淺談新政府會計制度實施對事業單位的影響

崔洺霖

[摘 要]隨著我國經濟社會的不斷發展，我國事業單位的會計制度也需要創新與改革。在此背景下，我國財政部頒布了新的政府會計制度，并于2019年初開始正式實施。新政府會計制度有力推動了會計制度改革的發展進程，同時也提高了對事業單位財會審核工作的要求。為了確保該項制度的貫徹與落實，相關事業單位應對新政府會計制度的內容進行深入、全面、科學解讀，并根據新制度的各項內容與標準，改革與調整會計核算方式。基于此，本文主要分析新政府會計制度實施對事業單位的影響，提出促進新政府會計制度實施的有效措施。

[關鍵詞]事業單位;新政府會計制度;實施對策

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.002

[中圖分類號]F810.6[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）18-000-02

0? ? ?引 言

新政府會計制度的創新與實施，有利于事業單位更好地開展管理與預算工作，并有效提高單位的財務管理水平。在我國經濟飛速發展的背景下，政府部門與事業單位進行會計核算時，應在確保科學性的同時，不斷提高會計核算的有效性、合理性、真實性。這一制度的實施，有效推動了政府對財稅體制的深化改革，并使會計核算工作更具科學性、標準性、規范性。因此，事業單位應全面落實該制度，并深入了解該制度的作用，認真落實新政府會計制度，進一步推動事業單位發展。

1? ? ?新制度的實施對事業單位的影響

1.1? ?提升會計信息質量

會計信息在事業單位資金管理方面具有關鍵性作用，不僅能準確展現單位資金的使用率與收益狀況，還能為財務決策提供科學的依據。新政府會計制度的實施，有效推動了會計核算工作的改革與發展，從而進一步提高了事業單位的會計核算質量。例如，在新制度中應用的雙體系平行記賬法，不僅提升了預算會計與財務會計的銜接度，還讓兩個體系的賬目更加有據可循。新會計制度取消了獨立核算的內容，將基本建設的投入資金歸入在建工程項目的核算類目中，真正實現了財務信息統一化管理，有效減少了賬目間的沖突情況。

1.2? ?資產與負債反映更加全面

新政府會計制度的實施，讓資產與負債反映更加全面。首先，通過制度改革，有效擴大了資產核算與負債核算的范圍，且資產和負債的核算結果，也能清晰、全面地在會計賬目上呈現，這樣能夠保證資產與負債核算結果更加全面、詳細、完整。其次，新會計制度調整了凈資產科目的細節，這種細節上的調整，不僅能更加明確事業單位中的資產與負債原因，還能更加細致地標注涉及的具體項目。

1.3? ?可優化報告編制

新政府會計制度，將會計工作分設為財務會計和預算會計兩個并行體系，并對財務會計與預算會計工作實行雙分錄平行記賬的模式。其中，預算會計要從收付工作的需求方面處理賬務。而財務會計主要強調權責發生過程中產生的一切核算內容，例如，負債、收入、資產、費用等。事業單位在核算這種不同層面、不同類別、不同種類的科目時，核算難度較大。與此同時，新會計制度中還推行了雙報告的新形式，并對事業單位提出了新要求，除了財務部門提供各項報表編制外，還需要提交財務報告和決算結果報告，提升會計核算的嚴謹性。

1.4? ?使財政資金的使用更加規范化

在會計制度的新要求下，權責發生制的使用是會計核算工作的基礎，這就意味著在會計核算過程中，事業單位應該精準標注與記錄各項資金配置、各類使用費用、各項運行成本等科目，同時還要嚴格管控收支平衡、資金配比、資金使用率等。只有這樣，才能優化會計核算內容，加強資金使用過程的監管，進一步減少貪污事件的發生概率，使各大事業單位能夠對財政、撥款等工作進行合理規劃與計劃，為社會與民眾提供更好的服務。規范財政資金的使用，還能使資金使用途徑與用途更加明確化、透明化，以更好地規范事業單位領導人，進一步提升我國民眾的生活水平。

