信息化建設在紀檢監察工作中的應用

高少龍

（中國神華煤制油化工有限公司鄂爾多斯煤制油分公司，內蒙古鄂爾多斯 017209）

0 引言

人類對信息的認識和運用由來已久，早在遠古時期，古人就已經在戰爭中使用烽火、狼煙、懸燈等形式傳遞警報。現今，隨著科學技術的迅猛發展，信息化已經滲透到經濟、社會的各個領域和日常生活的方方面面，日益成為推動經濟社會發展的重要因素。在紀檢監察工作中，有效利用信息化傳輸手段，可以開辟黨風廉政建設和反腐敗工作新的輿論陣地，無疑增強了紀檢監察工作效率。信息化技術為紀檢監察工作帶來了機遇和挑戰，充分利用信息化技術，增強各級紀檢監察信息溝通，有利于及時增強紀檢工作的預見性和主動性，進一步提高工作效率。

1 信息化在紀檢監察工作中的重要意義

信息化是現代企業管理中先進的技術手段，是提高紀檢監察科學化水平、推進監督體系創新的有力措施。隨著信息化的快速發展，為國有企業紀檢監察工作提供新的手段的同時，也使國有企業紀檢監察工作面臨著新問題和新情況，僅僅依靠傳統的監督模式已經很難應對，迫切需要適合的信息化新手段、新模式。因此，建立健全紀檢監察信息化建設已成為國有企業的監督、管理和提高紀檢監察工作科學化水平的必然要求。

進一步推進紀檢監察信息化建設，是紀檢監察機關適應新形勢、新要求的必然選擇，我們要從實際出發，務求實效，扎實推進紀檢監察信息化建設。中紀委辦公廳2015 年下發的《全國紀檢監察系統信息化建設2014—2017 年規劃》，對紀檢監察信息化建設提出了符合經濟發展新常態的要求，由此可見，信息化建設是大勢所趨。利用現代網絡技術帶來的便捷性與信息傳遞速率可以有效提升現行紀檢監察工作效率，信息化本身所具有的優勢是傳統的紀檢監察手段所無可比擬的。

2 紀檢監察工作納入信息化管理的優勢

2.1 有利于加強對紀檢監察工作流程的及時管控

當前國有企業對基層單位黨風廉政建設和反腐敗工作的管控，主要通過檢查、聽取匯報等方式掌握。這種傳統的方式，用時長、占用大量人力資源，通常每半年或一年才針對基層單位開展專項檢查活動，最終所能掌握了解的黨風廉政建設和反腐敗工作情況比較片面，不能直觀真實的反應基層紀檢監察工作面貌。而利用信息化網絡平臺，統籌安排部署工作內容，設置時間節點要求，不僅可以隨時掌握基層單位廉政建設情況，也可以及時發現和糾正工作中存在的問題[1]。

2.2 有利于解決監督力量不足的問題

在當前全面從嚴治黨的要求下，國有企業紀檢監察機關工作要求越來越嚴格，只依靠少量紀檢專職人員很難全面兼顧所有工作。依托信息化平臺的介入能夠實現信息遠程控制、交流、共享，能有效節約人力。信息及時層層報送，對各項工作關鍵節點的全過程實施留痕管理，實現從點到面的信息匯總統一，可以直觀掌握各級紀委紀檢監察工作落實情況，而且電子化平臺實現的記錄和匯總統計自動化，也避免了人情因素干擾的監督風險[2]。

2.3 有利于資源整合

依托紀檢監察信息化平臺，可以整合企業內部各級紀檢監察經驗和知識資源，選擇介紹一些好的經驗和做法，進行標準化、模板化推廣，增加基層紀檢監察機構接受和學習新知識的平臺，增強業務交流水平。

2.4 有利于構建從上到下的全面監督體系

依托紀檢監察信息化平臺，紀檢監察工作可以用數據、表格和相關材料實時反應。從集團各級紀委，都可以根據信息化平臺數據，按照可操作、可量化、可考核的原則，明確考核內容、量化考核指標，建立監督責任信息化考核機制，層層細化任務，逐級考核評價。

3 信息化建設思路

紀檢監察信息化建設是一項系統工程，需要全面思考，全面規劃，通過對業務流程的優化，對信息資源和業務系統進行全面整合，提高信息資源的開發利用度，拓展開發信息系統的應用范圍和深度，建立功能完善、體系健全、安全可靠的信息化應用平臺，增強服務紀檢監察工作的能力。

