追記山西朔州假酒案的前前后后——絕不能讓假酒引發(fā)的悲劇屢次重演

葉柏林

1998年1月28日，正月初二，正當(dāng)人們歡渡春節(jié)之際，中央電視臺(tái)新聞部駱漢城同志給我打來(lái)電話，他說(shuō)，山西發(fā)生了一起嚴(yán)重的假酒中毒人員傷亡的事故，問(wèn)我知情與否？我回答說(shuō)，不清楚，隨后立即將此情況報(bào)告了李傳卿局長(zhǎng)，并于第二天由司機(jī)直接送我，奔赴山西太原。

到達(dá)太原后，在太原和山西文水、朔州等地，一共待了兩天，在省技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)和監(jiān)督處長(zhǎng)的陪同下，一是察看了這起由不法犯罪分子直接用甲醇勾兌散裝白酒的現(xiàn)場(chǎng);二是到朔州某個(gè)體經(jīng)銷商，察看了這批毒酒販賣給消費(fèi)者的情況，以及儲(chǔ)藏散裝白酒的酒窖;三是去醫(yī)院探望和慰問(wèn)因這起假酒中毒正在治療的傷病員;四是出席了由省委、省政府召開的一次查處假酒的新聞通報(bào)會(huì)議;五是應(yīng)山西汾酒集團(tuán)負(fù)責(zé)人的邀請(qǐng)，察看了汾酒的生產(chǎn)車間，并聽取了該企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人關(guān)于這次受假酒案問(wèn)題的連累、“城門失火，殃及池魚”——該企業(yè)汾酒滯銷、嚴(yán)重下滑的情況的介紹。

1月31日，時(shí)任總書記的江澤民同志，對(duì)朔州假酒案作了重要批示，局里囑我立即返京，匯報(bào)情況和研究查處的有關(guān)事宜。

這起嚴(yán)重的假酒案，雖然已經(jīng)過(guò)去了20多年，但，回想起來(lái)，仍有很多值得回味和思考的地方。

一、直接飲用甲醇勾兌的散裝白酒，對(duì)人體健康和安全的危害，來(lái)勢(shì)兇猛。

甲醇的應(yīng)用領(lǐng)域很廣泛。甲醇和乙醇一樣，酒味都很濃，又難以感官區(qū)別，但甲醇要比乙醇價(jià)格便宜很多。

甲醇的毒性，主要對(duì)人體神經(jīng)系統(tǒng)和血液系統(tǒng)損害極大。常見的癥狀是，先產(chǎn)生喝醉的感覺，數(shù)小時(shí)后頭痛、惡心、嘔吐，以及視線模糊，嚴(yán)重者失明，乃至喪命。人經(jīng)口服5-1Oml，潛伏期為8-36小時(shí)，至昏迷;人經(jīng)口服15ml，48小時(shí)產(chǎn)生視網(wǎng)膜炎，失明;人經(jīng)口服30-1OOml，中樞神經(jīng)系統(tǒng)受到嚴(yán)重?fù)p害，呼吸衰弱，死亡。我去朔州一家醫(yī)院探望傷病員時(shí)，多數(shù)是視力出了問(wèn)題，用紗布蒙住眼睛，正在救治。

工業(yè)酒精中約含有4%的甲醇，也會(huì)產(chǎn)生甲醇中毒，但它不會(huì)發(fā)生直接采用甲醇勾兌白酒對(duì)人體的嚴(yán)重傷害。凡是大范圍的假酒中毒惡性事故，基本上都是采用甲醇勾兌導(dǎo)致。近年來(lái)，印度發(fā)生了多起假酒中毒、導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的惡性案件。據(jù)我的初步判斷，可能與直接飲用了甲醇勾兌的散裝白酒有關(guān)，與我國(guó)上世紀(jì)八、九十年代發(fā)生的假酒案件情況類同。

二、朔州假酒案發(fā)生和曝光后，當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到：既要及時(shí)醫(yī)治和搶救中毒的傷員，而當(dāng)務(wù)之急，又要爭(zhēng)分奪秒，千方百計(jì)地及時(shí)全部收繳仍“殘存”在消費(fèi)者家中，過(guò)春節(jié)待飲用的散裝白酒，切實(shí)阻斷假酒中毒案的蔓延和擴(kuò)散，避免造成更大規(guī)模的家庭悲劇發(fā)生。

