德孝文化的基層社會治理價值研究

■張 羽/河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、相關(guān)概念的基礎(chǔ)研究

（一）德孝文化的概念和特點

德孝文化，顧名思義就是以德行和孝道為核心的文化。德孝文化注重知行合一，重視德與孝的踐行。在中國古代歷史上的不同階段，開展文化建設(shè)都推崇德孝文化，并且德孝文化都對社會治理起著顯著作用。德孝文化的第一個特點就是歷史性強(qiáng)。它是在悠久歷史中經(jīng)過不斷洗滌沉淀下來的，是隨著時代的發(fā)展而發(fā)展的，但盡管時代變更卻本質(zhì)不變。德孝文化的第二個特點就是必須經(jīng)過長期持續(xù)作用才能夠看到效果。文化是在精神層面對社會各階層各群體產(chǎn)生影響，長時間的、潛移默化的陶冶、教化會使受眾在思想上認(rèn)同德孝文化的本質(zhì)，并在實踐中利用德孝文化規(guī)范約束自身的言行，厚植德孝文化精髓。

（二）基層社會治理的概念和特點

2013年11月召開的的黨的十八大三中全會上，習(xí)近平總書記首次提出用“社會治理”取代“社會管理”理念。社會治理是以維持社會秩序為核心，首先堅持政府為主導(dǎo)，其次重視引導(dǎo)社會各類組織，包括國有、私有企事業(yè)單位、社區(qū)組織以及個人等社會組成部分共同參與，在堅持公平、公開、公正，對話、合作、協(xié)商等科學(xué)原則下，合理借助法治手段對社會公共事務(wù)進(jìn)行治理。基層社會治理的實施過程主要有四個特征。第一個特征是過程性?；鶎由鐣卫淼膶嵤┻^程是一個持續(xù)性過程，并且是在時刻發(fā)生變化的社會大環(huán)境背景下實施的，是無法在短時間內(nèi)就能實現(xiàn)的，需要通過長時間的發(fā)展與完善，其效果才能顯現(xiàn)。第二個特征是調(diào)和性。社會的形成本就是多重組織的融合，對其治理的過程中需要運用治理藝術(shù)，協(xié)調(diào)不同組織間的關(guān)系，完成各個組織之間的相互調(diào)和。第三個特征是多元性?；鶎由鐣卫砩婕暗降牟煌A層和群體的社會地位和經(jīng)濟(jì)利益是不同的，在實施治理的過程中需要運用多種方式兼顧差異，確保所涉及到的階層、群體都能夠參與。第四個特征是互動性?；鶎由鐣卫淼膶嵤┬枰揽可鐣黧w多方參與，充分發(fā)揮社會機(jī)制的顯著作用，各方主體都能夠訴求有方、利益有保障，在此基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)互通互信、高效協(xié)作，進(jìn)而形成良性治理模式。

二、德孝文化在基層社會治理中的價值

（一）推動基層社會建立社會主義核心價值觀

德孝文化所傳遞的就是幾千年來中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化所凝聚的儒家思想體系。在基層社會治理過程中重視德孝文化的作用，有利于發(fā)揮中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的精神力量，并使之推陳出新形成具有新時代特征的文化，為基層社會治理理念和治理水平的提升提供符合時代發(fā)展的思想基礎(chǔ)和精神指引，進(jìn)而加快推進(jìn)基層社會社會主義核心價值觀的建立，也必將成為新時代基層社會構(gòu)建社會主義核心價值觀的思想源泉。

（二）有利于基層社會和諧的建設(shè)

在基層社會治理中，德治和法治兩種手段必須相輔相成。德治是潛移默化地提高人們的道德水平，從而使人們發(fā)自內(nèi)心遵守社會規(guī)則，對比法制的威嚴(yán)，德治更加靈活，容易令人接納，并且德治能夠達(dá)到法治所完善不到的領(lǐng)域。歷史發(fā)展過程中，無數(shù)的事例，都表明“聲望人群”對基層社會中矛盾糾紛的調(diào)和，往往更具有道德權(quán)威的信服力，能夠更直接的解決問題。德孝文化對于基層社會和諧建設(shè)的益處主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、建立良好社會秩序

加強(qiáng)基層社會德孝文化建設(shè)，形成健康、文明、積極向上的的社會風(fēng)氣和科學(xué)、繁榮、穩(wěn)定和諧的社會秩序。德孝文化作為一種文化，具有教化作用，使基層社會中形成明德惟馨的社會風(fēng)氣。在現(xiàn)今社會中，雖然不時有傷天害理的人或事出現(xiàn)時，但是廣大的堅持和諧思想的人民群眾更加堅定，堅定德孝文化，堅定以德為先。