3.1 整合信息資源

（1）信息化平臺建設的目標是打造覆蓋企業內部紀檢監察業務的支撐平臺。以支撐信息平臺為基礎，結合實際情況，各子公司OA 郵件整合、制度管理系統、企業微信號、短信發布平臺等信息資源，接口嵌入紀檢監察信息平臺集中管控。能及時給指定人群發布黨中央關于廉政建設和反腐敗工作的路線方針政策、集團公司相關要求以及節日期間的廉潔自律提醒，并將接收情況實施反饋，做到電子化留痕管理。（2）共享“兩學一做”教育平臺等信息平臺的用戶信息數據，及時了解掌握業務范圍內黨員領導干部黨風廉政建設和反腐敗宣傳學習教育情況。（3）嵌入目前重點使用的ERP 系統、法務系統等信息平臺接口，緊緊圍繞“人、財、物”的核心問題，抓住問題易發多發領域和關鍵環節，自動導入ERP 系統與法務系統數據信息，通過設置篩選、比對、分析、處理的應用條件，自動返回易于分析的有價值信息，并對異常信息進行預警關注。紀檢監察機構可以根據平臺系統所反饋的線索信息進行分析，選擇問題嫌疑較大的線索進行深入核實，有效管控廉潔關鍵業務領域關鍵風險點[3]。

3.2 加強紀檢監察信息溝通

（1）以各級基層支部為信息化平臺的基礎組成單位，構建從支部到集團紀委層級信息溝通系統，對各級子分公司紀委黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育開展情況實現數字化、實時化、可視化管理，實現便捷查詢和智能化分析。（2）完善紀檢監察外部信息溝通途徑。構建一鍵舉報的網上監督平臺，一方面擴寬舉報渠道，讓職工群眾可以通過內外網、微信等方式便捷舉報，加大對黨員領導干部的監督力度；另一方面可以設置線索自動跳轉條件，對于反映管理人員問題線索，可以自動備份報送上級公司紀委和集團黨組紀檢組相關紀律審查出，便于及時管控線索處理情況及后續紀律審查情況，深入貫徹落實兩個為主的要求。（3）結合企業內網構建紀檢監察公開信息平臺，推進“陽光工程”順利開展。在合理授權、信息安全的情況下，有關業務部門要將審批后的重要信息在公開信息平臺發布，重點對招投標采購過程及結果、“三重一大”事項、七項費用使用等情況在平臺上予以公開，實現權力運行既相互協調又相互制約。（4）依托紀檢監察信息化平臺，加強各內部單位紀委業務溝通。信息化平臺作為一個信息發布與加強溝通的載體，可以籌各級紀委黨風廉政建設和反腐敗工作經驗，選擇一些好的經驗和做法在信息平臺中推廣交流，增強黨風廉政建設業務水平[4]。

3.3 規范紀檢監察工作流程

通過建立、完善和推廣紀檢監察信息化平臺，達到提升和強化監督的目的。（1）運用案件管理系統，規范線索舉報和紀律審查工作，提高工作效率，實現統計匯總分析自動化，綜合查詢便捷化，監督制約智能化；（2）在平臺建立領導干部廉政檔案，及時更新廉潔承諾情況、個人重大事項報告情況、配偶子女從業情況等，為實現對領導干部的監督和考核提供必要的基礎信息；（3）在平臺建立完善紀檢監察業務標準管理工作，對紀檢監察各項業務工作流程、管理標準、文書格式等統一規制，對紀檢監察檔案、臺賬實行統一管理和設置，在信息平臺固化。

3.4 構建完善信息化監督考核體系

構建紀檢監察信息化平臺，要求各單位相關紀檢監察業務都要按時在信息平臺中提報，業務提報的內容、時間等一目了然。要求報送相關數據直接在信息化平臺中實現自動匯總，參考信息化平臺相關數據，實施監督責任考核。

4 結語

總之，21 世紀是全球化、數字化、信息化的時代。信息化建設也將是國有企業黨建科學化的一種發展趨勢，促進國企黨建信息化建設有助于進一步提高國企紀檢監察工作。習近平總書記所說信息化可以“如虎添翼”。通過信息化平臺的建設，將粗放式人為監管模式向精細化程序監管模式轉變，將階段性監管向實時監管轉變，以信息化的手段，充分把握信息化監督模式的優勢，來解決傳統監督模式存在的不足，以此不斷改進、完善和提高紀檢監察工作科學化水平。