突發公共危機下中國特色社會主義制度的內生活力

◇ 文/內蒙古社會主義學院 王馨葉

面對突如其來的新冠肺炎疫情，全黨和全國各族人民眾志成城，攻堅克難，在黨中央統一指揮、統一協調、統一調度下，舉國上下全面發力、全面參與、全面防控，推動疫情防控取得顯著成果。縱觀新中國成立70年來，我們之所以能夠成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，始終沿著正確方向穩步前進，最根本原因在于始終堅持和完善中國特色社會主義制度。黨的十九屆四中全會《決定》中指出，中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系。在面對突發性公共危機下，中國特色社會主義制度和治理體系展現出強大的內生活力。

一、中國特色社會主義制度的內生性

中國特色社會主義制度，不是中國特色與社會主義的簡單相加，而是將馬克思科學社會主義與中國實際相結合，是根植于中國本土內生演化的制度。“只有扎根本國土壤、汲取充沛養分的制度，才最可靠、也最管用。”[1]中國特色社會主義制度，是基于中華文明，以中國國情為基礎，結合本民族的歷史傳承、文化稟賦、政治制度、社會經濟發展等要素，在長期實踐摸索中逐漸形成的，是符合我國國情、切實可行的制度。習近平總書記在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告中指出：“世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。”[2]因此，中國特色社會主義制度，是在新中國成立70多年的發展中不斷形成完善的，絕不是簡單照搬他國，而是本土內生的制度創新，是著眼于當前、立足于長遠的最根本的制度。正如習近平總書記所提到的：“我國今天的國家治理體系，是在我國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展的基礎上長期發展、漸進改進、內生性演化的結果。”[3]這種制度的內生性，使得中國特色社會主義制度具有強大的生命力，是應對突發公共危機的根本保證，是推動中國特色社會主義事業不斷向前，也是實現中華民族偉大復興中國夢的活力源泉。

二、中國特色社會主義制度的內生優勢

習近平總書記指出：“中國特色社會主義國家制度和法律制度是被實踐證明了的科學制度體系，具有顯著優勢”“衡量一個社會制度是否科學、是否先進，主要看是否符合國情、是否有效管用、是否得到人民擁護。”[4]中國特色社會主義制度，能夠充分調動廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創造性；能夠有效應對發展道路上的各種風險挑戰；能夠有效維護社會穩定，保障社會公平正義。能夠極大地解放和發展生產力，推動經濟社會各方面不斷向前發展。中國特色社會主義制度，是馬克思主義中國化的最新成果，是中華民族多年實踐的成果。因而，中國特色社會主義制度除了具有社會主義集中力量辦大事的基本優勢外，還具有獨特的內生優勢。

（一）中國特色社會主義制度體現的效率優勢

鄧小平指出：“社會主義國家，有個最大的優越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執行，不受牽扯。沒有那么多互相牽扯，議而不決，決而不行。就這個范圍來說，我們的效率是高的，我講的是總的效率。”[5]我國的根本政治制度是人民代表大會制度，這就保證了在遇到任何風險挑戰時，可以最大限度團結一致、分工協作，有效應對各種危機。反觀西方三權分立的議會制，互相推諉、黨派攻殲、議而不決、決而不行，以至于在應對各種風險挑戰時延誤時機時有發生。從抗擊新冠肺炎疫情來看，全國人民緊緊團結在黨和政府周圍，習近平總書記親自指揮和部署，各級黨委和政府要“按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的要求，盡快找差距、補短板，切實做好各項防控工作”[6]在黨中央的統一領導、統一規劃下，各級地方政府啟動重大突發公共衛生事件一級響應，層層聯防、級級聯控，積極統籌協調，加強重點物資的統一調度，全力滿足湖北疫情防控的需求。按照黨中央的決策部署，從省、市、縣、村到每個街道，責任到人，嚴防死守，全力阻止疫情擴散，形成中央與地方的有效配合。習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上對疫情防控工作和經驗作出精辟總結：“實踐證明，黨中央對疫情形勢的判斷是準確的，各項工作部署是及時的，采取的舉措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次彰顯了中國共產黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優勢。”[7]這次突發公共危機也進一步證明了中國特色社會主義制度具有顯著的效率優勢。

