保證避孕藥具管理的人性化和服務的標準化。避孕藥具的發放，可采取點對點的方式，由村級計生人員上門提供優質服務;以鄉鎮為依據開展計劃生育技術服務，將服務鏈條延伸，確保避孕藥具服務的覆蓋面得到明顯擴大;也可委托鄉村醫療站、超市等代為發放避孕藥具。為保證避孕藥具服務的優質化，需加大藥具知識宣傳力度，對社會資源進行優化整合，以大眾媒體為輔助，進行社會宣傳，確保避孕藥具應用率的顯著提升，提高群眾對于避孕藥具使用的滿意度。在避孕藥具知識宣傳方面，可印制小冊子，鼓勵育齡群眾結合自己實際情況來對避孕藥具進行選擇，計生服務站可配備展示柜及工具包等，保證服務的全面化和優質化。

三、結束語

我國計劃生育工作中，避孕藥具發揮著重要作用，通過科學管理避孕藥具能夠穩定低生育，促進計生服務優質化。新形勢下應當立足實際加大避孕藥具管理力度，提高服務質量，保證避孕藥具的安全化、優質化與經濟性，為人工與計劃生育工作的開展提供支持。

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