數字經濟時代“智慧黨建”模式構建與發展路徑研究

李海菊

摘要：“智慧黨建”就是在黨建工作中融入網絡化、信息化，為黨建工作提供智能化保障，更好地服務群眾和黨員干部。數字經濟時代，數字信息技術已經深刻改變了人們固有的生活方式和思維定式，給人們特別是青年學生的社會認知模式、價值衡量標準、學習交流方式等生活習慣帶來了巨大變化，也給黨的建設和思想政治教育內容和形式帶來了巨大考驗。在此背景下，通過“智慧黨建”創新工作模式研究，成為提升新時代黨的建設各項工作科學化水平的現實需要?！爸腔埸h建”要提高政治站位、注重人才培養、推進共建共享共治機制建設，使“智慧黨建”有寬度、有深度、有溫度。

關鍵詞：數字經濟;智慧黨建;路徑;思維

基金項目：本文系無錫商業職業技術學院黨建與思想政治教育研究課題“數字經濟時代‘智慧黨建模式構建與發展路徑研究”（項目編號DJSZ19105）的階段性成果。

一、引言

縱觀當今時代，網絡信息技術日新月異，全面融入人們的生產生活，以互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新技術為代表的數字經濟，正迸發出引領時代的巨大能量。數字化技術的應用正在影響并逐步主導社會、經濟和生活各個領域。黨建工作也順應時代發展要求，貫徹新時代黨的建設總要求，著眼黨建信息化標準化建設，推進黨建工作與信息技術深度融合，打造“智慧黨建”新陣地，開啟“智慧黨建”新模式，打造黨建工作線上、線下深度融合新格局，使“智慧黨建”即接地氣又聚人氣，讓黨建工作全力邁向“智慧”時代。

黨的十八大以來，習近平總書記對加快數字經濟發展、建設數字中國提出了一系列要求，指明了前進的方向。中國共產黨作為執政黨，黨的建設應引領時代發展、與時代同行。如何在數字經濟時代、借用現代信息技術優勢促進互聯網和大數據以及人工智能技術的充分融合，共同推動智慧黨建的建設則是當前的一個重要問題。

二、研究綜述

劉春麗（2019）認為，在互聯網、大數據、人工智能和云計算迅速發展的新時代，高校智慧黨建工作迎來了前所未有的機遇。“互聯網 +”與人工智能驅動黨建研究，“新媒體黨建”依然是現階段許多高 校黨建的運作模式，例如 QQ 群、微信群、微信公眾號均是開展黨建工作的主要載體?；旧?，通過這幾種新媒體的相結合，可以大致滿足黨支部的最基本需求。人工智能黨建是“智慧黨建”的最新發展前沿，是將黨建工作的實施情況、參與情況等形成精準數據，通過人工智能進行輔助測評、判斷和預測。為黨組織和黨員評先評優、基層黨委工作決策、軟弱渙散基層黨組織整頓、不合格黨員處置、黨員發展等提供更加科學、準確、明晰的依據。陳丹（2019）認為，面對互聯網環境下信息技術的不斷發展，黨的建設的工作方式、體制機制面臨挑戰，如何借助科技創新帶來的機遇，推動互聯網、大數據、人工智能和黨的建設的深度融合，構建一個新的黨建工作模式，進行黨建機制的模式創新，是當前黨建工作的重要課題。在政治建設和思想建設上，增強宣傳輿論網絡引導力和控制力;在組織建設上，發揮網絡打破地域限制的獨特優勢;作風建設和紀律建設上，要充分利用互聯網、大數據技術;加強黨在互聯網環境下的執政能力建設。潘軍（2019）在《大數據視閾下智慧黨建研究》提到，數據囊括一切的大數據時代來臨，以“智慧黨建”探索全面從嚴治黨的新路徑和新范式已然開啟新時代黨建工作的新篇章。在大數據視閾下研究和推進智慧黨建工作，既有利于保障黨建工作的智慧化、可控性和穩健性發展，又有利于進一步提升全面從嚴治黨的效率和效果。其實早在2001年，呂鏡賢在《黨建工作迎接信息化挑戰的對策》中就已經指出建設黨建“互聯網”陣地的必要性和重要意義，提出要從思想上、組織上、制度上高度重視網上黨建工作、從技術上規劃好全國系統的黨建網絡系統、加強網絡黨建人才隊伍的建設、加大黨建網站的信息量和信息反饋力度。

