基于SWOT分析法的信陽市農業與旅游業融合發展研究

杜可

近年來，農業和旅游業的產業融合發展是促進農業現代化、提高農民收入的重要途徑。在信陽市農業和旅游業的融合發展過程中，采用SWOT分析法，能夠剖析其發展優勢、劣勢、機遇及威脅。為促進信陽市農業和旅游業融合發展，需要運用科技手段提高宣傳效果，整合市場結構，推動產業兼容發展，創新發展理念，打造新型農業旅游產品。

引言

產業融合是一種較新的旅游發展模式，而農業與旅游的融合最早出現在歐洲地區，產生的時間可以追溯到20世紀60年代，當時，西班牙人通過裝修、改造自己家的房屋為旅館以接待許多的城市游客進行觀光度假活動，自此農業旅游開始被人們認識。對于現代社會來說，工業化發展，明顯加快了城市居民的生活節奏，使城市居民的收入不斷增加，城市與鄉村收入逐漸趨于不平衡，隨著時間的發展，這種表現越來越明顯。為了使低收入的農民脫貧致富，實現建成全面小康社會，也為了提高旅游經濟，國家及地方政府制訂了“產業融合”“旅游扶貧”計劃，農業旅游便是計劃中最重要的一環。在現代科學技術高速發展的環境下，發展農業旅游，為提高鄉村收入和城鄉一體化發展提供了良策。

河南省的農作物產量較高、耕地面積較大、農民人口較多，是我國極為重要的農業、人口大省，而信陽市又是農業大市，境內的農業旅游資源包羅萬象，不可勝數。對于信陽市來說，可供開發的旅游資源豐富，市場發展前景廣闊，農業旅游逐漸形成休閑體驗、觀光采摘等經營模式，這些為促進農民收入增加、產業融合發展等奠定了基礎。

一、研究區域背景

信陽市是河南省南部邊緣區上的一座城市，位于湖北省的北部，安徽省的西處，南高北低。在推動農業與旅游業融合發展方面，信陽市具有極大的優勢。第一，當地歷史文明悠久，民風淳樸，具有濃厚的歷史人文優勢。第二，信陽市位于河南、湖北、安徽三省構成的三角經濟區內，交通條件非常發達，具有優秀的交通區位優勢。第三，信陽市是我國“信陽毛尖”的主要產區，每年吸引著國內外眾多游客到此地旅游，具有優異的自然優勢。第四，信陽市農業文明悠久，農業資源豐富，旅游業開發程度高，旅游經濟收入在全省經濟收入中所占比例較大。除此之外，信陽市政府高度重視旅游業發展，并在近幾年提出了“旅游立市”的重大發展戰略，這也是信陽市發展農業旅游的又一大政治優勢，有利于推動農業與旅游業融合發展。

二、信陽市農業與旅游業融合發展的SWOT分析

SWOT分析方法是從外部競爭條件和競爭環境兩方面進行剖析，列舉與研究內部主要優勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）和外部機會（Opportunities）及威脅（Threats）因素，在剖析相關因素后，再進行科學分析，從而得出結論的一種方法。使用SWOT分析法分析信陽市農業與旅游業融合發展的關鍵在于需要客觀地對發展中面臨的客觀環境進行科學評價與分析。

（一）優勢

1.從國家政策層面看

2011年8月，國家推出的農業“十二五”規劃從實際出發，闡述了休閑農業的發展可以推動農業與旅游業之間的有機結合;2014年，國務院發布了《旅游業改革發展意見》，對推動旅游業與農業融合發展做出了指導和說明;2015年，黨中央公布了中央一號文件，在文件中告誡全黨當下最主要的建設任務，應該圍繞農村、農民、農業3個方向進行，并做出了融合發展農村的第一、二、三產業的重要戰略布局，這些條件為農業和旅游業的深度融合發展創造了政治上優良的發展大環境。