（二）中國特色社會主義制度體現的智慧優勢

實踐證明，中國特色社會主義制度是最能凝聚人民智慧的制度。一方面，人民代表大會制度能充分汲取廣大群眾的智慧。人大代表來源于人民群眾，代表群眾心聲，凝聚群眾智慧。人民代表大會制以實現人民當家作主為己任，保證人民通過人民代表大會行使國家權力，并依照法定程序，把黨的主張和人民意志統一起來，是應對一切風險挑戰的智慧和力量之源。另一方面，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，有利于提高決策的科學化水平。中國共產黨和各民主黨派通過民主協商，能夠充分集中中國共產黨和各民主黨派的智慧和力量。政治協商會議是發揚人民民主、聯系各方面人民群眾的重要組織，可以充分集中各階級、各階層、各方面人民群眾的智慧，進一步彰顯了中國特色社會主義制度獨有的智慧優勢。在面對突如其來的新冠肺炎疫情時，各地各部門各行業各條戰線快速反應，群策群力，科學防治、精準施策，為探索疾控防御體系、完善全球衛生治理貢獻了“中國智慧”。

（三）中國特色社會主義制度蘊含的精神優勢

“精神是一個民族賴以長久生存的靈魂，唯有精神上達到一定的高度，這個民族才能在歷史的洪流中屹立不倒、奮勇向前。”[8]中國特色社會主義核心價值體系是社會主義先進文化的集中體現，是我們前進道路上有效應對各種風險挑戰的精神之魂。中國精神既來源于中華民族五千多年的歷史文化積淀，又承接于黨成立以來在革命、建設、改革、發展過程中形成的優良傳統。只有始終堅持中國共產黨的領導，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷發揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，才能在面對任何的突發情況時，臨危不懼，團結一心，共克時艱。正如習近平總書記所說：“中國人民在疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率，展現的負責任大國形象，得到國際社會高度贊譽。”[9]中國精神是中國特色社會主義不斷迸發生機和活力的力量源泉，也是新時代中國特色社會主義事業不斷發展的精神支撐。

三、中國特色社會主義制度的未來活力

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，面對復雜嚴峻的全球疫情和世界經濟形勢，我國的發展也面臨巨大的挑戰。改革開放以來所取得的歷史性成就證明，中國特色社會主義制度與社會轉型和現代化建設是相適應的。“中國特色社會主義制度是當代中國發展進步的根本制度保障，是具有鮮明中國特色、明顯制度優勢、強大自我完善能力的先進制度。”[10]無論在現在還是未來，中國特色社會主義制度都能最大限度地解放和發展生產力，是中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的活力源泉，是在前進道路中有效應對突發公共危機的根本保證，是新時代中國特色社會主義建設的根本遵循。

（一）堅持黨的領導，永葆中國特色社會主義道路活力

習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中明確指出：“改革開放40年的實踐啟示我們，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。”[11]堅持中國共產黨的領導，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要論斷，它深刻地表明了中國共產黨承擔使命的自覺意識與全面從嚴治黨的堅定決心。始終把黨作為最高政治領導力量，樹立起黨中央的權威，把堅持和加強黨的全面領導和全面從嚴治黨統一起來，是新時代中國特色社會主義事業的根本著力點。“我們黨在內憂外患中誕生，在磨難挫折中成長，在戰勝風險挑戰中壯大，始終有著強烈的憂患意識、風險意識”[12]，堅持黨的領導是在新形勢下有效應對各種突發危機和風險挑戰的根本保證。1998年抗洪搶險、2003年抗擊非典、2008年抗雪災抗地震、2020年抗擊新冠肺炎疫情等都證明了這樣一個事實：只有堅持黨的領導，才能夠最大限度地集中力量辦大事，才能夠最充分地發揮廣大黨員干部的先進性，才能最廣泛最密切地聯系群眾，才能團結一心，共渡難關。關鍵時刻，關鍵在黨。強化黨的政治建設，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在。未來只有堅持和加強黨的全面領導，才能不斷開創中國特色社會主義事業新局面，才能在遇到突發公共危機時行穩致遠，永葆中國特色社會主義道路的發展活力。

