打好評議組合拳 彰顯監督正能量
——廣饒縣人大常委會開展工作評議側記

□

6月23日，廣饒縣人大常委會組織對縣教育局等6個縣政府部門開展工作評議。在這場特殊的部門見面會上，各部門負責人到現場報告情況，全體代表現場投票，現場公布票決情況，打出了一套環環相扣、增強剛性的監督組合拳，有力推動了政府工作高效落實。

動員+調研 開啟監督“啟動鍵”

對“一府一委兩院”工作實施監督是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權。廣饒縣人大常委會把工作評議作為人大履行監督職能、服務大局的重要抓手，自2017年起，逐年分批對政府工作部門、法院、檢察院進行工作評議，實現屆內評議工作全覆蓋。

加強組織領導。縣人大常委會召開了常委會黨組會議，對評議工作研究部署，及時向縣委請示匯報；成立了四個評議工作調查組，具體實施評議工作，確保領導有力，組織實施到位，保障高效評議。制定實施方案。重點圍繞目標完成、依法履職、激勵擔當、整庸治懶、辦理代表建議情況等制定評議內容，明確評議對象；規定動員發動、征求意見、深入調研、集中評議、整改落實五個階段，確保評議按計劃有序推進。上下聯動調研。調查研究是搞好工作評議基礎，調研的廣度、深度和質量，對評議工作的效果有著直接影響。縣人大常委會采取上下聯動的方式，全方位開展調研，力求評議民主公開、實事求是、客觀公正。縣人大常委會4個評議調查組圍繞評議內容，在聽取被評部門工作情況匯報的基礎上，召開不同層面人員參加的座談會，邀請部分常委會委員和人大代表深入基層，走訪了解被評部門依法行政情況；開展問卷調查，征求各級人大代表和社會各界對被評部門的意見建議。今年共發放問卷253余份，收集意見建議1416條。

述職+評議 點擊監督的“顯示屏”

廣饒縣人大常委會綜合運用憲法和法律賦予的各種監督手段，通過工作評議，把對工作的監督與對人的監督有機結合起來，把程序性監督與實質性監督有機結合起來，增強監督剛性，提高監督實效。開展述職評議。各被評部門負責人主要就2019年以來履職情況向全體縣人大代表進行述職。評議報告要求總結成績實事求是，指出問題切中要害，整改措施嚴格明確，達到了提出問題、發現問題、解決問題，實現監督與支持并重的目的。實施滿意度票決。通過無記名投票的方式對各被評議部門工作進行滿意度測評，測評結果當場公布。強化評議結果運用。集中評議后，縣人大常委會對評議中提出的意見建設進行匯總整理，形成書面評議意見，報送縣委，轉交縣政府和被評議部門進行整改。

延伸+問效 書寫監督的“進度表”

開展工作評議，有利于被評部門更好地了解基層群眾的意見和要求，有針對性地改進工作，使各項工作更加順民心、合民意；有利于加強對被評部門的宣傳，引導群眾了解并支持“一府一委兩院”的工作。廣饒縣人大常委會把推動被評部門提升服務、改進工作貫穿于工作評議的整個過程，督促被評議部門持續整改，不搞一評了之。督促自查自糾。縣人大常委會堅持以評促改，要求被評部門圍繞自身查出的問題、評議查出的問題和人民群眾反映的問題進行自查自糾，推動各被評部門更好地服務基層、服務群眾、服務發展。各被評部門對存在的問題進行認真思考和整改，一些熱點難點問題得到及時梳理和解決，辦事效率明顯提高、惠民措施明顯改進。督促整改落實。為避免評議意見一轉了之，縣人大常委會明確要求各被評部門積極制定整改方案，認真剖析整改存在的問題，并于9月下旬縣人大常委會會議上提交整改情況報告，進行滿意度票決。強化跟蹤問效。開展工作評議是手段，促進被評部門不斷改進工作，提升效能，讓發展成果更多地惠及群眾才是目的。縣人大常委會全程跟蹤督察整改，確保工作評議取得實效。