以高質量黨建引領推動企業高質量發展

□李國彪

2019 年是省屬企業黨建質量再提升工作年，也是晉能集團的“執行落實年”。一年來，作為集團黨建工作第一責任人，我認真落實上級黨委部署要求，提升政治站位，牢記責任擔當，始終把抓好發展當作企業的第一要務，把抓好管黨治黨當成自己的第一責任，主動對標一流，全力履職盡責，以高質量黨建引領推動企業的高質量發展。現將有關情況匯報如下：

一、工作履職情況

一是履職盡責，發揮作用，切實扛起主責當好主角。作為集團黨建工作“第一責任人”，我主動承擔統籌謀劃之責，帶頭貫徹落實上級黨委部署，研究制定集團公司《2019 年黨建工作要點》，組織召開黨的建設和紀檢監察工作會議，與各二級黨組織書記和紀委書記簽訂《黨建工作目標責任書》和《黨風廉政建設監督責任書》，層層壓實責任，全力推動落實。年中多次召開黨委會，并通過書記例會、開展年度基層黨組織書記述職考核等形式，倒逼責任落實。做好“班長”，我對班子成員嚴格要求、嚴格管理。緊緊圍繞集團改革發展中心任務，以黨的政治建設為統領，強化管黨治黨政治責任落實，督促引導班子成員履行“一崗雙責”，扛起使命責任，積極擔當作為。同時，重視隊伍建設，不斷完善干部管理制度，持續優化班子結構，加大年輕干部的培養使用，加強黨員干部的日常教育監督管理，用好談心談話、提醒函詢誡勉等組織手段，引導激勵廣大黨員干部擔當作為。作為企業改革發展的主要負責人，始終以強烈的責任感和使命感投身工作，全方位提升個人的領導能力和領導水平，把提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值作為黨建工作的出發點和落腳點，注重黨建與生產經營相結合，不畏困難，真抓實干，發揮了帶頭作用。同時，帶頭嚴格執行中央八項規定精神，始終把政治紀律和政治規矩擺在首位，自覺接受黨組織和黨員的監督和黨章黨規黨紀的剛性約束，主動管理好親屬和身邊工作人員，堅決抵制各種不正之風，為各級黨員干部作出示范。

二是抓住重點，精準施策，高質量推進黨建工作落實。扎實開展“改革創新、奮發有為”大討論，做到了規定動作不走樣、自選動作有特色，大討論開展得富有成效、富有特色，企業上下在轉變思想、提振精神、加快發展、培育新動能等方面取得了新突破，實現了以大討論牽引全年工作良好開局的目的。深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，堅持把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，對檢視出來的24 個問題進行了集中整改，對照中央部署的8 個方面、省委提出的5 個方面內容進行了專項整治。特別是集中力量開展了軟弱渙散黨組織專項整治工作，做到“一個問題一個對策，一個黨組織一個方案”。針對部分小遠單位、停緩建礦井和長期沒有業務、運營困難的企業黨組織建設進行了全面排查，建立了工作臺賬，列出問題及整改落實清單。對個別黨組織進行優化整合，撤銷了4 個黨支部。對二級黨組織書記暫時缺位的，納入干部調整配備方案。積極開展“黨委主體責任不落實、企業內部管理缺失問題專項整治”工作，研究制定專項整治工作實施方案，明確整治目的和整治對象，做到“一個問題一個對策，一戶企業一個方案”，積極推進整改任務落實解決。不斷深化拓展“三基建設”，持續推進“1+N+X”的工作機制，以夯實基層組織為關鍵，以提升基本能力為抓手，以強化基礎工作為路徑，堅持問題導向，緊密聯系實際，細化推進方案，推動壓力層層傳導、責任級級落實，實現了黨建工作與生產經營同頻共振、互促共進的良好局面。

二、2018 年點評問題整改情況

一是關于“黨的政治建設質量還有差距”的問題整改情況。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為集團黨委和各級黨組織最大的政治任務，結合“改革創新、奮發有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育工作開展，通過集中培訓、個人自學、交流研討、黨課教育、典型事跡宣講等方式，帶頭原原本本學講話、學黨史、學精神,帶頭講體會、講黨課，進一步加深感悟理解、拓寬思維眼界，進一步掌握工作方法、提升工作效率，提高了增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的思想政治行動自覺。同時，在謀全局、議大事、抓重點過程中，堅持從政治上看待、分析、處理問題，研究戰略注重把握政治方向，謀劃工作注重貫徹政治要求，解決矛盾問題注重政治影響，選人用人注重突出政治標準，不斷提高把方向、管大局、保落實的政治能力和水平。