那年的大年初一，大約是1月28日，離春節(jié)前兩天的1月26日，或稍早一些，朔州一家醫(yī)院突然收治了與中毒癥狀相似的患者，并在詢問(wèn)了患者及其家屬有關(guān)情況后，根據(jù)流行病的常識(shí)，這家醫(yī)院迅速判定是一起假酒中毒案。在奮力搶救患者的同時(shí)，也向朔州市有關(guān)部門作了緊急反映，當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，這是一件刻不容緩的大事，立即組織人員挨家挨戶去收繳這批散裝白酒。有些購(gòu)酒的客戶還很不愿意交出假酒，并說(shuō)，“這個(gè)經(jīng)銷商賣的白酒，沒有問(wèn)題，多年來(lái)，我都是喝他們的白酒”。據(jù)省技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處長(zhǎng)告訴我，每收繳一戶都要簽字畫押，按上手印，保證家里不再存有這家經(jīng)銷商的散裝白酒。

這是一場(chǎng)珍愛生命的驚心動(dòng)魄的戰(zhàn)斗，其重要意義不亞于一場(chǎng)對(duì)礦難幸存者的奮力搶救，如不及時(shí)果斷地收繳殘存在客戶手中的這批散裝白酒，春節(jié)來(lái)臨之際，正是飲酒的高峰時(shí)刻，其后果不堪設(shè)想。某西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)生過(guò)一起假酒中毒案，導(dǎo)致內(nèi)閣總理被問(wèn)責(zé)，并最終辭職。這場(chǎng)與時(shí)間賽跑、收繳毒酒的戰(zhàn)斗，滿滿的是正能量。假酒案發(fā)生在當(dāng)?shù)兀吘共皇且患裁垂獠实氖虑椋?，?dāng)?shù)匾膊辉倏桃獾厝バ麄鬟@場(chǎng)戰(zhàn)斗，作了淡化處理，這也是可以理解的。當(dāng)?shù)卣J(rèn)定，因假酒中毒約數(shù)百人，死亡27人。

罪犯的無(wú)知和貪婪是釀成這起中毒案的兩大主因。監(jiān)督和管理部門對(duì)生產(chǎn)和銷售散裝白酒的監(jiān)督，是個(gè)“盲點(diǎn)”和“死角”，監(jiān)督“缺位”也是重要因素。

朔州假酒案后，我曾發(fā)表過(guò)一篇題為《打假戰(zhàn)斗路漫漫》的文章，中心意思是，我國(guó)是小生產(chǎn)眾多的國(guó)家，對(duì)人身健康和安全的產(chǎn)品監(jiān)督“盲點(diǎn)”和“死角”隨處可見，并預(yù)言，“冷不丁會(huì)從什么地方冒出驚天大案來(lái)”。令人始料不及的是出現(xiàn)了“三鹿奶粉事件”。仔細(xì)考證—下，那些往原料奶里摻進(jìn)了氮素，造成了出售牛奶的所謂“蛋白質(zhì)”的含量達(dá)標(biāo)的假象，那些坑害消費(fèi)者的，不正是那些小生產(chǎn)者嘛！當(dāng)然，企業(yè)的負(fù)責(zé)人要負(fù)主要罪責(zé)，如果，官商再勾結(jié)，監(jiān)督流于形式，這種驚天大案依然會(huì)再次出現(xiàn)。

我回到北京后，新華社記者唐紅同志立即采訪我，我把所見所聞告之了唐紅同志，她發(fā)了一篇新華社通稿，中心意思是，悲劇本是可以避免的。

三、各方聯(lián)手，通力合作，下大力量治理散裝白酒的亂象和各類名優(yōu)白酒的生產(chǎn)、銷售混亂，假冒猖獗的狀況。

先說(shuō)散裝白酒。當(dāng)時(shí)，全國(guó)年產(chǎn)白酒800多萬(wàn)噸，其中，散裝白酒約占白酒總產(chǎn)量的18%。據(jù)一項(xiàng)《中國(guó)酒文化與消費(fèi)觀念》的非隨機(jī)抽樣調(diào)查，六成半的被調(diào)查者認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)條件下，自己能承受的酒的價(jià)格應(yīng)在20元人民幣以下，共比率如圖。

在當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)狀況下，散裝白酒的銷售主要在我國(guó)廣大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，那里有著廣闊的市場(chǎng)。散裝白酒一般是家庭小作坊式的生產(chǎn)，銷售也無(wú)從監(jiān)督，是質(zhì)量監(jiān)督的“盲區(qū)”和“死角”。正是在這樣的背景下，導(dǎo)致了多起惡性中毒事故。

