關于凈化政治生態推進政治建設的探討

余得金

摘要：政治生態在國家政治生態中占有重要地位，政治生態不僅是生態系統的核心，還引領著國家政治生態以及社會政治生態，對其還有示范、凈化意義。由此可見，政黨政治生態對推動政治生態革新具有重要作用。據調查研究，政治生態系統內部制度混沌加上外部的政治污染，是影響政治生態組織的根本問題，影響制度的根本問題是因為民主集中制這一制度實施不到位。民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度，是規范黨內政治秩序的重要制度。因此，要將民主集中制和黨內生活、監督制度等等融合在一起，形成清正廉潔的環境氛圍，共同凈化政治生態環境。

關鍵詞：政治生態;政治建設

自黨十八大以來，習近平總書記就多次強調要營造風清氣正的政治生態氛圍。“蓬生麻中，不扶而直;白沙在涅，與之俱黑”。人的作風會受到環境的影響，而黨員所受的各種影響，大多來自黨內。因此，凈化政治生態變得至關重要。在我國政治建設中，黨的建設其中一項重要任務就是形成風清氣正的政治生態。因此，國家就需要充分發揮民主集中制的制度優勢，充分學習黨內政治建設總結的歷史經驗，充分貫徹實施民主集中制，對于推進清正廉潔的政治生態具有重要的理論現實意義。

一、凈化政治生態是黨的一項重要任務

政治生態，其大概含義是政治主體在開展政治活動的時候，當時的環境氣氛。政治生態主要由政治主體、政治行為等等這些要素構成。其它的還能夠包含政治規則，政治價值。在政治要素內涵中，黨、國家以及社會政治生態總是表現得較為不同。政黨政治生態意思是指內部展現出的活動狀態以及環境氛圍，其主要構成部分是政黨組織內的人員。而國家政治生態意識是指在國家機關中或政府組織所展現出來的活動狀態及環境氛圍，其主要構成部分是國家及政府公職人員。社會政治生態意思是指企業社會組織所展現出來的活動狀態及環境氛圍，其主要構成部分是企業及社會組織人員。從廣義來講，社會政治生態可以包含在社會系統里的公共態度及行為。在政治生態這一大的體系中，黨作為政治權利系統運作的核心部分，對于國家政治生態以及社會政治生態而言，有著巨大的推動力，并且還發揮著示范引領運用，是推動政治生態革新的重要途徑。

黨在我國中占據重要地位，辦好事情關鍵就在于黨，黨內政治生態的建設，就在于為黨的政治建設做好鋪墊，是其基礎工作，更是鞏固黨的領導地位的根本措施。黨內政治生態的建設及狀態，體現著黨的工作能力和領導能力，是黨建設的重點。政治生態風清氣正、清正廉潔，打到邪風，把歪風邪氣扼殺在搖籃里，黨員工作積極性增強，能力提升，這就可以形成團結一心，共同奮斗的良好政治局面。自黨十八大以來，從嚴管黨治黨、樹立正風等一系列措施的實施，黨內初步形成了風清氣正的政治生態局面。與此同時，黨內存在的長期性不良問題還未得到解決，黨依然面臨著挑戰，需加以重視。習近平總書記也多次提到這種問題，黨需不斷加強政治建設，凈化政治生態，這是黨的重要任務。黨加強政治生態的建設，從本質上來講，需疏通黨內部要素的運行模式。政治生態內部的要素影響并決定著政治生態的狀態。權力是政治內部運行的核心，并且政治生態也需圍繞權力來進行。從某種意義上來講，政治生態的運行秩序也就是權利的運行秩序，也就是說權力的運行秩序可以評判政治生態是否好壞，是其測量標準。在政治生態的眾多要素之間，政治價值觀、政治活動制度、政治主體要素等等諸多要素都可以影響政治權利的運行，從而還影響著政治生態的狀態。在眾多要素中，政治活動的規則、制度等等是政治權利運行的直接要素，所以是政治生態的決定要素。政治素養、政治主體的價值觀念以及環境氛圍在一定界限上都對政治秩序以及權利運行產生影響，這一系列是決定政治生態狀態的不必要因素。徹底想辦法解決政治生態系統內部出現的問題，最為有效的途徑是通過黨內組織領導來解決這一問題，規范制度章程。

