電網工程造價合理控制途徑探究

歐哲繁

[摘 要]隨著工業化進程的不斷推進，我國電力系統網絡需要加大建設力度。隨著排布越來越緊密的電網工程系統的發展，我國電力建材造價成本越來越高，這意味著電網企業必須合理控制電網工程造價。基于此，本文探究了合理控制電網工程系統造價的途徑以及方法，旨在為相關研究提供參考。

[關鍵詞]電網工程造價;合理控制;施工材料

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.18.012

[中圖分類號]TU723.3[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）18-00-02

0? ? ?引 言

在我國，工程造價一般是由行業主管部門或其他指定單位控制，項目單位通常使用實報實銷的方式。這樣一來，容易造成項目單位投入與產出不成正比、收益不大的嚴重后果，因此，電網企業需要盡快解決合理控制電網工程造價的問題。

1? ? ?加強電網工程造價合理控制的必要性

“十一五”規劃后，我國電力系統工程迎來了新的發展機遇。我國以生產發電設備以及輸變電設備為主業的電力工程行業迎來了新的機遇，同時也面對諸多挑戰。近年來，作為生產大型電力設備金屬元件原材料的有色金屬價格大幅上漲，國際上為我國提供金屬礦石的供應國金屬價格隨之上漲，導致電網工程造價預算價格上漲。以電力工程元件的塔材為例，近年來都有不同程度的價格上漲，具體如表1所示。

由此可見，原材料的價格上漲對整個電網工程的工程造價具有直接影響，且是不可逆轉的影響。在此背景下，為了提高自身的市場競爭力，降低成本，提高收益，電網企業必須對電網工程造價管理進行優化升級。只有這樣，才能取得更好的社會效益與經濟效益，促進整個電網工程系統長遠發展。

2? ? ?電網工程的造價管控途徑

2.1? ?科學選材

電網工程建設的施工材料占整個成本支出很大的比例，因此，電網企業應科學合理地選擇原材料，避免因材料質量問題或者材料數量過多、過少等問題拖累整個工程進度。電網企業應以不拖累整個工程進度為出發點達到降低整體電網工程造價的目的。電網工程的建設材料費用主要包括原材料購買、施工機械設備、后備材料等整個電網工程建設中需要的一切材料費用。在采買材料之前，電網企業要對建設施工場地的實際情況進行審視考量，謹慎選材。除了謹慎比對各種材料的價格外，還要從各項建材的報價、性能、質量等問題進行嚴格審查，杜絕濫竽充數、以次充好的現象。從長遠利益出發，將后期維護更換等附加費用一并計算在內，綜合考慮選材問題，盡可能選擇當地供貨商，以減少運輸費用;對于一些暫時用不到的材料可以先不進行采買，這樣既能防止資金占用，還能節約成本，避免購入太多材料造成浪費。項目負責人必須建立嚴格的審查監管制度，防止在施工時出現材料浪費現象，給電網工程建設帶來不必要的成本。

2.2? ?制訂相應的預算計劃

電網工程是一個復雜的系統，需要各個部門的完美配合，相應的進行成本預算估量時需要反復檢查各個系統，進而過渡到整體。如果預算不合理，則會在電網工程施工時不斷出現新的問題，導致預先準備不足，進而拖累整個工程進度。電網工程造價核算的主要內容是審核工程的合理性。細節問題上要注意單價套用、費用收取是否合乎標準。重點參照施工圖、相關合同、協議、招投標書等法律文書以及一系列相應的實地考察記錄等，按照有關規定進行核算。同時，電網企業應從電網可持續發展的角度出發，盡量采用比較清潔的能源，科學合理地規劃設計電網工程系統，在明確電網互通設計的基礎上優化分布電網工程系統，最大限度地節約電網原材料資源，科學規劃電網的發展戰略布局。此外，還要在優先考慮用戶需要的基礎上盡可能地選擇新技術、新手段保護整個電網工程設計的安全。深入現場進行調查研究，搜集本工程相關資料，多方比較不同的設計方案，并選擇最經濟實惠的方案，保證經濟效益與社會效益完美結合。

