評議法檢“兩官” 鑄劍司法監(jiān)督

11月4日，東明縣第十八屆人大常委會召開第三十三會議，對縣法院員額法官、縣檢察院員額檢察官述職情況開展集中評議。根據(jù)測評結(jié)果，13名優(yōu)秀員額法官、8名優(yōu)秀員額檢察官分別被授予“人民滿意法官”“人民滿意檢察官”榮譽稱號。東明縣人大常委會主任張留印說：“今年初，縣人大常委會首次把‘兩官’評議列入監(jiān)督工作計劃，自7月份開始，對全縣員額法官、員額檢察官開展履職評議，成為縣人大司法監(jiān)督的又一里程碑。”

廣泛覆蓋，全員評議。東明縣人大常委會積極探索司法監(jiān)督新途徑，以強化“兩官”任后監(jiān)督為目標，開展了“兩官”全員述職評議，較好地實現(xiàn)了對人監(jiān)督與對事監(jiān)督的有機結(jié)合。經(jīng)主任會議研究決定，將全縣37名員額法官、23名員額檢察官全部納入評議范圍，實現(xiàn)人員全覆蓋，通過從個體上找原因、尋根源，由點及面，總結(jié)出“兩院”隊伍建設(shè)中存在的共性問題，進一步提升評議工作的精準度，達到局部帶動全盤的效果。

集中力量、上下聯(lián)動。為加強組織領(lǐng)導，縣人大常委會通過了《東明縣人大常委會關(guān)于“兩官”述職評議工作方案》，并成立評議工作領(lǐng)導小組，專職委員會委員和具有法律工作經(jīng)驗的常委會委員組成兩個調(diào)查組，開展履職評議工作?！皟稍骸秉h組高度重視，積極跟進，分別成立以“兩長”為組長的領(lǐng)導小組，制定迎評方案，壓實具體責任。“兩院”切實把“兩官”述職評議作為促進工作、改善作風的“助推劑”。

深入走訪，突出個性。在調(diào)查走訪階段，調(diào)查組堅持問題導向，通過“聽、看、查”等形式，對2017年以來“兩官”履職情況作了全面細致的調(diào)查了解。一是聽取匯報，由縣人大常委會副主任帶領(lǐng)調(diào)查組深入到“兩院”，聽取相關(guān)負責人匯報，進行內(nèi)部測評；二是組織座談，邀請60名被評議對象主辦案件的當事人，352名各級人大代表、人民陪審員、人民監(jiān)督員，59名“兩院”班子成員、“兩官”，分別召開座談會，征詢意見建議，參與民主測評；三是旁聽庭審，現(xiàn)場考察被評議對象的履職能力，隨機調(diào)取查看其他法官主辦案件的庭審錄。同時，通過案件回訪了解“兩官”在人民群眾心中的形象。為確保評查意見客觀公正，在提交個人述職報告過程中，“兩院”把好報告初審關(guān)，再統(tǒng)一交評議領(lǐng)導小組審核，針對評查中存在的問題，及時與“兩院”銜接，交換意見，確?？陀^性。

現(xiàn)場述職，公開測評。為防止出現(xiàn)“憑印象打分、憑名氣說話”的情況，評議工作組提前1個月把“兩官”述職報告發(fā)給常委會組成人員，并開展自由調(diào)研。在常委會會議上，委員們認真聽取被評議對象的述職報告、調(diào)查組調(diào)查走訪情況報告、“兩院”工作情況報告。審議發(fā)言既談共性現(xiàn)象又談個性問題，評得深、議得透、有力度、有震動，最后進行了現(xiàn)場測評，其中社會各界測評占比40%，常委會測評占比60%，按照“優(yōu)秀、滿意、基本滿意、不滿意”四個等次，當場公布結(jié)果?！叭舜笫雎氃u議對我的觸動很大，期間我不斷反思自己，這些年來我辦案有無不足之處？忠言逆耳利于行，我需要這種剛性監(jiān)督。”被評議檢察官說。

步步深入，效果彰顯。開展“兩官”評議工作，要以見實效為標準，決不搞表面功夫。這次述職評議，達到了預期目的，樹立了先進典型，弘揚了社會正氣，激發(fā)和釋放了“兩官”履職的責任感和積極性；改變了過去縣人大常委會僅對“兩院”整體工作或?qū)ｍ椆ぷ鞯姆悍罕O(jiān)督，監(jiān)督成效更深入；營造了良好氛圍，人大主動征求意見建議，邀請社會力量參與監(jiān)督評議，讓公眾深入了解人大監(jiān)督職能和“兩官”履職情況，發(fā)揮了很好的法治宣傳教育作用。