牢牢抓住“八個統一”積極推進高校形勢與政策”課的教學創新
——以高校形勢與政策課專用《時事報告》為例

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/景德鎮學院

一、前言

自1986年中宣部和國家教委明確要求高校要進行形勢與政策教育以來，“形勢與政策”課就以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為方向指引，課程內容主要包括國內外形勢的解讀、國家政策的宣講、時事熱點的分析等，旨在增強學生中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，是落實立德樹人根本任務的主要抓手之一。[1]

青少年是祖國的未來，民族的希望，又處在人生發展階段的“拔節孕穗期”，在人生方向的指引上，需要我們“拉一把”“扶一下”。[2]不僅如此，當下國際國內形勢依然嚴峻復雜，就國內社會而言，我國正處于實現兩個百年目標的歷史交匯期，即將全面建成小康社會，改革開放四十年來，經濟快速發展，物質極大豐富。因此，在高校開設“形勢與政策”課并通過教學創新來強化其育人功能，則顯得十分必要和迫切。

二、當前高校“形勢與政策”課面臨的困境

2018年，教育部頒發了《教育部關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見》文件要求,學校教學要將“形勢與政策”課納入計劃之中，充分保證“形勢與政策”課開課率，并嚴格落實“形勢與政策”課的學分。本科每學期2學分，專科每學期1學分，且本專科每學期都不低于8學時。各高校應因地制宜、因材施教，開設相關類選修課，完善思政理論教育課程體系，充分挖掘“課程思政”作用。①“形勢與政策”課雖然是高校公共必修課，每位同學必須參與，但據王智博和張丹的碩士論文研究結果來看，“形勢與政策”課的教學效果并沒有達到理想和預期，主要表現在以下幾個方面：

(一)大學生認識不清晰

當代大學生對“形勢與政策”課的認識比較模糊，認為課上只是聽一些粗淺的時事政治和國家政策，并且與其他《馬克思主義基本原理》等課程重疊。[3]筆者根據“形勢與政策”課的教學經驗，發現很多學生甚至認為國家的方針政策、當下的時事熱點離他們很遙遠，也都表現出一副事不關己和漠不關心的態度，直接導致學生的參與度不高。

(二)教師隊伍素質良莠不齊

“形勢與政策”課雖然是思想政治理論課的重要組成部分，在高校主要由馬克思學院承擔教學。但在實際教學中，很多輔導員未經專業培訓，直接上崗承擔著“形勢與政策”課的教學任務。不僅如此，“形勢與政策”課內容豐富，需要教師有馬克思主義的理論基礎，還要具備政治、經濟、社會、軍事、外交等方方面面的知識儲備，對教師的知識結構要求教高。

(三)教學模式單一

當前“形勢與政策”課仍然多以“一言堂”的教學模式為主，教師“填鴨式”灌輸，學生被動地接受學習；教師上課仍然以課本和PPT講授為主，學生被動地接受課本知識，以第二課堂為依托的社會實踐學習更是寥寥無幾，學習渠道較單一。

(四)教學管理不完善

“形勢與政策”課考核方式多以小論文和開卷考試的形式開展，無法真正評價出學生的學習情況。除此之外，專門針對“形勢與政策”課教師的培訓也不多，更不要說進修深造、訪學、交流學習等，而且對教師教學效果的評估方式也很單一，僅僅只從教師的備課情況和學生的學業成績來評估教師的教學效果，缺乏過程性評價。[4]

綜上所述，把握“八個統一”，推進“形勢與政策”課的教學創新，提升課程的育人效果，很必要，也很迫切。

三、“八個統一”的概念

習近平總書記在主持召開學校思想政治理論課教師座談會中指出，“推動思想政治理論課改革創新，要不斷增強思政課的思想性、理論性和親和力、針對性”。要堅持政治性和學理性相統一，以透徹的學理分析、徹底的思想理論、強大的真理力量去回應學生、說服學生、引導學生；要堅持價值性和知識性相統一，將價值觀引導滲透到知識傳授之中；要堅持建設性和批判性相統一，勇于抨擊各種錯誤觀點和思潮，筑牢主流意識形態碉堡；要堅持理論性和實踐性相統一，課上用科學理論培養學生，課外用社會實踐鍛造學生；要堅持統一性和多樣性相統一，將守正與創新真正有機結合起來；要堅持主導性和主體性相統一，同時發揮教師主導作用與學生的主體作用；要堅持灌輸性和啟發性相統一，善用啟發式教學；要堅持顯性教育和隱性教育相統一，思政課程與課程思政雙管齊下，實現三全育人。②

四、利用“八個統一”推進高校“形勢與政策”課教學創新的具體做法

(一)政治性與學理性相統一

“形勢與政策”課是一門實踐的馬克思主義思想理論課程，教師在進行授課時，往往只闡述專題本身，重視其政治性，忽視了學理性。如在講授經濟社會發展篇專題“鄉村振興”時，除了要讓學生明白實施鄉村振興戰略的原因、目的和方法之外，還要善于運用辯證法的思維去引導學生思考。例如，用聯系的觀點闡述鄉村振興對國家發展的戰略意義、用矛盾分析法啟發學生思考為何不同地區實行不同的振興方法等。只有這樣，才能讓學生更深刻地體會到國家實施“鄉村振興”戰略的前瞻性、科學性和正確性。

