中國的制度優勢如何彰顯出來？

2019年10月，中共十九屆四中全會正式提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”的戰略舉措。提出這一舉措的重要前提是：一方面，中國持續40多年改革開放和現代化建設取得了重大成就，但各種體制機制的障礙依然存在，必須從國家治理體系上進行全面深化改革，以適應新的發展的需要；另一方面，中國全面融入國際體系以后，開啟了新型全球化進程，而面對這一新形勢，中國在國家治理能力上也需要不斷地進行自我革命，以提升應對國際風險和世界大變局的能力。

馬克思主義經典作家指出，社會主義制度比資本主義制度更加優越，這是因為社會主義制度為生產力的發展開拓了廣闊的前景。中國社會主義現代化的偉大實踐更是展現了社會主義制度的優越性。制度優勢是一個國家發展的最大優勢之一，所以國家治理現代化的重要職能就是要使制度的優越性充分地體現出來，這樣才能使中國在當今國家間的制度競爭中占據優勢地位。

不過，國家治理現代化包含了兩個方面的內容，即國家治理體系現代化和國家治理能力現代化。兩個方面相互依存，不能相互替代。國家治理體系的現代化，并不意味著國家治理能力的現代化。國家治理能力現代化是指，治理的主體包括執政黨、政府以及具體人員駕馭和運用制度而產生相應的經濟社會績效，使制度優勢充分彰顯出來的能力。這就正如鄧小平所說，社會主義制度的優越性，歸根到底要體現在生產力發展的速度更快一些、質量更高一些。因此，要真正展現中國的制度優勢，不僅需要國家治理體系的現代化，同時也需要國家治理能力的現代化。

推進國家治理能力的現代化，人才是關鍵。因為，人才是執行制度和落實制度的關鍵所在，是國家治理能力建設的基礎性力量。那么，我們究竟需要什么樣的人才來推進國家治理能力現代化呢？人才的標準無疑是多方面的，古老的中國政治智慧也在這方面積累了豐富的經驗。司馬光在《資治通鑒》中就曾說：“夫賢者，其德足以敦化正俗，其才足以頓綱振紀，其明足以燭微慮遠，其強足以結仁固義。大則利天下，小則利一國。”司馬光總結中國上千年政治經驗而得出的賢能人才思想至今仍具有啟發意義。

當今，無論是解決中國內部的發展問題，還是應對外部的風險問題，都離不開積極選撥和任用德才兼備的、兼具國家情懷和世界眼光的戰略性人才。唯有如此，方能從根本上推進國家治理能力的現代化進程，真正凸顯中國特色社會主義的制度優勢。