據(jù)當(dāng)時(shí)查證的資料，1987年前，六個(gè)省的假酒中毒統(tǒng)計(jì)，共中毒4988人，造成38人雙目失明，129人死亡。1992年，全國(guó)集中打假以后，至2004年底的統(tǒng)計(jì)，共發(fā)生假酒中毒案12起，死亡100多人，1000余人中毒，如表列所示。

1996年，云南會(huì)澤發(fā)生假酒中毒惡性案件，數(shù)百人中毒，死亡36人。時(shí)任國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局綜合處處長(zhǎng)的馬純良同志前去調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是甲醇中毒。為了加強(qiáng)對(duì)甲醇及非食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的管理，杜絕惡性事件再次發(fā)生，當(dāng)時(shí)由技術(shù)監(jiān)督局牽頭，會(huì)同工商、衛(wèi)生、化工、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、公安部、中國(guó)輕工總會(huì)，于1996年9月5日聯(lián)合頒布了《關(guān)于加強(qiáng)甲醇及非食用酒精產(chǎn)品管理的通知》，特別是把甲醇作為一種特殊有毒化學(xué)品，作出一系列嚴(yán)格管理的規(guī)定，對(duì)工業(yè)酒精和其他非食用酒精，也作出在容器包裝上注有“不得食用”的警示標(biāo)志的規(guī)定。

但遺憾的是，如此嚴(yán)厲的規(guī)定和要求，并沒有得到有效的貫徹，時(shí)隔兩年，又發(fā)生了朔州假酒案。我剛到太原后，第一件事就是到采用甲醇勾兌散裝白酒的文水縣某個(gè)體戶小作坊察看。令我大為震驚的是，在一個(gè)大院圍墻的角落，擺放了幾個(gè)大缸，灰渣地、缸朝天、無(wú)遮蓋，散裝白酒竟是在如此簡(jiǎn)陋的作坊里炮制出來(lái)的。

當(dāng)時(shí)，我馬上意識(shí)到，散裝白酒的生產(chǎn)竟是如此亂象，政府必須予以出手加以嚴(yán)格整治。后來(lái)，由國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局牽頭，會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、工商、輕工總會(huì)、國(guó)內(nèi)貿(mào)易部、公安部、衛(wèi)生部、國(guó)務(wù)院法制局于1998年2月，聯(lián)合頒布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品違法行為的通知》，《通知》中決定，對(duì)白酒企業(yè)在已有衛(wèi)生許可證的情況下，增加生產(chǎn)許可證制度，予以嚴(yán)格的管理，力圖從源頭上把好質(zhì)量和防止假冒的關(guān)口。為切實(shí)解決貫徹文件難以到位的問(wèn)題，又由上述幾個(gè)部門，聯(lián)合召開了全國(guó)電視電話會(huì)議，地方的相應(yīng)部門在當(dāng)?shù)亟M織觀看和收聽。

再說(shuō)名優(yōu)白酒的假冒問(wèn)題。上世紀(jì)90年代，隨著人民生活水平不斷提高，白酒生產(chǎn)也有了很大發(fā)展，并涌現(xiàn)了一批全國(guó)和地方的著名品牌白酒。但是，白酒的生產(chǎn)秩序混亂，已注冊(cè)的生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)37000多家，未注冊(cè)的“地下作坊”，更是星羅棋布，難以統(tǒng)計(jì)。白酒的生產(chǎn)出現(xiàn)過(guò)多、過(guò)濫、過(guò)亂的現(xiàn)象;銷售渠道也很混亂，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)約有10萬(wàn)多從事酒類批發(fā)和銷售的企業(yè)，未經(jīng)注冊(cè)的銷售大軍也難以統(tǒng)計(jì);假冒名優(yōu)白酒的問(wèn)題突出，“郎酒”有名，但“野郎遍地”，假冒、傍名牌現(xiàn)象十分突出，如所謂的“塞外茅臺(tái)”，等等，屢見不鮮。一大批名酒企業(yè)的周圍冒出了更大一批假冒名牌和傍名牌的地下作坊，可以說(shuō)，中國(guó)的各類名優(yōu)白酒都受到假冒的困擾，無(wú)一幸免。假貨甚至比真貨還多得多，企業(yè)叫苦不迭，這些名酒生產(chǎn)企業(yè)都成立了自己的“打假辦”，進(jìn)行維權(quán)。