（二）以人為本，譜寫中國特色社會主義價值活力

以人為本，是馬克思主義本質的集中體現，是歷史唯物主義關于人民群眾創造歷史的觀點在中國特色社會主義理論體系中的延伸，是順應人類社會發展的必然趨勢，是習近平新時代中國特色社會主義理論體系的核心內容和價值所在。習近平總書記在黨的十八大報告中指出：“人民是歷史的創造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。”[13]人民是中國特色社會主義事業的主體，堅持人民主體地位，就必須牢牢把握人民對美好生活的向往。廣大人民群眾的根本價值訴求即是對美好生活的向往，這也是社會各階級各階層各群體的最大價值共識。在未來的發展道路中，無論遇到任何突發公共危機，必須始終堅持以人為本，“始終把人民放在心中最高位置，始終全心全意為人民服務，始終為人民利益和幸福而努力工作”[14]。正如新冠肺炎疫情爆發以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，不放棄每一個生命，從呱呱墜地的嬰兒到懷胎七月的孕婦，從垂暮之年的孤寡老人到生活困難的殘障人員，全都不惜代價、不計成本，全力搶救，完美打贏了一場眾志成城、團結一心的疫情防控人民戰爭，充分彰顯了“生命至上、人民至上”的理念。以人民為中心的價值觀是中華民族歷史發展的經驗總結，是習近平新時代中國特色社會主義思想的中心內容，也是應對任何突發公共危機的行動指南與價值歸依。只有堅持以人民為中心的發展理念，才能獲得最廣泛的群眾基礎和最大的社會共識，產生無比磅礴的社會凝聚力，才能不斷譜寫新時代中國特色社會主義的華彩篇章。

（三）改革創新，激發中國特色社會主義發展活力

以改革創新為核心的時代精神，是馬克思主義與時俱進的理論要求與中國特色社會主義實踐相結合所形成的寶貴精神財富，是中國共產黨永葆青春活力的必然要求，是中國特色社會主義不斷發展的基本遵循，也是度過發展道路上突發公共危機的力量根基。正確處理改革發展穩定的關系，必須始終堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，聚焦突出問題和矛盾，堅持改革創新與實事求是相結合。習近平總書記強調：“新時代堅持和發展中國特色社會主義，根本動力仍然是全面深化改革。”[15]黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央弘揚改革創新精神，推動思想再解放、改革再深入、工作再抓實，以鋼牙啃硬骨、重拳破沉疴的決心和力度推動中國特色社會主義事業不斷向前邁進。習近平總書記在十九屆中央全面深化改革領導小組第一次會議上指出：“過去幾年來改革已經大有作為，新征程上改革仍大有可為。”[16]改革創新，是適應歷史發展潮流的必然趨勢，也是應對危機和困難的必然要求。多難興邦，每一次災難和危機既是一場磨難，也是一次新生。無論是全球新冠肺炎疫情，還是之前的種種危機挑戰，我們都能在危機中迎難而上，轉危為機，銳意進取，開拓創新，變絕望為希望，化困境為挑戰，實現了一次次的逆風飛揚，創造出讓世界驚嘆的中國速度、中國力量，貢獻出讓世界折服的中國智慧、中國方案，產生了讓世界感動的中國奇跡。哪里有改革哪里就富有生機，哪里有創新哪里就富有活力，中國特色社會主義事業必將在改革創新中實現巨大飛躍。