2、完善社會養(yǎng)老體系

“孝”是德孝文化必不可少的部分，代表著對長輩的孝順敬重。中華幾千年孕育的孝道文化深刻影響著重視群體的中國基層社會百姓。數(shù)據(jù)表明，我國已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化快速發(fā)展的階段，養(yǎng)老已經(jīng)是社會治理不可忽視的一個問題。在各方介入完善養(yǎng)老體系的過程中，德孝文化的建設(shè)也有利于完善社會養(yǎng)老體系，這源自德孝文化影響下人們對孝道的重視。

3、強(qiáng)化青少年有效德育

青少年是早晨八九點鐘的太陽，是祖國的未來和民族的希望。少年強(qiáng)，則國強(qiáng)；少年盛，則家盛。青少年肩負(fù)著完成新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史使命，也是每一個家庭未來幸福生活的希望之翼。青少年由于處在人生的初級階段，思想層面最容易受到社會轉(zhuǎn)型期各種多元化思想意識的影響，如果不進(jìn)行正確引導(dǎo)，其世界觀、人生觀、價值觀的形成必然會受到負(fù)面意識的影響，不利于青少年的成長。因此青少年的思想道德教育問題無疑是教育的重點。德孝文化的建設(shè)有利于強(qiáng)化青少年的思想道德教育，而有效的德育又深刻影響基層社會的治理水平的提高。

（三）有利于基層社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)今我國基層社會經(jīng)濟(jì)水平仍相對薄弱，基層群眾生活水平還有待提高，這一定程度上制約了基層社會治理能力的提升。德孝文化來源于人們?nèi)后w生活的需求，其演變、傳承也是為人民群眾的日常生活所服務(wù)，其中德孝文化對支持發(fā)展基層社會經(jīng)濟(jì)具有優(yōu)勢。著重表現(xiàn)在以下兩個方面：

1、德孝文化能夠在思想上為基層社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動力

德孝文化不僅僅只在道德層面發(fā)揮作用，其文化內(nèi)涵更包括努力拼搏，自力更生、奮發(fā)向上等思想品質(zhì)。在我國廣大基層社會，由于受制于信息傳播的限制、固化的生活方式的影響等因素，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的主因就是在固化的環(huán)境中產(chǎn)生的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想。充分發(fā)揚德孝文化，有利于打破落后固化的思維方式，形成奮發(fā)圖強(qiáng)的精神氣場，養(yǎng)成勤勞致富的生活習(xí)慣，追趕時代發(fā)展的步伐，對接社會主義新時代的發(fā)展要求。思想上解放了，思維上開闊了，干起事業(yè)來就更容易有方向和目標(biāo)，動力也就更充足了。

2、德孝文化能夠在環(huán)境上為基層社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化

經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要有健康發(fā)展的社會環(huán)境保駕護(hù)航，這個“健康的社會環(huán)境”既包括當(dāng)?shù)毓逃匈Y源也包括當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胍庾R高度。一個文明和諧的基層社會，其思想上勢必可以形成敢于想、勇于干、不怕苦、有追求的生活態(tài)度。在這樣的基層社會環(huán)境下，不僅可以促進(jìn)本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目落實，更有助于打開思維，創(chuàng)新發(fā)展適合于本地的經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也更能吸引各種外來資源的支持和幫助。例如古鎮(zhèn)古街的開發(fā)、傳統(tǒng)節(jié)慶的舉辦、傳統(tǒng)手工藝品和美食的發(fā)揚，德孝文化融入到這些文化產(chǎn)業(yè)之中，能夠煥發(fā)極大生命力和產(chǎn)業(yè)效能，更多的基層群眾也能投入其中、開闊視野，發(fā)展了基層社會的生產(chǎn)動力。而一旦形成特色，也有助于外來資源的進(jìn)入，加快本地經(jīng)濟(jì)與大環(huán)境的對接和發(fā)展。德孝文化厚植于傳統(tǒng)特色文化的基層旅游產(chǎn)業(yè)，極大推動當(dāng)?shù)鼗鶎由鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展和基層群眾的生活質(zhì)量的提高。

（四）有利于基層社會成員個人素養(yǎng)的提升

在基層社會中，德孝文化所提倡的價值觀經(jīng)歷了世代傳承熏陶，早已根植于中國人民的性格之中，融入了人民的點滴生活之中，使人們形成了道德踐履的內(nèi)在動力。在現(xiàn)如今，德孝文化通過融入進(jìn)基層社會治理，實現(xiàn)教育、勸誡和引導(dǎo)等，使基層人民群眾能夠在社會多元價值觀沖擊的當(dāng)下樹立正確的理想信念和道德規(guī)范，內(nèi)化于心外化于行地形成自我約束，并長期發(fā)揮作用，即使出現(xiàn)法律所觸及不到、制度所規(guī)范不到的問題時，也能夠自制自律、修身正己。