『三基』建設在國有企業改革發展中的實踐作用

□ 谷志勇

黨建強則企業強。習近平總書記強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。

一、“三基”建設是全面落實依法治企的重要保障

黨的十九大報告中明確提出，加強基層組織建設，要求以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

山西焦煤集團有3600多個基層黨組織、6萬余名黨員。近年來，始終堅持把強化黨建引領作為發展之本，以推動全面從嚴治黨向縱深發展為目的，以加強黨的執政能力建設、深化主題教育為主線，以作風建設為突破口，思想、組織、制度和反腐倡廉等各項建設全面推進，打出一套加強黨的作風建設的“組合拳”。

首先，從頂層設計入手，堅持把黨的領導、加強黨的建設作為改革發展的“定盤星”“壓艙石”，強“根”鑄“魂”，以黨建工作責任制為載體，把管黨治黨從‘軟指標’變為‘硬約束’，充分發揮黨組織在企業改革發展進程中“把方向、管大局、保落實”的重大作用，實現了黨建工作助推發展能力同步提升。集團完善黨委會和其他法人治理結構“雙向進入、交叉任職”領導體制，把黨委會討論作為前置程序，“三重一大”事項經黨委會集體研究后，再依法履行決策程序，把黨的領導融入公司治理各環節，切實把“把方向、管大局、保落實”的總要求落到實處。

同時，在基層組織建設上，重點開展了以創建“五好黨支部”“五好黨員”隊伍為主要內容的“標準化黨支部建設”活動。嚴格落實組織生活會、民主評議黨員和“三會一課”等制度，自上而下深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，把“兩學一做”作為“三會一課”的基本內容固化下來，建立季度考核、排名排隊制度。通過開展“黨員安全責任區”活動、“黨員示范崗”活動、職工技能運動會等各項活動，將黨建工作一點一滴滲透到日常工作中，培養干部職工的自覺行為，讓基礎愈加穩固。在提升基本能力上，探索建立“三基”工作聯系點制度，支部書記全覆蓋輪訓，各子分公司基層單位不斷舉辦各種主題及方式的活動來提升素質，督促黨員領導干部增強黨性、履行責任、轉變作風，全面提升黨員干部的業務水平和創新能力。

二、“三基建設”是全面落實從嚴治黨的根本要求

山西焦煤集團有20余萬職工、百余萬職工家屬，面對艱巨的發展任務和各種挑戰，需要有一個堅強的領導核心凝聚力量、引領發展。集團歷屆黨委牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，以作風建設為突破口，破藩籬、去頑疾、立規矩、建制度、正風氣，深化黨的建設領域改革大幕由此拉開。完善出臺相關制度，出臺山西焦煤“12條”“20條”禁令等行為約束制度，狠剎“四風”，從一件件小事抓起，馳而不息，組織開展《中國共產黨巡視工作條例》宣講活動和《中國共產黨廉潔自律準則》答題考試，鍥而不舍落實“八項規定”，嚴防“四風”反彈。清晰界定，嚴格約束，言出紀隨，寸步不讓，將日常行為裝進制度的籠子、作風不嚴不實受處分、瀆職失職嚴問責、不作為者重處分，一陣陣清新之風橫掃積弊。黨的十八大以來，對違反中央八項規定的干部進行了嚴肅處理，對違紀案件進行了通報曝光，剎住了人們認為“不可能剎住”的不正之風。開展“創先爭優”等活動，將黨建工作滲透到日常工作中，潛移默化，潤物無聲，強化基礎工作。出臺《雙培訓、雙考核、雙評價》《以考促學實施方案》等，持續創新黨員教育形式。西山煤電通過“雙培訓”“雙陣地”、黨支部書記技能大賽等形式和內容，提高黨建工作的可操作性；汾西礦業有計劃、分層次對黨員干部等進行輪訓、補“鈣”；霍州煤電采取“本部集中辦班+區域公司送教辦班”方式，基層黨支部書記進行輪訓。各單位的黨委或支部依然按照“管大局、把方向、保落實”要求，加強黨的建設和黨風廉政建設，培育健康向上的企業文化風氣。

三、“三基”建設是引領國企高質量發展的不竭動力

一流的企業需要一流的黨建，一流的黨建引領一流的企業。山西焦煤集團黨委以全國國有企業黨的建設工作會議習近平總書記的講話為指引，將黨的“三基”建設作為重要抓手，落實轉型綜改、能源革命要求，推動改革從全面探索到全面推進再到全面深化，傳承創新、部署實施“1126”發展戰略和“三年行動綱要”，緊扣安全生產、提質增效、深化“三項”制度改革、契約化管理等重點工作，高質量發展主攻方向更加明確，黨組織在法人治理結構中的法定地位更加牢固。黨建工作與生產經營深度融合，“六項重點”齊頭并進，“八大工程”協同發力。2019年生產原煤1.05億噸，精煤4946萬噸，焦炭1001萬噸，發電220億度，煤炭統銷量1.06億噸，主營收入和利潤總額再創歷史新高。