綜上所述，對于黨建工作信息化的研究、“互聯網+”背景下人工智能驅動黨建研究、大數據視視閾下智慧黨建研究等都已經闡釋了新的背景下黨建網絡化、智能化、數字化的重要性，梳理了不同條件下黨建工作的培育路徑，這些研究成果為本文研究提供了理論參考。各位學者對研究成果的主要思路表現出一定的共性，即全國各地掀起以現代信息科技為依托的黨建工作創新熱潮，各單位各部門積極依托互聯網，搭建智能化平臺，讓黨建工作從“線下”到“線上”，促進“學”和“做”常態長效，持續提升黨建工作科學化水平，逐漸實現黨建工作從文字化、線下化向智慧化、線上化的范式轉換，科學有效地摸索出一條新的黨建路徑，這一思路為本文研究提供了有益的思考與借鑒。但是，現在我們已經邁入數字經濟時代，數字經濟已經成為中國經濟增長的主要力量。隨著新型基礎設施的普及，每一個城市、每一個工廠、每一所院校、每一條道路都將實現數據化、智能化?，F有的關于“智慧黨建”的研究集中在信息平臺構建、系統設計、黨建檔案智慧化管理等方面，而對于數字經濟時代的“黨建”工作特征以及“智慧黨建”模式與發展路徑的理論研究并不是特別多，特別是基于“智慧黨建”模式的調研數據比較欠缺。數字經濟時代如何構建以數據為關鍵要素的“智慧黨建”模式、實現“智慧黨建”發展、推動“智慧黨建”往實里走的研究還不多。本文在這些方面將做一些嘗試和補充。

三、數字經濟時代“智慧黨建”的必要性

“智慧黨建”就是在黨建工作中融入網絡化、信息化，為黨建工作提供智能化保障，更好地服務群眾和黨員干部。數字經濟時代，數字信息技術已經深刻改變了人們固有的生活方式和思維定式，給人們特別是青年學生的社會認知模式、價值衡量標準、學習交流方式等生活習慣帶來了巨大變化，也給黨的建設和思想政治教育內容和形式帶來了巨大考驗。在此背景下，通過“智慧黨建”創新工作模式研究，成為提升新時代黨的建設各項工作科學化水平的現實需要。

時代需要。數字經濟時代，互聯網對人們生活的影響越來越大。人們的思想觀念和價值取向變得多元化，人們交流的渠道也變得多樣化，而且趨向網絡化、在線化。在這樣的大背景下，黨建工作借助互聯網實現線上、線下的融合，實現超越空間、時間的信息交流，實現黨建工作的精準化管理，擴大黨建工作的影響范圍，有利于創新黨建工作方式和黨建工作內容，提高黨員工作效率，使黨建工作在新的時代發展藍圖下獲得更好的發展。

工作需要。黨建是黨的建設的簡稱，是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等。黨的中央、地方和基層組織，都必須重視黨的建設，重視黨的宣傳工作、教育工作、組織工作、紀律檢查工作等，注意研究黨內外的思想政治狀況。黨建工作的主體是黨員，黨員在數字經濟時代的大背景下，迫切要求黨建工作也加入到互聯網的浪潮中。傳統黨建方式信息傳達不夠及時、黨員交流不夠密切、黨建資源利用率不高，數字經濟時代，一切以數據為核心，“智慧黨建”可以打破信息孤島，促進信息共享與黨務管理。

四、數字經濟時代“智慧黨建”模式的現狀

為了了解數字經濟時代 “智慧黨建”模式構建情況，我們通過調查問卷的形式進行了調研，通過調研了解到了目前“智慧黨建”的現狀。主要呈現以下特點：

移動互聯網的作用沒有充分發揮。經過調研我們發現，三分之一的單位沒有黨建平臺，黨員網上學習交流的主要途徑是學習強國APP和QQ群、微信群，但是百分之八十以上的單位黨員管理還是線下形式，黨建工作除黨費收繳、黨員外信息統計以外其他工作大部分以“線下”為主。

數字經濟時代，中國互聯網基礎設施建設不斷優化升級，移動互聯網接入流量快速增長，據統計，截至2020年6月，中國網民的規模達到9.4億，是全球網民的1/5;互聯網的普及率達到67%，全球平均水平還要高5個百分點;網民中使用手機上網的比例則高達99.2%。但我們黨建工作還沒有適應移動互聯網的發展。習近平總書記說過“網絡發展到哪里，黨建工作就要覆蓋到哪里”，我們要充分的采用移動互聯網技術將黨建管理、組織生活等數字化，使黨建工作更快捷、更全面，不斷夯實黨建工作基礎，提升黨建工作效能，達到提高“智慧黨建”工作質量的目的。