二是關于“國企干部隊伍建設質量還有差距”的問題整改情況。集團黨委堅持政治化、年輕化、專業化、適合化“四化”標準，實施“六管齊下”，密集推出了上派下掛鍛煉、大學生校園招聘、技術管理人員社會招聘、企校合作、人才庫建立、領導干部調整“組合拳”，為集團發展提供了強有力的人才支撐和智力支持。積極開展各類省級優秀人才推薦申報工作，先后有17 人入選省級擔當作為先進典型，14 人入選“三晉英才”支持計劃，12 人入選山西省煤炭工業協會專家，2 人入選山西省第五批新興產業領軍人才。

三是關于“國企黨風廉政建設質量還有差距”的問題整改情況。集團黨委認真落實黨風廉政建設責任制，發揮主體責任職責，不斷把黨風廉政建設和反腐倡廉工作引向深入。加強黨的政治建設，堅定政治信仰，強化政治領導，不斷凈化集團政治生態；壓實“主體責任”，強化紀委的“監督責任”，努力推進貫通協同、形成合力的工作格局；切實抓好理論武裝，抓牢教育陣地，營造愛國敬業的改革發展氛圍；持之以恒正風肅紀，強化作風紀律建設，開展專項整治，鞏固“反四風”成果；緊盯關鍵環節，扎緊反腐制度的籠子，一體推進“三不”機制，打好黨風廉政建設和反腐敗斗爭持久戰；堅持問題導向，實行關口前移，做好巡察整改，推動黨風廉政建設監督全覆蓋、零盲區。

三、存在問題

一是黨建與經濟工作的融合發展方面還需進一步加強，融合載體還要進一步找準抓實。在強化黨建引領、推動融合發展方面制定了一些辦法和舉措，但從實際來看，效果不理想。究其原因，還是沒有精準把握好兩者的結合點和融合點，沒有制定形成針對性強、操作性強的有效融合發展機制。同時，黨建服務載體未能找準抓實，沒有建立和形成黨員干部精力向下集中、重心向下移、工作向下沉，到一線去干事、去服務、去成長的機制、通道和平臺。

二是要進一步克服黨建工作的形式主義。在黨建工作中還存在學用脫節、閉門造車、應付過關的現象，會議、調研、檢查過多過濫等形式主義還沒有得到徹底根治。一些基層黨組織還沒有把解決企業改革發展難題及解決職工訴求作為開展黨建工作的出發點和落腳點，集中整治形式主義的動作力度落實不夠，機關作風需進一步改進。

三是黨務干部隊伍建設亟待加強。目前，各級黨組織的黨務干部從年齡結構、知識結構、專業素養、思想認識水平、綜合能力素質等方面來說，都與新時代黨建工作要求存在不小的差距。一些單位的黨組織書記抓黨建工作“只掛帥不出征”“只露面不出手”，對黨建工作不上心、不關心、不支持，不實干。一部分黨組織書記依然存在對經濟工作思考多、管得多，對黨建工作謀劃少、抓得少，甚至對黨建工作不知抓什么、怎么抓，在具體工作中表現出任務不明確，責任不落實，效果不明顯。

四、下一步工作思路和舉措

一是以項目黨建的推行開展為抓手，提高黨建工作的針對性和時效性，促進各級黨組織“把方向、管大局、保落實”作用的有效發揮。各級黨委要樹立中心意識，圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展。要找準基層單位改革發展穩定過程中存在的核心問題，作為開展項目黨建的重點課題，由集團黨委工作部門牽頭組織，指導基層黨組織將黨建工作與基層經營活動、安全生產、三大攻堅戰等具體任務有機結合起來，在解決具體問題的過程中，始終堅持黨的領導，強化黨組織的政治引領，發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用，通過推動企業的全面發展進步體現黨組織的政治核心和領導核心作用。

二是以召開書記例會為途徑，通過書記抓、抓書記，提升基層黨組織書記綜合素質，帶動黨建工作質量和成效的提高。集團黨委要充分利用基層黨組織書記例會制度，不斷加強和改進基層黨組織建設，探索新形勢下黨建工作的方法途徑，采取傳達學習、情況通報、工作部署、總結匯報或現場研討交流、培訓講座等多種形式，強化重點工作任務的部署和督導，增進基層黨組織之間的學習和交流，切實通過“書記抓、抓書記”，增強黨組織書記“把方向、管大局、保落實”的能力和水平，全面促進企業黨的建設與經濟建設的相融共進。

三是以做好“整改后半篇文章”為契機，健全完善黨建工作長效機制，力爭使黨建工作進一步走向規范化、科學化。2019 年，我們梳理了不少的問題，進行了多次專項整治整改，解決了不少影響和阻礙企業改革發展的問題。下一步，我們要堅持做好“整改后半篇文章”，把制定完善制度作為“改”的一項重要工作，既要治已病，又要治未病，要在形成制度成果的基礎上，強化制度執行，確保制度落實，建立長效機制，真正形成用制度管人、管事、管權的良好局面。