2.從當地政策角度看

河南省從2010年起在本省展開了旅游富民大工程——“百村萬戶”計劃，通過開發農業旅游，力爭為全省10萬農民提供就業崗位，這有利于信陽市農業旅游的發展。

3.從交通方面看

信陽市不僅是鄂、豫、皖三省的三角中心區，還是中原的核心腹地，無論是從北到南，還是從東至西都需經過此地，這促進了城市交通設施的發展，并最大限度地開拓了省外農業旅游市場，帶來了大量的旅游客源。

4.從自身內在資源因素看

信陽市的農業資源獨具特色，如信陽市經濟作物中的“信陽毛尖”位于我國十大名茶之列，極具獨特性、地域性，每年吸引著國內外眾多的游客前往茶葉種植園游覽，促進了信陽市農業經濟、旅游業經濟、交通運輸業經濟的發展。

（二）劣勢

第一，信陽市農業旅游產品的創新度較低。在發展農業旅游過程中由于缺乏科學的指導，使信陽市在旅游產業開發過程中存在資源重復開發、資源開發“生搬硬套”等現象。第二，信陽市農業旅游發展沒有挖掘深層次內涵。目前，信陽市旅游業仍處在以觀光為主體的初級階段，旅游活動中，游客的旅游活動仍然是以傳統的鄉村觀光、種植園采摘等農家樂、農家游形式為主，這只能滿足旅游者表層需求，很難滿足旅游者精神需求。第三，信陽市農業旅游產品過于“城市化”。在開發農業旅游產品過程中，開發商為尋求便利，過度修洋房、建洋路，這扭曲了鄉村景觀的特質，直接使旅游資源變得“庸俗化”，并嚴重削弱了農業旅游資源的“鄉村性”。

（三）機會

從國家政策方面看，旅游扶貧、鄉村振興、產業融合等工作的實施成為農業與旅游業融合發展的巨大機遇，國家發布的相關農業“十二五”規劃、促進旅游業改革發展意見等政策對推動信陽市農業旅游發展奠定了堅實的基礎。此外，地方政府大力推動農業和旅游業融合發展，“百村富民”“旅游脫貧”政策、政府的補助資金和專家的專業指導，使開發信陽市農業旅游具備理論意義與實際依據，為信陽市農業與旅游業融合發展打下堅實的基礎。

（四）威脅

首先，信陽市關農業和旅游業融合發展的經驗較少，且缺乏科學有效的規劃布局。2016年，信陽市政府出臺的“十三五”旅游業發展規劃給信陽市農業與旅游的融合發展指明了發展方向。其次，由于長期缺乏正確的規劃布局，導致信陽市發展農業旅游出現短期的混亂、旅游服務質量得不到保障等現象。最后，信陽市地處河南的省際邊緣區，經濟發展薄弱，在發展農業旅游時政府資金支持有限。

三、信陽市農業與旅游業融合發展過程中出現的問題

（一）農業旅游宣傳效果較差

近年來，信陽市對農業旅游的宣傳，多采用線下傳單、海報等宣傳方式，這種宣傳手段比較單一，且宣傳范圍有限，導致信陽市在發展農業旅游時，對旅游客源市場的開發程度小;游客獲得信息的途徑有限;旅游客源地集中分布在較近的地區等，這些問題嚴重制約了信陽市農業與旅游業的融合發展進程。

（二）農業旅游市場規模較小

我國關于產業融合方面的政策是在近幾年才逐漸提出來的，政府對產業融合認識不到位，且農業和旅游業融合發展產生的產物——農業旅游，發展的時間更短，導致農業旅游市場規模較小。雖然近年來農業旅游受到城市旅游者極大的歡迎，但信陽市農業旅游市場開發畢竟從零開始，雖然經過幾年的發展，但市場規模仍然較小，使信陽市的農業旅游開發在以后的發展中還有很長的路要走。

