黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進全面依法治國進程,把憲法擺在全面依法治國十分突出的位置,采取一系列有力措施加強憲法宣傳教育和全面貫徹實施,取得顯著成就。習近平總書記高度重視發揮憲法在治國理政中的重要作用,帶頭尊崇和執行憲法。2018年3月,在十三屆全國人大一次會議上,新當選的國家主席、中央軍委主席習近平面對近3000名全國人大代表、面對近14億全國人民,莊嚴進行憲法宣誓。這是新中國成立以來,我們國家最高領導人首次進行憲法宣誓,充分體現了習近平總書記率先垂范,帶頭尊崇憲法、維護憲法、恪守憲法的高度政治自覺,充分體現了堅持依憲治國、依憲執政的堅定意志和決心,為全體國家工作人員作出了表率、樹立了榜樣。
習近平總書記強調:憲法的根基在于人民發自內心的擁護,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰;憲法宣傳教育是法治建設一項基礎性工作;要以設立國家憲法日為契機,深入開展憲法宣傳教育,大力弘揚憲法精神,切實增強憲法意識;要在全社會廣泛開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動,弘揚憲法精神,弘揚社會主義法治意識,增強廣大干部群眾憲法意識;完善國家工作人員學習憲法法律的制度,推動領導干部加強憲法學習,增強憲法意識,帶頭尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,做尊法學法守法用法的模范;堅持從青少年抓起,把憲法法律教育納入國民教育體系,引導青少年從小掌握憲法法律知識、樹立憲法法律意識、養成遵法守法習慣;加大全民普法力度,建設社會主義法治文化,樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。習近平總書記這些重要指示,既浩瀚深邃、博大精深,又言簡意賅、鮮活管用,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是推進全面依法治國的強大思想武器,為開展憲法學習宣傳教育活動提供了根本遵循,指明了前進方向。
我們學習憲法,要全面掌握憲法的基本內容,領會精神實質,準確把握我們國家舉什么旗、走什么路的根本問題,準確把握我國的國體、政體和基本社會制度,準確把握國家的根本任務,準確把握公民享有的基本權利和應盡的基本義務,準確把握國家機構設置及其組織與原則等,并將憲法各項規定作為互相聯系的有機整體,深刻認識憲法是從根本上保證人民當家作主的權利,是從根本上保證國家的社會主義本質屬性,是從根本上保證我國改革開放和社會主義現代化建設的順利進行,體現了中國共產黨執政興國的基本主張和人民的共同意志,是建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的法律基礎,從而增強貫徹實施憲法的自覺性和堅定性。要把憲法學習宣傳教育與學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,學習宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神緊密結合,更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍。引導全社會充分認識到,這次憲法修正案以國家根本法的形式確立習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位,對實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大的現實意義和深遠的歷史意義,在全社會進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在學習宣傳內容上要融合并進。把學習新的憲法修正案與學習黨的十九大以來習近平總書記重要講話精神結合起來,與培育全社會的憲法信仰、憲法意識結合起來,與推動依憲依法履職結合起來,真正把憲法精神有效落實到國家治理的各個領域、各個環節、各個方面。在學習宣傳方式上靈活多樣。豐富憲法宣傳教育形式,綜合運用各種群眾喜聞樂見、帶著泥土氣息的方式,生動解讀憲法,形式多樣普法,以更接地氣的話語方式和呈現手段,講好憲法故事、普及憲法知識、闡釋憲法精神、傳播憲法理念,使憲法宣傳不僅有高度有廣度,更有溫度有熱度,真正讓憲法走入日常生活、走入群眾心中。開展憲法進校園、進社區、進企業、進機關活動。利用媒體及互聯網開展多渠道多形式的宣傳,認真開展好國家憲法日等活動,認真組織好每次憲法宣誓活動,使憲法成為全體公民一致遵循的行為規范和根本的活動準則,通過普及憲法知識,做到人人知憲法、人人敬憲法、人人擁護憲法、人人信仰憲法、人人遵守憲法,從而為加強憲法實施和監督營造良好的社會氛圍。在學習宣傳主體上抓住“關鍵少數”。抓住黨員領導干部這個“關鍵少數”,研究建立領導干部學法清單制度,制定包括憲法等基本法律和分管業務領域應知、應會法律的清單目錄,作為領導干部學法的基本任務、法治素養評估的基本依據和年度述法的基本內容,推動領導干部作學習憲法法律的表率。同時,要發揮領導干部深入基層調查研究的優勢,以實際行動帶頭學習宣傳憲法,切實營造干部群眾尊崇、遵守、運用、維護憲法的良好氛圍。