二、影響黨內政治生態的組織因素與制度因素

政治組織的成熟度以及組織環境氛圍的影響度決定著政治生態的狀態。政治生態內部系統混沌并且外部政治混亂的污染嚴重影響了黨內政治生態的組織，而制度的根本原因在于民主集中制這一原則沒有落實到位。

政治混沌，從字面上就可以理解，政治組織內部的政治權力及行為和政治活動的狀態不夠透明，例如，權力邊界模糊不清，職責明細劃分不到位，決策方式不夠透明公正。封閉以及不透明的政治很難得到群眾的信任。政治混沌這一現象如果持續下去，必然會導致政治行為的紊亂、政治行動出現混亂并且利益受到沖突，出現組織行為讓位于非物質行為，潛規則也出現，小團體的利益也得到好處的局面。在這之間，特別是政治決策的運行方式以及決策方法對政治生態影響極大。讓權力在陽光下運行，做到公正透明，政治透明是政治混沌的清除劑，而有保障的制度以及有序的規則才可以開啟政治透明。政治污染意思是指政治這一生態系統受到了外界因素的破壞和干擾，以至于導致生態失去秩序、環境變得惡化。政治生態系統就像自然生態系統一樣，特別容易受到外界因素的干擾，導致出現生態環境惡化的局面。政治污染的因素包含多個方面，比如傳統封建的思想、市場經濟傳播的觀念、群眾生活方式等等。市場經濟講究的就是利益，以利益為目的進行商品交換，利益至上、等價交換，這些觀念已經刻在了商業腦海中，而這些觀念一旦進去政治生態領域，就會產生污染。另外，政治生態系統的領導方式以及思維方法，都能夠輕易地控制一個地區或者一個部門的風氣，影響著隊伍人員的價值導向和積極性。若個人品行價值觀念不太理想，也有可能對政治生態造成污染和破壞。綜上所述，若不及時解決政治混沌和政治污染這一系列問題，就會導致黨內政治生態的紊亂，造成黨內非組織行為肆意生長，目無法紀、不遵守紀律，黨內的組織行為也會受到影響，價值觀念受到影響。

政治生態失序的原因在于制度這一層面，其主要表現在以下幾個方面，政治生態系統內部要素混亂、制度貫徹不徹底、潛規則與非組織問題存在。民主集中制作為黨的根本政治制度和領導制度，恰巧是規范政治生態系統各主體開展活動最為重要的組織行為制度。民主集中制這一制度對于黨來說是非常重要的，黨內的個人與組織、個人與個人、上下級關系等等之間的關系，都需要依靠民主集中制來維持。在政治實踐這一范圍內，政治生態失序涵蓋了多個方面，如政治文化、政治紀律、規律、政治品行等等。民主集中制這一重要制度，幫助政治生態系統厘清了各個要素之間的關系，并規范了政治生態系統的各層級的秩序。2014年，習近平總書記在黨的十八屆四中全會第二次會議上提出了“七個有之”問題，這是黨內存在的問題，深刻揭示了政治生態所面臨的挑戰。“七個有之”其中包含了多種不良問題，不遵守組織紀律、目無法紀、破壞法規等等，這些都是涉及政治的嚴重問題，是政治中存在的病根，隱藏著極大的隱患，是目無法紀的突出問題，其根本原因在于沒有遵守民主集中制，違反了政治紀律，嚴重影響了政治生態秩序，打亂了政治生態系統原本所存在的穩定秩序。言而總之，由于民主集中制沒有徹底貫徹落實，在政治生態中沒有發揮應有的作用。因此，黨需重視貫徹落實制度，讓制度發揮出自身的優勢，推動凈化政治生態的順利開展。

