流域水環境保護管理現狀及對策

劉晏含

（朝陽市環境保護宣傳教育與環境評估中心，遼寧朝陽 122000）

1 流域水環境保護現狀

1.1 前期的投入較少偏重于后期的改善治理

現在對我國的流域水環境保護工作總體來看，大部分地區和單位對于流域水環境保護工作偏向于后期的治理和改善，對流域水環境保護管理方面前期的預警工作往往被忽視。前期的預警工作可以提前發現流域水環境保護中存在的問題，從而避免問題的進一步發展，提前解決。相較于前期的預警工作，后期的改善治理工作往往需要較多的人力物力，前后期的投入不平衡對資源的使用效率產生了一定地浪費，導致資源的利用率較為低下[1]。

1.2 法律體系的不完善

我國的法律目前在流域水保護方面較為不完善，相關的法律比較少，這對流域水環境管理工作的治理而言是一個較大的阻礙。沒有相關的法律進行參考和限制，導致流域水治理工作的質量和效果得不到保障，管理和保護的責任落實不到相關負責人身上從而進一步導致在流域水環境污染問題方面上管理力度不夠。

1.3 管理制度的不完善

如今得益于經濟的高速發展，人民的生活水平得到了提高，雖然存在污染問題，但在處理水污染和對污染物演化過程的研究都得到了較大的發展。目前對于流域水環境保護治理還存在的阻礙中影響較為嚴重的一個就是管理制度的不完善。在具體的工作過程中往往存在很多措施并沒有達到相關要求的問題。對流域水環境保護及治理主要分為兩方面，一是對水資源污染問題的處理，二則是對水中生態系統的進一步構建。二者都對流域水環境的管理保護具有重要意義，但如今我國的相關制度并沒有對二者中的重點問題進行要求和分析，也沒有對具體的責任進行一定的明確落實[2]。

在我國水環境的保護治理中主要采取的措施是由污染者對被污染的水資源進行治理。相對于西方國家，雖然西方國家對污染問題采取的也是污染后進行治理，但我國的具體情況不同于西方發達國家，西方發達國家在對各類生態資源進行保護時有明確的規定和要求，也進一步形成了規范的水資源保護體系。如今國外對于水資源的保護方法大多是設立相關的水資源保護機構，同時為水資源的保護制定工作制定了相關的法律法規，再根據法規中的詳細要求對水資源地污染問題進行進一步的處理。但我國中對于污染的定義不同于西方國家，大多情況下是根據地區和國家詳細的標準進行排放，當排放的污染物大于國家和地方的標準后才構成污染。所以企業在具體地運行過程中往往只要遵守地方和國家制定的污染排放標準范圍，不超排就不會被當做污染，在這樣的情況下企業是無需承擔對環境的治理責任。但實際上雖然企業符合地方和國家的要求卻也對環境造成了一定的傷害，僅僅靠環境自己的恢復能力難以滿足對污染物的凈化。

1.4 對水資源的珍惜程度認識不足

經濟的發展和人民生活的需要都離不開水，但我國的人均水資源是較低的，雖然我國整體擁有的水資源在世界上屬于第四位，但由于我國的人口眾多，所以我國的水資源屬于全球人均水資源最為貧乏的國家之一。但實際上我們的社會當中沒有形成對水資源珍惜的習慣，很多人也缺乏對水資源污染嚴重性的了解。水資源的保護和政策都建立在人民對水資源重要性的基礎上，對水資源的重要性和稀缺性認識不足也會嚴重的阻礙對相關水資源的保護，例如流域水環境保護的展開工作。

2 對流域水環境保護的改善措施

2.1 完善相關的法律法規

建立相關的流域水環境治理法規對于流域水環境保護工作的展開具有極大的意義。以法律法規為基礎可以對相關的制度進行完善，對責任進行明確，從而促進管理和治理效率，在具體的立法方面可以先從控制措施入手，然后完善相關的法律法規使得管理部門的管理工作效率和質量得到提升。最終利用相關的利益進一步調動對流域水污染問題的分析，如污染物的產生，治理的方法，污染物的運用等。對這些方面的進行法律的制定從而提供指導，保障流域水環境保護治理工作的順利展開[3]。

2.2 加強重視程度，提高資金投入

我國現階段不僅要發展經濟，更要發展高質量、可持續的經濟，流域水的環境保護對經濟的可持續發展存在一定的意義。相關部門應該意識到流域水環境保護的作用和重要性，為流域水環境的治理提供更多的資金和一定的人才，制定合適的政策，提高相關工作人員的待遇，使得人才流入，工作人員的積極性得到提高，保障流域水環境保護工作的順利展開并提高其工作的質量和效率。

2.3 提高群眾的流域水保護意識

流域水往往和一方人土息息相關，在進行流域水的保護工作過程中也不能忽視這些“人土”的作用。在流域水環境的保護過程中雖然政府和相關的環境保護部門以及污水處理廠發揮著較為巨大的作用，但群眾同樣也具有很重要的作用，在流域水的治理過程中只有群眾積極配合政府部門進行工作才能保障流域水環境保護工作的順利進行，使得保護環境的效果得到體現。提升群眾的流域水保護意識往往需要政府和有關部門加強相關的水資源保護意義的宣傳，讓群眾明白減少污染物對流域水環境保護的意義，同時還可以鼓勵人民群眾積極地進言獻策，利用群眾的力量對流域水環境進行進一步的保護[4]。

2.4 保證前期預警工作和后期治理工作的平衡

對相關的流域水環境進行全面的監管治理可有效地提升環境治理的效率和資源的利用率。在具體的完善污染監控系統時要注重全面的覆蓋和科學的監控布局，從而使得資源的利用率得到進一步的提升。同時對前期預警工作的加強可以有效地解決短期水污染問題的產生，還可以對長期的水污染問題進行分析從而進一步優化保護流域水環境。預警工作的加強需要建立完善的預警機制，從而在最大限度上對流域水環境的污染現象進行防治。如今大多數流域水環境的保護主要著重于水文和水質理化指標，但這還不夠全面，應該進一步對水資源中的生物種類和沉積物進行進一步的監察和分析，使得水資源的監控更為全面，從而全面確保流域水環境保護工作的質量。現如今我國的科學技術手段得到了很大的提升，在對流域水相關的情況進行分析管理時可以借用信息化技術手段進行全面實時的分析監控[5]。例如，美國的密蘇里河等大型河流已經成功建立了較為全面的信息化水資源預警機制。

2.5 對制度的完善

在具體的治理過程中要想防止各類管理和效率低下問題發生就需要對現在的流域水環境保護管理制度進行進一步的完善。完善的流域水環境管理制度可以保證流域水管理工作的作用得到充分的發揮，從而人民的生活和經濟的可持續發展提供一定的保障。在具體的完善過程中還應該注重對相關工作人員的培訓，使其工作素質和能力得到一定的提升，從而進一步保證流域水工作的質量，在制度中要完善對責任的規定從而使得在具體的工作中相關人員會嚴格按照要求進行，最大程度的保護流域水環境保護工作的質量。

3 結語

水資源是人類發展過程中無法缺少的資源，對水資源的利用和保護是十分重要的。而環境保護以及可持續發展是當下社會所追求的，流域水環境的保護作為環境保護的一部分往往會對可持續發展造成一定的影響，對于現階段的一些問題需要采取合適的措施，進而保護流域水環境。