2? ? ?促進新政府會計制度實施的有效措施

2.1? ?加強會計業務培訓

在對傳統的政府會計制度進行調整與修改時，對會計科目細節的改動較大。因此，在新政府會計制度實施過程中，對相關會計核算工作者提出了更高的要求。由此可以看出，在事業單位落實新政府會計制度工作時，實施制度的難度隨著要求的提升而不斷增加，且對制度細節與流程的要求更高。對于事業單位中的財務會計工作人員來說，由于工作性質比較穩定，工作壓力與競爭相對較小，他們缺乏對工作的緊迫感，且不能對自身提出更高的要求，沒有定期學習與提升會計新技能。

除此之外，隨著新政府會計制度的變革，相關財務工作人員需要對新制度中的各項內容進行定期的集中培訓與學習。只有經過長期的培訓與學習，才能使會計部門的工作人員全面有效地掌握新制度，提高自身技能水平，有效開展業務工作。同時，事業單位還可以與高校的學者、專家建合作關系，并通過定期開展專家講座、專題溝通以及組建業務培訓班的方式，提升單位內部財會人員的專業技能水平與綜合素養，滿足新政府會計制度對事業單位會計工作提出的高要求。

2.2? ?完善會計核算系統

目前，事業單位在新政府會計制度的影響下，內部會計核算機制與傳統會計核算相比具有很大的改進空間。在信息時代，會計工作者可以利用計算機對事業單位中財會各類賬目進行財務核算與報表編制。在我國科技信息領域優化進程中，會計核算體系不斷向信息化方向發展，進一步提高了會計信息系統的現代化水平。事業單位應按照新政府會計制度中的最新標準，在結合本單位實際情況的同時，與技術供應商進行新軟件開發工作等。會計工作者還需要與軟件開發工程師保持良好的溝通與交流，使會計核算軟件系統更符合新政府會計制度的最新要求，便于日后財務會計與預算會計工作順利展開。此外，在大數據時代的背景下，事業單位還要完善財會系統，提高系統的信息化水平，并構建信息平臺，優化從財務預算到執行工作的整個過程，實時監控事業單位的所有資金動態，進一步保證財務資金的正常流通與安全。

2.3? ?強化各個部門之間的協作與配合

在事業單位內部，會計核算工作涉及的項目比較復雜，內容多、范圍廣，主要包括各科目費用、收入支出、負債與資產等方面，這些項目不僅是財務會計的基礎與核心，更是財會工作人員的重要工作內容，這些項目的核算結果，直接影響整個事業單位的發展趨勢。在新政府會計制度實施過程中，對會計核算的要求更加細致且煩瑣。由此可以看出，事業單位的會計核算工作需要各個部門的協作與配合，以獲得最精確的結果，只有這樣，才能進一步提升會計核算的效率與質量。如財務人員在進行核算工作之前需要與資產部、管理部、業務部、采購部等部門積極進行財務溝通，并統一收集所有財務信息，為下一步核算工作打下良好的基礎。在核算工作結束之后，財務部門工作人員要及時與人事部門的工作人員進行良好的溝通與聯系，將財務核算結果納入個人績效考核范疇內，及時處理與分析問題，進一步提高會計核算工作的效率與質量。

2.4? ?做好資產清查與新舊制度的對接工作

目前，事業單位正處于新舊制度的銜接過程中，為了保證新制度的全面執行，事業單位必須提高對新制度的適應能力。因此，事業單位要以資產清查工作為側重點，嚴格按照新制度的相關標準落實該工作，并處理好舊制度中存留的財務問題。包括財務資產配置不嚴謹、財務管理工作不到位等，并進一步對比與清算財務核算遺留的問題，避免財務核算信息與新會計制度實施出現不符的情況。與此同時，為了更好地推行新政府會計制度，事業單位應該在該制度正式實施之前，對該制度進行試用執行，讓各個崗位的工作人員對新制度的各項標準與程序進行基本認知，并熟練運作各項業務流程，讓新舊制度各項環節的對接工作更加高效，避免在新舊制度對接過程中出現財務管理混亂情況。

3? ? ?結 語

事業單位在實施新政府會計制度時，要結合單位實際情況，實現我國會計行業管理的統一化、規范化、合理化。同時，還要與國際會計準則的發展步調保持一致，讓會計核算標準更具科學性與實效性。新政府會計制度的實施，可以有效推動我國事業單位財務工作的可持續發展。

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