三、徹底貫徹落實民主集中制，厚植政治土壤

政治生態與自然生態歷來都很重要，特別是黨對政治生態的建設一直都特別重視，因此，長期以來積累了較為豐厚的歷史經驗。在長期的自身建設過程中，黨主要是通過貫徹落實民主集中制和整風改革來凈化政治生態，以此來推動黨領導能力的增強。比如，對家長制這一現象來說，通過發揚民主，塑造民主氣氛來推動黨內政治生態的建設。對一些自由主義或一些派別等，需重視強調紀律和規矩，來維護黨的統一領導。通過開展批評與自我檢討以及民主集中制的教育來建設黨內的政治生態。習近平總書記說過，要嚴肅黨內的生活，其根本的方法是認真執行民主集中制，發揚民主、嚴肅作風紀律。民主集中制這一制度是黨獨一無二的、有且僅有的對于推進凈化政治生態最為有效的一條途徑。所以，我們需堅持并且徹底貫徹落實民主集中制。

凈化政治生態，需充分發揮民主集中制的關鍵作用。首先需嚴格遵守政治紀律、組織紀律以及政治規矩。民主集中制可以有效維護黨的統一領導及權威。民主集中制的“四個服從”，既反映了民主又體現了集中，是黨內生活秩序的總概括，是加強黨的領導能力、增強黨內團結一心的重要經驗，是民主集中制的核心部分。目前，堅持民主集中制首先要做到“兩個維護”，并強化“四個意識”。這不僅是民主集中制的本質要求，還是黨的政治建設的重要任務。其次，需發揚民主作風，并擴大民主實踐。黨的生命是黨內民主，是塑造黨政治生態的必要關口，還是塑造積極、清正廉潔氛圍的關鍵所需。最后，必須合理運用好批評與自我檢討這個方式，用來促進黨的不斷團結與進步，塑造統一意識。通過批評與自我檢討這一方法，黨員們可以敞開心扉、檢討和及時發現自身所存在的問題，不僅有利于及時糾正錯誤，還可以促進黨員之間互相學習、交流，形成統一良好思想，促進黨內部的團結。通過批評與自我檢討這一方式，還可以進行積極健康的思想教育，以此來達到凈化心靈的作用，推動實現統一思想、統一意志，變得更加團結。

把民主集中制與優秀制度結合起來，厚植政治生態的土壤。俗話說：“心急吃不了熱豆腐”，凈化政治生態不是一瞬間就可以成功的，也并非一朝一夕的事情，而是需要有良好制度和堅持不懈的奮斗。黨的十九屆四中全會建立“不忘初心，牢記使命”的制度，目的就是要推動黨的政治建設，提高黨的執政能力及水平，塑造“不忘初心，牢記使命”的理念。要對黨員民主集中制的教育融入到“不忘初心，牢記使命”的教育中，通過開展實踐活動推動民主集中制的徹底貫徹落實，充分發揮民主集中制制度的優勢。同時把民主集中制與黨內生活制度結合起來，形成風清氣正的環境氛圍，共同培育清正廉潔的政治土壤。不斷加強對領導機構民主集中制的貫徹落實，確保做到任何人員都不能找借口違反這條制度，真正做到全體黨員維護民主集中制的貫徹落實。

言而總之，要徹底貫徹落實民主集中制。民主集中制對于推進凈化政治生態建設以及凈化黨內部的政治建設具有重要意義，建設風清氣正的環境氛圍。要做到決策方式公開透明化，讓權力做到真正在陽光下運行，得到群眾的信任。并且黨內需自我檢討與批評，互相交流、學習，同時也有利于解決矛盾，做到思想、意志統一，形成良好的作風。凈化政治生態建設關鍵在黨，而黨內的政治建設關鍵在于徹底貫徹落實民主集中制。

參考文獻

[1]師長青.深度“改土治水” 持續修復凈化——天津強力推進政治生態建設[J].中國紀檢監察，2020（16）：23-25.

[2]樓陽生.一體推進不敢腐不能腐不想腐持續不斷凈化政治生態[J].支部建設，2020（09）：4-7.

[3]鄒太平.一體推進“三不”持續凈化政治生態[J].新湘評論，2020（06）：13-15.

[4]樓陽生.一體推進不敢腐不能腐不想腐? 持續不斷凈化政治生態[J].前進，2020（03）：11-14.

[5].內蒙古農牧業科學院召開2019年黨風廉政建設暨深入整治“四官”問題凈化機關政治生態行動工作推進會[J].當代畜禽養殖業，2019（03）：65.