常州市扎實推進離退休干部工委組織體系建設

文＞＞＞周紅軍

“離退休干部工委是做什么的？”“不是有老干部局了嗎？”常州市委和轄市、區委離退休干部工委相繼成立時，老同志中間、社會上紛紛提出這樣的疑問。

對此，在常州市召開的全市離退休干部黨建工作會議上，常州市委常委、組織部長周昌明指出：“離退休干部黨組織和黨員是改革發展穩定的重要依靠力量，也是做好離退休干部工作的關鍵所在。市委決定成立離退休干部工作委員會，目的是為了加強對離退休干部黨建工作的領導。”常州市在明確職責、牽頭抓總、督促檢查上下功夫，著力構建完善離退休干部工委組織體系，有效推進離退休干部黨建工作。

頂層設計

“以前很多單位的老干部黨支部由于活動經費、活動場地等保障不力，起碼的‘三會一課’制度都無法正常落實，現在下發《意見》了，離退休干部黨建和支部活動可望規范開展了。”2018 年武進區離退休干部黨支部書記培訓班上，武進區委組織部副部長、老干部局長莫健新作開班動員。他所說的《意見》，是指常州市下發的《關于進一步加強離退休干部黨建工作的意見》，該《意見》對成立市、區離退休干部工委作出明確要求。

常州市又緊鑼密鼓下發《中共常州市委離退休干部工作委員會工作規則（試行）》，以及黨組織建設、活動經費保障、黨組織書記工作補貼發放、社區黨建等文件，以“1+1+5”系列規范性文件的“頂層設計”，實現離退休干部工委工作有形有效。“綱舉目張”，各級離退休干部工委注重結合實際“量化規范”，比如，離退休干部黨員一般應單獨設立黨支部；要求各地區、各部門、各單位每年集體組織離退休干部黨員政治理論學習不少于10次，黨政主要領導每年為離退休干部黨員舉辦形勢報告會或情況通報會不少于2次。近兩年來，像機關工委、老干部局等單位，紛紛單設離退休干部黨支部，并固定開展活動。常州市委老干部局離退休干部黨支部書記金秀蓮說：“單獨設立老干部黨支部，可以集中全體黨員的意見，采取既統一又符合老同志特點的途徑開展各類活動，收效更好。”

三項建設

“只有不忘初心，以一名黨員的標準要求自己，牢記自己‘組織人’身份和使命，才會讓退休生活豐富多彩。”2019 年常州市老干部工作會議上，常州市武進區地方稅務局原局長孫克成這樣說。這是市、區離退休干部工委扎實開展政治建設的一個縮影。

圍繞“工作有退休，但黨員沒有退休”，該市各級離退休干部工委著力推進離退休干部政治建設、思想建設、黨組織建設。舉辦離退休干部黨支部書記培訓班、市（區）管退休干部讀書班、各種報告會，每年舉辦主題教育活動等，推動做到“兩個維護”在離退休干部中間內化于心外顯于行，把政治思想引領落到實處。創新組織設置和活動方式，在推進單獨設立離退休干部黨支部的基礎上，探索在老同志集中居住地、學習活動場所、興趣愛好團體、社團組織、社區等建立黨組織，如常州市老干部活動中心成立“晚霞黨支部”，組織長期在中心活動的離退休干部黨員開展政治學習；鼓勵社區“在已有網格化結構中，不打破已有建制格局，只要離退休干部黨員占大多數就可合理建”，推進社區離退休黨組織“共建共進”。目前，根據工作需要，部門或單位離退休干部黨支部“單建率”近80%。有一位老同志給常州市委老干部局組織處來電說：“以前我對退休后‘組織歸屬’沒有太多感受，可這兩年，學習、考察、通報、‘三會一課’、慰問等，讓我真正感受到組織的凝聚和溫暖。”

協調聯動

“今天請大家過來，就是對離退休干部黨支部書記工作補貼發放標準和支部活動經費標準等討論交流……”這是在武進區召開的一次“常州市離退休干部黨建重點工作推進會”主題。類似會議還分層次、分領域召開，常州市級就先后召開3 次“聯席會議”。

根據《中共常州市委離退休干部工作委員會工作規則（試行）》，常州市建立離退休干部黨建工作協調議事會議制度，成員單位由組織部、機關工委、離退休干部工委等9 部門組成，協調解決離退休干部黨建工作中的重要問題。與此同時，各級離退休干部工委把組織引導離退休干部黨員“增添正能量·共筑中國夢”作為職能工作的出發點和落腳點，和各地區、各部門一起挖掘典型、培植典型、選樹典型、推廣典型，相繼推出退休后仍然奮戰在促進鄉村振興一線的金壇黃金村黨支部第一書記、江蘇省“最美基層干部”嚴清華，建立“殘疾人圓夢工作室”幫助殘疾人有尊嚴地生活的“全國敬老愛老助老模范人物”周紀龍等離退休干部黨員典型。由各級離退休干部工委牽頭，各地各部門注重離退休干部黨內關懷，近兩年來，對33 位重病離退休干部黨員給予適當補助，積極傳遞黨組織的溫暖。