(二)價值性和知識性相統一

高校“形勢與政策”課不僅要幫助學生明辨當前“形勢”、知曉國家“政策”，還要要幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，引導學生自覺踐行社會主義核心價值觀。例如，在講授國際形勢政策篇專題“一帶一路：從總體布局到走深走實”時，要讓學生明白中國提出“一帶一路”倡議，是國家富強的表現，是平等的社會發展觀的體現，是“與人為善”價值觀的寫照。

(三)建設性和批判性相統一

在“形勢與政策”課的教學中，教師要加固弘揚主流意識形態的堡壘，要批判逆主流發展的不正當思潮。高校學生正處在人生發展的摸索期，明辨能力也處于培養中，教會學生明辨是非曲直，“形勢與政策”課教師有義務、也有能力將這件事做好。例如，在國際形勢政策篇專題“經濟全球化的進與退”中，教師可以結合“中美貿易戰”，幫助學生認清美國當局的行為是逆全球化的表現，結果只能是損人害己，啟發學生養成批判性思維，繼續堅持對外開放的基本國策。批判美國的利己主義思想，引導學生樹立“天下大同，美美與共”思想。

(四)理論性和實踐性相統一

“形勢與政策”課絕不僅僅只是空洞的思政理論課，形式多樣的“形勢與政策”類社會實踐才能加強育人效果，但如何打通“形勢與政策”小課堂與學生的第二課堂、社會實踐大課堂的最后一公里，具體做法還有待研究和完善。但人人是可育之才、天天是育人之時、處處是育人之地，在學生實踐活動中多走“形勢與政策”的心，很多方法還是可以摸索出來。例如，將“鄉村振興”與大學生暑期“三下鄉”社會實踐聯系起來、將經濟社會發展篇主題“增強憂患意識，防范風險挑戰”與大學生“抵制非法校園貸”團日活動聯系起來、將全面從嚴治黨篇主題“用鐵的紀律管黨治黨”與黨日活動聯系起來等，都是踐行“理論性與實踐性相統一”的生動寫照。

(五)統一性和多樣性相統一

“多樣性”體現在因地制宜、因時制宜和因材施教，因此“形勢與政策”課也應懂得靈活變通。清華大學的“因材施教法”、浙江大學的“情景式教學法”、江西師范大學的“紅色基因傳承”教學方法改革等都將高校思想政治理論課的“多樣性”體現的淋漓盡致。[5]例如，在經濟社會發展篇主題“堅定實施區域協調發展戰略”中，筆者讓學生明白屬“中部崛起”的江西，經濟發展水平雖有待提高，但通過“紅色文化”來宣講江西在中國革命時期做出的貢獻，并啟發學生思考，如何用“紅色文化”助力江西崛起。

(六)主導性和主體性相統一

“形勢與政策”課中，教師的“教”是主導，學生的“學”是主體，要加強師資培訓，加大對學生認知規律和接受特點的研究，這樣才能最大程度地發揮學生主體性作用，達到良好的育人效果。例如，課后布置的小作業可以是“人民日報”“新華網”等網頁或者微信公眾號的閱讀和學習，考核的方式是下節課課前的“時事”或者是“政策”的分享，這樣的考核方式不僅貼近學生的生活實際，而且也有助于幫助學生養成關心時事政治的好習慣。

(七)灌輸性和啟發性相統一

蘇格拉底認為，真正的教學不是向學生傳授現有的知識，而是啟發學生思考，幫助學生獲得頭腦中固有的知識，發展學生的能力。華中科技大學思政課臺上，兩位老師圍繞“進城還是返鄉”展開激烈辯論；臺下，同學們一邊傾聽，一邊通過“微助教”“微彈幕”實時互動。通過“辯論賽”的授課模式，找到學生的“矛盾點”，啟發學生思考直至獲得真正屬于自己的知識。這比“填鴨式”的灌輸性教學要有效得多。

(八)顯性教育與隱性教育相統一

在落實“立德樹人”根本任務中，除了充分發揮“形勢與政策”等思政課程的顯性資源外，還要進行其他課程思政教育。“形勢與政策”課教師可以對其他課程教師進行培訓，提升課程思政教育能力和水平。例如，網絡工程專業課可以與當下時事熱點中美貿易戰結合起來；再比如，課堂上的“形勢與政策”課結束后，還可以繼續延伸至高校大學生的第二課堂、第三課堂，乃至寢室，真正實現“形勢與政策”課的全程育人。

五、結語

古人常說：“萬物得其本者生，百事得其道者成。”習近平總書記在主持召開學校思想政治理論課教師座談會中的重要講話對高校育人工作具有重要的指導意義，特別是他提出的“八個統一”，不僅順應了高校思政教師上好“形勢與政策”課的強烈愿望，還順應了高校“形勢與政策”課改革創新的時代要求，更順應了高校“形勢與政策”課立德樹人的歷史潮流。各高校應牢牢抓住“八個統一”，積極推進“形勢與政策”課的教學創新，做好新時代中國青年的知心人、熱心人和引路人，指引他們在為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的中國夢偉大征程中，奮勇前進。③

注釋：

①教育部.關于加強新時代高校“形勢與政策”課建設的若干意見[Z].社教科,2018.

②習近平.學校思想政治理論課教師座談會[EB/OL].新華網，2019-3-18.

③習近平.紀念五四運動100周年大會[EB/OL].新華網，2019-4-30.