“智慧黨建”認知不一。目前大部份單位是有專職黨建工作人員的，但是也有部分單位是由其他工作人員兼任黨建工作的，黨建工作人員年齡、學歷等層次不一，對“智慧黨建”的認知和開展也存在很大差異。個別單位認為通過支付寶收取黨費就已經是“智慧黨建”了，其他活動積極性、主動性不高;也有單位有自己的“智慧黨建”平臺。就目前發展來看，“智慧黨建”形式多樣，而且活動多樣，不能只是將“智慧黨建”停留在口頭上、形式上，要將“智慧黨建”工作做真、做實，使黨的建設更具有時代性、開放性、互動性等特征，最大限度地激發網絡空間的正能量，使黨建工作更加“智慧”。

“智慧黨建”宣傳教育功能亟待完善?！爸腔埸h建”通過將紙質內容電子化，線下黨建工作及服務群眾工作流程化、線上化、數字化，以解決黨員、群眾與黨組織的時空限制，便于更迅速及時地獲取相關權威信息，更便捷地辦理相關組織業務，也便于通過大數據收集整理分析，實時有效地改進自身建設上的不足，更好的服務黨員、群眾。“智慧黨建”不僅有服務功能，還有育人功能，是利用互聯網和大數據實現全方位育人的重要載體。但是通過調研發現“智慧黨建”的宣傳教育功能亟待完善。

缺少有效感情溝通。在智能手機、個人電腦普及的大背景下，利用智能軟件，可以實現黨建工作的智能化、信息化、數字化，“智慧黨建”模式被越來越多的人所推崇，但通過調研發現，大家認為“智慧黨建”模式直觀性不足，缺少有效感情溝通。網絡雖然有優勢，但取代不了人與人面對面的溝通交流，“智慧黨建”在人性化、互動性、針對性上還有待提高。

五、數字經濟時代“智慧黨建”的發展路徑

提高政治站位。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的建設工作，習近平總書記先后就全面從嚴治黨、加強黨建工作提出一系列新思想新觀點新要求，為黨建工作指明了努力方向。數字經濟時代，互聯網活動內容為王，更要強化政治站位?！爸腔埸h建”要提高政治站位，要堅持用習近平新時代中國特色社會主義理論武裝頭腦，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，使“智慧黨建”始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

培養廣大黨員的互聯網思維。數字經濟時代，以互聯網為代表的信息技術日新月異，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展進步。習近平主席在第六屆世界互聯網大會的賀信中指出，新一輪科技革命和產業變革加速演進，人工智能、大數據、物聯網等新技術新應用新業態方興未艾，互聯網迎來了更加強勁的發展動能和更加廣闊的發展空間。發展好、運用好、治理好互聯網，讓互聯網更好造福人類，是國際社會的共同責任。廣大黨員也應當順應時代潮流，勇擔發展責任，主動觸網，強化互聯網思維，將互聯網思維融入黨建工作，努力推動構建“智慧黨建”，在數字經濟時代充分運用互聯網技術和信息化手段把黨的偉大事業推向前進。

培養“智慧黨建”人才?！爸腔埸h建”是近年來由黨建信息化、“互聯網+黨建”延伸而來的黨建新形式。其內容涵蓋黨的思想建設、作風建設、制度建設等方面。要在互聯網浪潮下，開展具有教育意義、服務功能同時又具有網絡化、個性化、智能化的黨建工作必須有人才。調研中我們發現不同單位對“智慧黨建”認識不足，主要原因也在于“智慧黨建“的管理和維護工作缺乏一支專業化的人才隊伍。要建立一支包含網絡信息技術、黨務工作、平臺管理、宣傳推廣的人才隊伍，為發展”智慧黨建“提供強大人才支撐。使黨建工作在呈現方式上，以大家喜聞樂見的圖文結合、視頻和音頻等方式實現可視化;在表述方式上，利用“網言網語”增強黨建的趣味性和吸引力，正確引導網絡輿論，講好黨的故事、傳播好黨的聲音、展示好黨的形象，營造清朗的網絡空間，促進社會的和諧穩定。

推進共建共享共治機制建設。黨建工作內容眾多，不僅包括黨務，還包括黨的政治建設、作風建設等，數字經濟時代，基于大數據即時信息的黨建趨向數字化、智慧化。可以依托云計算、大數據服務等

網絡平臺，建立“智慧黨建”平臺，完善黨建學習、交流、活動開展、考核、數據統計分析等功能，實現數據整合融合、互聯共享，消除信息孤島，在數字經濟時代大力推進“智慧黨建”共建共享共治機制建設。數字經濟時代的“智慧黨建”是開放的、多元的、智能的，各組織之間除了一些必要的功能外，大多數信息都是可以共享的，可以根據實際情況和需求進行共建共治，既節約社會資源，又可以促進組織間的交流互動。通過“智慧黨建”的共建共享共治，使黨建工作有寬度、有深度，也提升“智慧黨建”的溫度。

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