淺析法治思維在中職院校管理工作中的運用

曹培進

（江蘇省徐州技師學院，江蘇徐州 221000）

0 引言

在我國經(jīng)濟實力逐漸壯大，科學技術不斷創(chuàng)新的今天，法治思維是法治建設方面的重要精神力量，是將法治有關要求轉化為法治實踐的橋梁和紐帶。運用法治思維就是在法治的基礎上所形成的分析問題、解決問題的思維方式和價值導向。在依法治校的背景下，中職院校的各項工作事務都應由傳統(tǒng)的管理模式向科學的管理模式上進行轉變。

1 法治思維的內(nèi)涵

什么是法治思維？學者對此有多種不同的描述與觀點。有學者認為法治思維就是一種法律思維，即用法律所體現(xiàn)的正義標準分析問題，繼而解決問題的程序或模式；也有學者認為法治思維是一種治理層面的思維，屬于系統(tǒng)觀照事實情形，繼而對問題事實形成價值判斷與分析尺度，理性地解決與處理問題等；還有學者視法治思維是一種社會思維，從解決問題的角度深刻、全面地思考等。綜合學者們的觀點，法治思維不同于法律思維。二者均是根據(jù)法律思考，以法律規(guī)范為邏輯基準進行分析推理判斷。然而，法治思維含有更多價值意義上的思考判斷，法律思維更側重于強調(diào)一種職業(yè)化的思維方式。什么是法治思維？本文認為法治思維是公民按照國家法律的要求及規(guī)定，以法治價值為尺度、法治精神為導向，對所面臨的情形、需要處理的問題，運用法律原則與規(guī)則、法律方法與途徑進行思考與分析、判斷與處理問題的一種思維模式，是一種基于法律認識到法律實踐的活動過程。法治思維本身當屬一種正當性、規(guī)范性、邏輯性、科學性的思維。主要原因是：法治思維的依據(jù)，處理問題以事實為準繩；法治思維的方式，堅持法律面前人人平等；法治思維的價值，“多數(shù)人之治”的思維；法治思維的標準，以法律為最高權威。法治思維對公民來說，就是當自己的理想目標、思想行為、利益訴求等與法律的規(guī)定、規(guī)則、要求等發(fā)生不一致與沖突時，個體能夠服從法律要求，做出符合法律主張的選擇，按照法律的指引規(guī)范自己的行為[1]。

2 法治思維在中職院校管理工作中的運用

2.1 加強校規(guī)校紀和規(guī)章制度的完善

輔導員法治思維的培養(yǎng)是以構建完善的法律法規(guī)體系和掌握相應的法律知識為依據(jù)的。近年來，國家及各地方相繼出臺了一系列的關于中職院校教育教學和學生管理相關的政策法規(guī)，各中職院校也在不斷的根據(jù)自身的發(fā)展完備相應的規(guī)章制度和管理規(guī)定，但從中職院校被屢屢推上被告席并敗訴的情況來看，目前中職院校的管理制度和管理規(guī)范還存在著諸多漏洞與不足，一些中職院校的規(guī)章制度存在著脫離實際、違反上位法的情況，因此，要理順依法治校的流程，實現(xiàn)中職院校規(guī)章制度和國家相關法律法規(guī)的有效銜接，就必須在現(xiàn)有法律的框架內(nèi)，廣泛聽取各方意見，對不合理、不合法的規(guī)章制度進行清理，不斷健全本校校規(guī)校紀，實現(xiàn)“良法”之治，為依法治校打好堅實基礎。

2.2 臨事遇事守住法律底線

法律紅線不可逾越，法律底線不可觸碰。學生要在任何時候能堅守正確的價值判斷，方顯教育的真義。教師要教育學生樹立正確的三觀，讓他們明白很多時候犯了錯不要緊，要緊的是知道犯錯的原因、錯在哪里、能否規(guī)避等。為此，加強師生法律知識的教育與學習，不斷形成法治思維，能夠摒除一切思想認識、行為與行動上的攔路虎。我們一定要于日常一行一事中堅守正確的價值判斷，守住法律底線。

2.3 積極開展豐富多彩法制課外活動

與傳統(tǒng)的法制教育模式相比，采用課堂教育+課后法治活動的方式更容易引起學生的聽課興趣，所取得的法制教育效果也很理想。所以，教師就可以利用學校的資源在校內(nèi)開展一些普法劇情，并且讓大學生們當主人公，從而開展普法宣傳，讓更多的大學生了解并形成法治意識，善于運用法治思維。當然，在課堂教育環(huán)節(jié)，教師也可以加強與學生之間的互動，共同學習法律知識。對于教師而言，他們也要為學生樹立良好的學習榜樣，用一些典型的、學生身邊的法律案例來引起學生思想和情感上的共鳴。提高教師教學能力也是實現(xiàn)法制教育目標的基本條件，教師也要善于學習新知識、新思想，并為學生推薦一些比較好的法律自主學習平臺，讓法制教育的影響力擴充到學生的每個學習和生活環(huán)節(jié)[2]。