我國的招標投標起步晚于國外，管理制度還不是很健全，其中，電力工程招標投標工作還存在諸多不足。地方政府存在招標保護主義，使招標工作無法公平、公正開展。有些招標項目文件不規范、內容不明確、合同規定不嚴密會給后續工作帶來不必要的麻煩，甚至還會出現招標合同簽訂之后大幅修改招標合同，導致原合同的招標內容失去原有的意義。因此，設計人員在設計招投標合同時，應以招標項目為依據，結合電力技術以及價格經濟因素，在招標設計中合理引用競爭機制，輔助招標設計者對整個項目方案有關規定、工程需要、設備選型、投資價格以及相關方向進行合理預期及系統規劃，便于后期開展工作。

2.3? ?謹慎修改設計計劃

只有通過有關部門的統一認可，才可以修改或變更電網工程設計計劃，即通過建設監理設計以及施工單位的有關部門的協調統一、反復確認之后才可以修改或變更。設計單位修改圖紙時，應科學解釋修改的合理性，由監管部門核實后辦理相關手續，再由審查部門審查，確保修改的部分在保證原有工作性能的基礎上能夠優化整個施工設計方案。同時，還要確保設計變化費用在整個工程預算規定范圍內，以免出現預算不足情況。此外，電網企業要謹慎對待電網工程的計劃變更問題，不能朝令夕改。一是嚴格控制電網工程設計的變更和施工，以防出現施工與計劃圖不符的情況，不利于后期維護;二是嚴格按照相關程序規定，嚴格把關電網工程設計變更問題，高效記錄整個工程變更中需要的文件和協議手續等文書記錄，以便后期追蹤整個工程變更進度。

2.4? ?加強施工安全管理

建筑行業的安全問題不容小覷，施工現場安全隱患頻發。首先，施工單位要注意人員生命健康安全、物料安全、施工安全等，并對新入職的職員進行簡單的安全培訓，要求對方務必遵守相關規章制度，時刻謹記安全守則。其次，當外來人員進行參觀學習時，施工單位要進行簡短的安全培訓，禁止工作人員進入危險區域。在對方進入園區之前，要查看對方是否正確佩戴相應防具，然后定期檢修基礎設施，尤其是在特殊天氣，要注意相關器械的安全保存。這樣一來，不僅能夠提高電網工程質量，還有助于施工單位規避風險。比如，在施工現場遇到硅芯管斷裂問題，要先分析外力原因，然后查看硅芯管斷頭處是否存在拉伸、拉絲情況，這些都是硅芯管質量不合格造成的原因，需要施工人員根據自身經驗進行判斷處理。最后，施工人員應認真聽從多方意見，進行團隊合作，結合工地的實地情況做出最優判斷，同時經多方考證后，再進行嚴謹判斷。而作為基層的工人，更需要相關經驗，在特殊情況發生時要有自己的判斷，確保意外傷害不會過大波及。施工現場管理的根本目的就是運用科學的管理思想、管理組織、管理方法和管理手段，對施工現場的各種生產要素做出相應的計劃、組織、控制協調、激勵等，保證現場按預定的目標推進工作，更好地實現優質、高效、低耗、安全、文明的生產目標。

2.5? ?做好市場調研工作

電網企業應做好事前的市場調研工作，并根據相應的價值規律開展工作，減少不需要的多余費用，合理控制工程造價，建立完善的市場監督體系。同時，利用大數據分析技術對比以往同期的相關材料價格走勢，預測當下同一時間節點的相關材料價格情況，以便于企業制訂采買計劃等。

2.6? ?落實員工考核制度

為了調動員工工作的積極性，使整個工程項目獲得最大的成本增值，項目負責人要合理規劃工程項目過程，制定科學的員工考核制度，形成完善的電網工程預算體系。

3? ? ?結 語

電力資源是人民群眾生產生活中必不可少的能源，科學合理地進行電網工程造價管理會減少不必要的成本浪費，同時提高產值。隨著國際上有色金屬的原石價格逐年上漲，相應的會增加電網工程造價成本，導致電力價格上漲。電力作為企業發展建設基本的能源，價格上漲給企業運營帶來一定困難，進而影響人們的日常生活。因此，電力企業要規范招標設計工作，進行市場調研，積極落實員工考核制度，多方考量，同時，以制度、人員、設計、物料等因素作為落腳點，積極合理優化整個電網工程的造價管理設計。

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