資興市東江湖景區居民生態環境保護意識研究

王婷

東江湖自2015年被評為國家5A級旅游景區之后，游客量日益增加。雖然在很大程度上提高了當地居民的經濟水平，但長期以來的粗放型旅游發展模式及游客排污量的增加，對當地的生態環境造成了很大破壞，需要相關機構盡快改善東江湖景區的生態環境。基于此，本文在對東江湖景區居民的生態環境保護意識的調查研究中，從居民和政府兩個主體深入分析其影響因素，探討存在的問題，并提出相應的解決策略，希望能直接或間接地改善東江湖景區的生態環境，實現東江湖景區旅游業經濟與生態環境的協調可持續發展。

引言

東江湖自2015年被評為國家5A級旅游景區之后，每年接待上百萬旅游者，給當地經濟做出了一定的貢獻。但游客量的增多也產生了一系列的環境問題，其中，最主要的是生活污染，沿湖周邊地區鄉鎮聚集地的生活垃圾是東江湖水源地保護的一大隱患。當地政府雖然也重視這一問題，但處理措施還不到位，且由于地形和資金原因，一直不能得到良好解決，使東江湖景區的生態環境遭到破壞。此外，當地居民的生態環境保護意識不強，這也是東江湖產生一系列環境問題的原因。因此，只有加強東江湖景區當地居民的生態環境保護意識，才能更好地解決東江湖景區的生態環境問題。

一、東江湖景區概述

東江湖景區位于湖南省資興市境內，是省內唯一一個同時擁有國家5A級旅游區、國家級風景名勝區、國家生態旅游示范區、國家森林公園、國家濕地公園、國家水利風景區“六位一體”的旅游區。2017年末，資興市戶籍人口37.85萬人，常住人口34.97萬人，城鎮化率63.51%，比2016年提高0.13%，人口出生率為12.79‰，死亡率7.84‰，人口自然增長率4.95‰。東江湖風景名勝區總面積為290平方千米，核心景區面積92.7平方千米，由小東江、龍景、兜率島、擁翠峽、黃草、東京寨、白廊和坪石水上體育活動區8個景區組成。東江湖在1996年被評為湖南省公眾評選最佳旅游目的地，2002年被旅游局評為“AAAA級風景旅游區”，2015年被國家旅游局評為“AAAAA級風景旅游風景區”。

二、東江湖景區居民生態環境保護意識研究的必要性

（一）實現生態旅游可持續發展的內在要求

東江湖是“國家生態旅游示范區”。作為國家5A級旅游景區，對東江湖景區居民的生態環境保護意識進行研究應順應可持續發展的要求。東江湖景區生態旅游可持續發展的核心是公眾參與。因此，居民生態環境保護意識的提高能在很大程度上改善東江湖景區的環境問題，實現生態旅游可持續發展的內在要求。通過以東江湖景區生態環境保護為重點，重點采用可持續發展主題，關注生態文明，關注科技創新，加大力度打造資源節約與環境友好型社會，能夠形成“國家可持續發展創新示范區”。在東江湖景區旅游資源的開發方面，不破壞現有和潛在的旅游資源，科學地利用好旅游資源，最終實現環境、社會、經濟三效合一的生態旅游可持續發展。

（二）實施鄉村振興戰略的重要舉措

中國共產黨第十九次全國代表大會報告提出，農業農村農民問題是影響國計民生的根本性問題，必須始終把全黨的工作重點放在解決好“三農”問題上，實施鄉村振興戰略。現在，實施鄉村振興戰略的一個重要途徑就是發展鄉村旅游。黃草鎮位于東江湖腹地，是東江湖的核心景區，黃草鎮一直把綠水青山作為可持續發展的最大優勢，把整個鄉鎮當作景區進行規劃，把每個村莊當作景點進行建設，重點打造每戶農家，串點成線，線連成景，滿足旅游者鄉村旅游的需求，滿足居民幸福生活的需求。黃草鎮正在大力實施“全景黃草、全域旅游、全民幸福”戰略，實現從鄉村旅游到鄉村旅居的轉變，加快打造風情水鎮的山水田園民居之美，真正使鄉村成為居民安居樂業、游客旅居快樂的地方，實現以鄉村旅游助推鄉村振興。這些重要的舉措需要東江湖景區居民和政府保持較高的積極性，而參與的重要途徑是提高居民的生態環境保護意識，以達到良好的效果。