（三）農業旅游產品單一

受后現代主義的影響，現在大多數的城市游客比較注重旅游的自然性，他們渴望通過鄉村生活獲得一種獨特的實際感受和經歷。目前，信陽市經營“農業+旅游業”的人多為當地農民，他們的可持續發展觀念比較模糊，在開發旅游產品時，往往從當下即得利益的角度出發，相比未來的可持續發展，更重視開發某種產品所能帶來實時收益的大小。因此，在某一旅游產品開發能夠獲得較大收益時，其他經營者會模仿生產相同的農業旅游產品，導致短期內農業旅游產品被重復開發，存在產品內容單一等問題。另外，在農業旅游產品開發過程中，還出現了“過度城市化”現象。這是因為當地農民本想通過多修水泥路增強對該農業旅游景點的可進入性，但是在開發過程中他們沒有把握住開發尺度，出現“農村沒有土地，只有水泥地”這一詭異現象，使原來的道路喪失了自然性，也使旅游者產生了失望感。

四、信陽市農業與旅游業融合發展的路徑

（一）運用科技手段，努力提高宣傳效果

如今，隨著互聯網技術的不斷發展，人們隨時隨地都可以通過手機、電腦、電視等移動數據端了解各種信息，從而在日常生活中開展一系列活動滿足自己的各種需求。根據麥肯錫全球研究院的預測，在2013-2025年，互聯網能夠使中國的GDP提高7%～22%，為了推動經濟增長，旅游業需要在時代發展中與時俱進，在宣傳時要善于利用科技手段、互聯網技術，在電視、廣播、互聯網和手機等平臺上進行線上廣告宣傳。線上宣傳方式不僅可以讓人們提前了解到農業旅游的旅游對象、旅游文化、旅游方式、旅游資源等內容，還能使游客自主矯正農業旅游景點的期望值，使游客不會出現“旅游期望值>實際體驗效果”導致的旅游活動結束后對景區失望;也不會出現“旅游心理預期<實際體驗效果”導致的旅游者對旅游活動預期體驗較差，旅游者不想開展旅游活動的現象，使游客期望值趨于均衡（旅游者心理預期=實際體驗效果），達到旅游者滿意程度最大化（圖1）。

（二）整合市場結構，推動產業兼容發展

信陽市由于發展農業旅游的時間較短，政府在資源開發方面沒有進行相關規劃，再加上各地農業旅游資源開發主要由每個資源的經營者決定，使同地區發展農業旅游時，每個旅游資源成為一個單獨的點，且每個點之間是競爭關系，導致信陽市農業旅游市場內部存在較大矛盾，不能統一起來向外爭取客源、謀求大發展。為了調節市場內部矛盾，擴張外部客源市場，政府可以整合旅游市場，挖掘各個區域內的農業旅游資源潛力，針對不同特點打造具有獨特性、不可模仿性的旅游產品，讓整個市場從競爭關系轉變成互補關系，這樣可以協調市場的內部矛盾，從而向外拓展市場。

（三）創新發展理念，打造新型旅游產品

隨著科技的發展，人們的需求也在不斷變化，為了滿足消費者的高層次需求，在開發中應該利用現代技術進行創新。信陽市發展農業旅游時，可以與現代科技手段相結合，利用互聯網、大數據、云計算等科技提高旅游者在食、住、行、游、購、娛環節中的舒適性、安全性。目前，洛陽市孟津縣打造的“洛陽人民后花園”，就是農業旅游與科技結合發展的最好案例，其運用O2O模式，使旅游者可以在線上通過微信平臺、APP軟件查詢旅游信息，為信陽市打造新型產品提供思路。信陽市在開發新的農業旅游產品時，不僅要運用電子技術讓旅游者和旅游地實現信息共享，還要注意挖掘旅游者的興趣點，以打造能滿足游客需求的產品。

五、結語

信陽市旅游業正處于初步發展階段向中高階段演變的重要時期，大眾化、多樣化的旅游需求可以進一步交叉融合農業與旅游業。信陽市發展現代農業旅游，還需要通過一定籌資途徑，實行相應優惠政策，創新旅游招商引資新模式，以謀求更好的發展，為促進我國經濟發展做出貢獻。

（作者單位：信陽師范學院旅游學院）