提高政治站位,緊扣時代要求,深刻領會憲法精神實質,為經濟社會高質量發展提供堅強保障。要突出思想引領作用。憲法確立了習近平新時代中國特色社會主義思想在國家政治和社會生活中的指導地位。我們要旗幟鮮明講政治,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐,確保新時代的各項工作沿著正確的方向不斷前進。要強化黨的領導地位。把憲法學習宣傳教育與堅持和加強黨的領導緊密結合,堅決維護黨中央權威和集中統一領導。引導全社會充分認識到,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢,是社會主義法治最根本的保證,自覺把黨的領導落實到國家工作全過程和各方面,確保黨和國家事業始終沿著正確方向前進。要注重弘揚憲法精神。憲法的精神、原則和核心要義,必須經常講、反復講,使憲法宣傳常態化、日?;?。充分發揮社會主義法治文化潤物無聲、立心鑄魂的作用,推動把憲法精神、法治元素融入地方文化、行業文化、企業文化等。把實踐中行之有效的憲法學習宣傳教育做法及時上升、固化為制度,讓每一天都是“國家憲法日”,讓每一周都是“憲法宣傳周”。要踐行依法治國方略。在推進全面依法治國,建設中國特色社會主義法治體系中,把憲法學習宣傳教育與堅持以人民為中心的發展思想緊密結合,堅定憲法自信、增強憲法自覺。引導全社會充分認識到,我國現行憲法是充分體現人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益的好憲法,從而不斷深化和強化全社會對憲法的政治認同、法治認同、思想認同、情感認同和事實認同,使全體人民成為憲法的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
修改后的憲法進一步明確了“推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展”的具體要求。要順應社會主要矛盾的變化,緊扣發展不平衡不充分的問題,以擔當盡責的精神,全面履行憲法法律賦予的各項職權,為推動經濟社會高質量發展營造良好環境。要堅定憲法自信。習近平總書記指出,憲法是治國理政的總章程,必須體現黨和人民事業的歷史進步,必須隨著黨領導人民建設中國特色社會主義實踐的發展而不斷完善發展。新的歷史方位,及時將實踐中取得的重大理論創新、實踐創新和制度創新成果,通過國家根本法確定下來,是時代大勢所趨、國家發展所需、黨心民心所向。本次憲法修改,把黨的十九大確定的重大理論觀點和方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法,既保持了憲法的連續性、穩定性、權威性,又推動了憲法的與時俱進,全面體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國的高度統一,具有顯著優勢、堅實基礎和強大生命力。我們務必要牢牢把握憲法修改的深刻內涵和時代意蘊,切實增強憲法自信自覺,更好地發揮憲法的規范、引領、推動和保障作用,把憲法實施提高到新的水平。要進一步增強貼近群眾、服務群眾的理念,圍繞就業、教育、環保、安全、醫療、社保等方面的法律法規,開展經常性的法治宣傳教育,使廣大群眾切實感受到新時代法治化環境帶來的時代變革,感受到法在身邊,自覺與法同行,讓每個人都在法治的陽光下生活得更加幸福、更有尊嚴。要加強憲法實施,有責任有擔當。以憲法修正案的實施為契機,全面提高責任意識,把法治思維與法治方式相結合,推動社會發展、解決發展難題。要時刻維護憲法的權威,營造法治化的營商環境,實現綠色發展;要保證人民利益的實現,把執法與憲法宣傳相結合,捍衛憲法的實施。同時,黨員干部要有夢想有干勁,在各行各業成為憲法實施的實踐者。要加強憲法執行監督,確保憲法貫徹實施。憲法具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。要在具體實踐中,對照憲法加強對規范性文件的備案審查,建立規范性文件備案審查銜接聯動機制,對有關方面工作進行合憲性監督;在處理信訪維穩、開展精準扶貧、承辦重點工程中充分運用合憲性思維開展工作;對依照憲法開展的調研、視察、檢查和審議活動,把遵守憲法貫徹到各項工作實踐中,切實做到依憲監督,為確保憲法的貫徹實施履行好自身的職責。要堅決捍衛憲法。習近平總書記指出:“維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴,就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現。”要以建設公共法律服務體系,增強人民群眾獲得感幸福感安全感為總抓手,重點圍繞三大攻堅戰、掃黑除惡專項斗爭、解決信訪突出問題等,深化治本安全觀,切實加強戒毒、社區矯正和刑釋人員安置幫教工作,統籌推進法治宣傳教育、人民調解、律師、公證、法律援助、司法鑒定等工作,以實際行動踐行習近平法治思想,真正把憲法權威轉化為法治成效。