（三）東江湖景區旅游經濟發展的必然趨勢

東江湖被評為國家5A級旅游景區之后，給當地帶來了很大的經濟效益，但同時也對景區的生態環境造成了嚴重破壞。因此，必須采取措施改善當地的生態環境。首先，從提高當地居民的生態環境保護意識出發，保證經濟發展與生態環境協調統一發展，使東江湖景區的旅游產業功能由單一的經濟功能轉變為復合的社會功能，促進旅游經濟由簡單的經濟效應轉型升級為多元化的綜合效益。目前，東江湖景區的旅游產業暫處于低端的粗放型發展模式，因此，應促使其增長方式由粗放型轉變為集約型，同時還要提高居民生態環境保護意識，實現生態旅游可持續發展，挖掘更多的旅游商機，為東江湖景區居民提供更多的就業崗位。

三、東江湖景區居民生態環境保護意識存在的問題

環境意識受到許多因素的影響，如社會文化、社會心理、政策法規、生活水平、價值取向等，這是一個綜合性問題。面對現如今我國環境污染問題的嚴峻形勢，環境保護意識的提高不僅是整個國家乃至全人類的共同責任，更是每個公民義不容辭的社會責任。因此，要激發東江湖景區居民培養自覺的環境意識、形成良好的環境行為，就必須從居民和政府兩個主體深入分析其影響因素，探討其存在的問題。

（一）居民文化素質較低，當地政府宣教不足

首先，東江湖景區居民的文化程度較低。其次，東江湖景區居民大多數為中老年人口，獲取環境知識的途徑比較單一。在21世紀，網絡與自媒體大規模普及，但是對于大多數老年人來說，他們很多不會使用智能手機和電腦，有些甚至不識字，無法通過這些新型的互聯網方式獲取更多的環境知識。2018年9月，全國教育大會指出：“教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程”。由此可見，教育對于一個民族來說意義重大。我國目前的教育形式主要是學校教育，一個地區學校教育水平的高低，既影響到學生的整體素質，也關系到當地居民的整體素質。據調查，東江湖景區的學校建設相對比較落后，教育水平低，師資力量缺乏。因此，當地政府宣教不足，不僅影響當地學生受教育水平的提高，而且也不利于居民獲取正確的環境知識、形成正確的環境意識以及養成良好的環境行為習慣，最終導致居民沒有足夠的動力去自覺維護生態環境，環保意識不強。

（二）政府片面追求經濟利益，導致環境設施建設的資金投入不足

東江湖景區旅游業的迅速發展，給當地經濟做出了一定的貢獻，但同時也產生了一系列環境問題。但當地政府缺乏對生態環境問題的關注，且對環境設施建設的資金投入不足，片面追求旅游開發帶來的經濟利益，導致東江湖景區的生態環境問題日益突出。東江湖景區的公共設施在居民區嚴重不足，景區內的公共設施不齊全。首先，垃圾桶的數量不足。東江湖景區居民生活區域的垃圾桶數量很少，且垃圾桶設置的地方離居住地較遠，傾倒垃圾很不方便，大多數居民就此養成了把垃圾隨意堆放在門口或把垃圾就近處理的不良習慣。其次，公共廁所數量不足，使來東江湖景區游玩的游客體驗性不高。最后，地下排污系統不完善。居民的生活廢水出現隨意傾倒的現象，不僅對空氣造成嚴重污染，還影響東江湖的水質，這在很大程度上影響東江湖景區居民的生態環境保護意識。

（三）居民環境認知與環境行為不同步，意識在先，行為滯后

在調查中發現，東江湖景區居民的問卷填寫與實際行為存在表里不一的現象。問卷調查中，大部分居民都回答有采取措施保護環境。然而，在環境行為方面，幾乎每次購物時都自備購物袋的居民比例比較小。通過實驗法，將廢紙、煙頭扔在景區的街道上，發現基本沒有人去撿;通過訪談法，發現居民的生態環境保護意識有待加強，如有居民亂砍濫伐湖邊的樹木等，這從側面反映出東江湖景區居民環保意識與環境行為相對脫節。調查中發現，東江湖景區居民在生態環境保護上普遍有正確的意識，只是實際行為與之相反。

（四）政府環境管理體制不完善，執法力度不足

法律法規的缺乏，是導致東江湖景區居民生態環境保護意識薄弱的關鍵原因。針對垃圾污染、土地污染、空氣污染、用水污染等現象，主要的問題是東江湖景區長期以來環境監管力度不足、法制保障體系不健全以及政府不重視。東江湖景區居民出現對垃圾置之不理、隨意到湖邊捕撈各種魚品嘗或出售、亂砍濫伐湖邊樹木等行為，但政府及相關部門執法力度不足，沒有進行嚴格排查，導致類似行為頻繁出現。目前，東江湖景區農村地區的執法難度大，景區也沒有構建完善的環境衛生獎懲制度，景區環境管理人員較少，管理比較松散，法制不夠健全，導致東江湖景區居民的生態環境保護意識不強。