2.4 健全中職院校學生事務管理工作中的糾紛解決機制

中職院校學生事務管理工作中的糾紛主要分為兩類：一是一旦學校做出對學生較大影響的處理時，學生和家長一道不遺余力地“鉆空子”，進而導致糾紛的產(chǎn)生。這就要求中職院校學生事務管理者在日常工作開展過程中，將工作的每一環(huán)節(jié)，每一細節(jié)都納入法治的軌道，從源頭上避免糾紛的發(fā)生。二是意外事件引發(fā)的“校鬧”事件。為此，2019 年7 月，教育部等五部門聯(lián)合出臺《關于完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》，努力構建從加強預防、減少事故、完善程序、處理糾紛到嚴格執(zhí)法、依法懲治，再到多部門合作，形成共治格局的完整治理體系。管理的過程中，需要健全糾紛解決機制。第一，從源頭上加強預防工作。要完善安全風險排查機制壓實安全責任，加強安全教育。第二，建立突發(fā)事件應急處理小組，及時跟進處理。一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時間跟進，讓權威信息跑在小道消息的前面，把握主動權。第三，借助各部門的力量，讓突發(fā)事件在法律的框架下妥善處理。

2.5 引導學生自主學習法律知識

由于課堂法制教育時間非常有限，所以教師要學會引導學生自主學習法律知識，幫助他們養(yǎng)成良好的學習習慣。從學生的層面上來講，他們就應該利用空閑時間學習法律知識。在互聯(lián)網(wǎng)時代，他們不僅能夠通過閱讀有關法律方面的書籍積累法律知識，同時還可以利用各種自媒體線上學習資源進行學習，還可以通過觀看一些生動形象的普法欄目劇獲取知識。通過參加法律實踐活動不僅有利于夯實自己的法律知識基礎，同時還可以檢驗自己的學習效果和學習質量，增強學習法律知識的自信心，鍛煉自己的法治思維能力。也就是說，學生完全可以積極參與多校內(nèi)法律社團所開展的法律實踐活動，身臨其境，不斷提高自己的法治思維能力，使自己可以在遇到問題時保持清醒的頭腦，理性分析各項事情的起始與結束之間涉及的法律知識。除此以外，學生還要多看一些比較典型的法律案例，同時還要善于總結，既要看到別人的法治思維的優(yōu)點，還要看清其存在的弊端，取長補短，不斷提升自身的法治思維能力。

2.6 嚴格遵守法律，培養(yǎng)用法習慣

學到了法治知識，最低的一點需求就是要遵紀守法。中職學生一般都不會有主動性違法的行為，但他們會不自知的違法。例如，通過公路路口時闖紅燈，這就是違背了交通法律規(guī)定，但在“中國式過馬路”思想的指導下，他們有種法不責眾的僥幸念頭。這就導致了學生的違法行為。再比如中職學生貪玩愛開玩笑，有時候會集體取笑同學，甚至合伙欺負他。在這樣的情況下，中職學生只覺得好玩，卻沒有意識到自己已經(jīng)違反了法律，侵犯了他人的權利。所以，教師在教授學生法治知識的同時，一定要告誡學生嚴格遵守法律，懂得法律的嚴肅性。守法懂法是用法的基礎。學生在學會法律之后，要知道如何運用法治知識來維護自己和家人的合法權利與利益。實踐過后才能真正理解，也只有實踐過后才能對法治有更深的體會。例如，我們在遭受校園欺凌后，應如何保證自己不受更大傷害的情況下，使得做錯事的學生得到應有的懲處。在遇到不公平對待時，如何使用起法律來維護自己的合法權益與尊嚴。例如，最近飽受關注的“迪士尼搜包事件”，進迪士尼樂園必須搜包檢查不可攜帶食物和水進入樂園內(nèi)，而園內(nèi)消費貴的離譜。大多數(shù)游客在遇到這種情況的時候都忍氣吞聲，并不愿意過多糾纏。這次的游客是上海一名學法的學生，他將迪士尼樂園告上法庭并憑借自己的專業(yè)知識與大眾的輿論監(jiān)督合理合法的將之前態(tài)度強硬的迪士尼樂園的入園規(guī)則改變。這名學生的行為就是很好的運用法律武器維護自身合法利益的典范。教師在教給學生知識的同時，一定要讓學生懂得實踐，培養(yǎng)用法習慣，這樣才能為法治意識培育工作順利進行添磚加瓦[3]。

3 結語

思想政治課法治意識培育研究工作是一項漫長且艱巨的工程，要求我們研究者與一線的教學工作者不斷的研究與實踐。筆者相信，中職學生法治意識培養(yǎng)任務隨著大家的深入研究與探討，所存在的問題將會慢慢地解決。