山西杏花村汾酒集團(tuán)生產(chǎn)的“汾酒”、“竹葉青”等品牌，歷史悠久、質(zhì)量穩(wěn)定，其口感深受消費(fèi)者歡迎，連累于文水朔州的假酒案，銷量呈斷崖式下滑，該企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)我說(shuō)，如照當(dāng)時(shí)的狀況持續(xù)下去，企業(yè)只能支撐3年。我對(duì)該負(fù)責(zé)人說(shuō)，請(qǐng)貴企業(yè)放心，不會(huì)讓這家歷史悠久的名優(yōu)白酒生產(chǎn)企業(yè)倒下去。后來(lái)，由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出面，單獨(dú)給汾酒企業(yè)及其品牌召開新聞發(fā)布會(huì)。這本來(lái)是冒著扶持一個(gè)企業(yè)陷入同行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)漩渦中去的風(fēng)險(xiǎn)。但后來(lái)事實(shí)證明，效果是好的，同行的酒廠也是理解這種做法的，沒有一家酒廠就此事提出過(guò)異議。

于此同時(shí)，洋酒大舉進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)，高端消費(fèi)人群飲用”洋酒“，成為當(dāng)時(shí)的時(shí)尚，其實(shí)也很混亂，摻雜使假、假冒洋酒品牌非常嚴(yán)重。國(guó)際洋酒協(xié)會(huì)、法國(guó)農(nóng)業(yè)部和國(guó)外一些著名的洋酒生產(chǎn)企業(yè)，希望中國(guó)政府對(duì)洋酒的假冒現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊。1997年，國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等六部門聯(lián)合頒布了《進(jìn)口酒類市場(chǎng)管理辦法》。時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)希拉克訪問(wèn)中國(guó)時(shí)，在中法兩國(guó)政府發(fā)布的聯(lián)合公告中，把保護(hù)原產(chǎn)地產(chǎn)品的內(nèi)容也加列了進(jìn)去，主要是針對(duì)法國(guó)名酒的假冒，這種做法是非常罕見的。

酒類產(chǎn)品的打假，一直是上世紀(jì)90年代打假的重中之重。政府、企業(yè)和社會(huì)各方面都做了很大努力，取得了一定成效。按國(guó)際上一些國(guó)家假冒發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，一般來(lái)說(shuō)，人均GDP超過(guò)5000美元之時(shí)，社會(huì)信用開始步人良性循環(huán)，假冒商品會(huì)逐漸淡出市場(chǎng)。我國(guó)目前的打假形勢(shì)，依然是任重道遠(yuǎn)，除了繼續(xù)運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、輿論的各種手段以外，我一直寄希望運(yùn)用現(xiàn)代科技的手法，打假防假。特別是近年來(lái)我國(guó)科技工作者研發(fā)的產(chǎn)品防偽溯源體系，現(xiàn)在已廣泛應(yīng)用的“物聯(lián)網(wǎng)+”、“區(qū)域鏈”技術(shù)、一物一碼，都可以溯源，已在藥品、食品等行業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，走在世界的前列。隨著5G的深入應(yīng)用，這項(xiàng)技術(shù)將在我國(guó)防偽打假工作中大顯神通。

面對(duì)兇猛的假冒猖獗的勢(shì)頭，監(jiān)督和管理者的職責(zé)，就是要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的存在的突出的共性問(wèn)題，提出一些切實(shí)可行的治理解決方案，有些要上升到法律、法規(guī)和行政規(guī)章的層面，并做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。我們相信，在中國(guó)政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，這場(chǎng)打假的戰(zhàn)斗一定會(huì)取得更大成果。

朔州假酒案，已過(guò)去20多年，有些情節(jié)的回憶未必精準(zhǔn)，但它對(duì)人們的啟示，至今仍有重要的參考價(jià)值。朔州那家及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)奮力搶救傷病的醫(yī)院，應(yīng)該說(shuō)立下了大功，理應(yīng)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。正是由于他們，避免了假酒中毒患者大范圍的蔓延，正是由于他們，避免了春節(jié)歡樂時(shí)刻更多健康人的倒下。由于回京后忙于這起案件的善后處理工作，我忽略了一個(gè)重要問(wèn)題，未能提請(qǐng)有關(guān)部門，如當(dāng)時(shí)主管醫(yī)院的衛(wèi)生部對(duì)他們進(jìn)行通報(bào)表彰，甚感遺憾。至今我不能忘記，有人詳細(xì)告之我的那場(chǎng)緊張有序的戰(zhàn)斗情節(jié)，許多默默無(wú)聞的同志為此作出了重大貢獻(xiàn)，這也是我撰寫這篇文章的動(dòng)力和初衷！

作者系原國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長(zhǎng)、全國(guó)打假辦副主任