四、提升東江湖景區居民生態環境保護意識的策略

東江湖景區居民的年齡層次、知識水平不同，且當地居民生態環境保護意識水平的提高是一個復雜而系統的過程，應滲透到生產、生活、宣傳教育等活動的各個方面。

（一）提高居民文化素質，加強宣教

針對中年勞動力，可利用與環境保護有關的重要時期或在冬天不需要勞作的閑暇時間向他們多普及有用的環境知識，提高他們的生態環境保護參與意識。如向居民傳播環境知識的同時，將提高居民的文化素質、科技興農和農村脫貧致富同環境教育相結合，向他們傳播綠色致富信息，提高農業科技創新意識，切實使當地居民的生態環境保護意識融入農業生產中;針對老年人，應充分利用廣播、電視、報紙、健康講座等直觀易懂的形式，讓他們多了解環境保護方面的知識，樹立生態環境污染的憂患意識;針對東江湖景區學校教育水平低的問題，要加強師資隊伍建設，努力提高教師隊伍的整體素質，既要完善人才引進制度，更要加大人才引進力度，提供優厚的條件吸引人才，建立良好的保障制度留住人才，切實提高當地的教育水平，強化居民的環保意識。

（二）加大環境設施建設的資金投入，遵循生態旅游開發原則

東江湖景區的生態建設，不僅要維護自然環境的干凈整潔，更要提高居民的精神文化素養，使其與環境經濟協調發展。因此，在建設過程中，相關單位必須有效地進行科學規劃，完善基礎設施建設。如增加垃圾桶的數量，解決居民傾倒垃圾不便、影響環境美觀等問題，設立機械處理場，將居民的生活垃圾集中收集處理;合理規劃廁所布局，增加旅游廁所數量，提升游客游玩的滿意度;完善地下排污系統，生活污水集中處理分解，保護東江湖的水質等。在建設過程中，應遵循生態旅游開發的永續利用原則、保護性開發原則、特色原則以及協調性原則，最終提高東江湖景區居民的生態環境保護意識，使東江湖成為環境優美的生態旅游景區。

（三）踐行環保行為，建立居民參與機制

在調查中發現，當地居民認識到環境保護是一件很急迫的工作，但環境認知與環境行為存在表里不一現象。心理學認為，任何行為習慣的養成都要經過“不自覺階段—自覺行為—行為習慣”的過程。因此，要實現從觀念到行為的轉變，就必須踐行環保行為，使良好的環境意識與正確的環境行為一一對應。政府要大力號召力度，積極建立居民參與機制，使居民認識到周圍的生態環境與自身利益密切相關，保護環境就是為自己謀求利益。同時，當地政府可根據當地自然條件進行環保試點，比如，在東江湖景區，每年年末將全年門票收入的一部分向居民分紅，讓他們看到環境保護與環境破壞之間的對比，讓居民切實體會到良好的景區環境與旅游經濟高收益是相輔相成的。

（四）完善環境保護法規，加大執法力度

根據東江湖景區居民生態環境保護意識的實際及管理需要，制定完善的生態建設和環境保護規章。針對垃圾污染、土地污染、空氣污染、用水污染等現象，盡快制定有關防治東江湖景區環境污染的法律法規。同時，關于東江湖景區居民對垃圾置之不理、隨意到東江湖捕撈各種魚品嘗或出售、亂砍濫伐湖邊樹木等行為，政府及相關部門應加大環保執法力度，進行嚴格排查。此外，可以從政府決策、執行、監督方面采取措施，違者處以罰款或刑事拘留，如取消網箱養魚、禁止規模養豬和養水鴨、禁止開采礦山資源、禁止大規模砍伐森林、要求水上加油船上岸等。最重要的是，要強調法律的權威，使執法人員嚴格執法，形成良好的法制氛圍和社會道德風尚。

五、結語

東江湖景區居民生態環境保護意識的研究具有重要意義。本文針對居民在生態環境保護意識上出現的不良現象，從居民和政府兩個主體角度出發，發現東江湖景區居民生態環境保護意識存在居民文化素質較低、當地政府宣教不足、政府片面追求經濟利益以及政府環境管理體制不完善等問題，并提出提高居民文化素質，加強宣教、踐行環保行為，政府加大環境設施建設的資金投入以及完善環境保護法規等措施，以加強東江湖景區居民的生態環境保護意識，為實現東江湖景區的生態旅游可持續發展提供幫助。

（作者單位：湖南科技大學商學院）