胡斌 宮天廷
【摘要】本文以加強農用地整治,推動美麗鄉村建設為分析對象,首先介紹了農村土地整治所面臨的一系列問題,接著論述了加強土地整治工作,構建美麗鄉村,以便做好農村農用地整治,打造美麗鄉村。
【關鍵詞】農用地;美麗鄉村;建設
這些年來,我國政府對農村地區發展給予了高度重視。在農村地區建設過程之中,加強美麗鄉村建設也成為當前農村建設的一項重要任務。在現階段,我國需要加強農用地整治,通過農用地整治工作來推動美麗鄉村建設。
1、農村土地整治面臨的問題
在我國很多農村地區,農村基礎設施建設都相對滯后,村容村貌有待于進一步提升,當前土地治理工作也面臨著一些問題,主要體現在以下幾方面。
第一,地塊并不平整,農田灌溉受到影響。在我國很多農村地區,農業耕地地塊高度差相對較大。正是由于農田之間相對差較大,這導致了當地耕地等灌溉出現了一些問題,容易出現土地鹽堿化或者內澇等一系列災害。
第二,農村道路布局不夠科學,道路急需進行改善。當前,我國農村地區道路布局都不夠科學,沒有形成良好道路交通體系,很多道路是最原始土面道路,道路路面情況非常差,大部分道路都有嚴重損毀現象,這會給村民生產生活帶來很多不便之處,需要對道路的布局進行調整。
第三,灌排設施占地面積較大,資源利用率不高。當前,許多農田是通過土質毛渠等一些傳統渠進行水利灌溉,輸送效率低下,再加上長期年久失修,導致一些地方出現了嚴重淤積現象。為了可以解決淤堵現象,當地都進行了較大整改,這就使得溝渠面積占到農用地面積20%以上,導致巨大土地浪費,排水效果也不理想。
第四,農村配套基礎設施非常差,村容村貌有待于提升。目前,雖然一些農村主干道采用水泥路面,但是一些次干道大部分都是粘土磚路面,使用效率并不高,一些路面損毀現象非常嚴重。當前,村莊內部并沒有完善排水收集系統,道路兩側也沒有完善排水溝渠,這就使得雨水無法有效排出,容易導致下雨天倒掛民宅的問題。
第五,農業規模化經營程度并不高,農民收入有待于進一步提升。當前,我國很多農村地區農業規模化經營程度并不高,再加上當前農田基礎設施破壞相對嚴重,農村自身發展條件相對較差等一系列因素的影響,農業規模化經營程度一直都不高,農業經營現代化和產業化生產方式發展相對滯后,最終會使得農村地區農民收入提升非常困難。
第六,土地利用方式粗放。當前,我國農村地區土地利用方式都較為粗放,并沒有實現集約化利用。一方面,村莊田地溝渠布局遍布,道路等各項基礎設施相對滯后,田間灌排設施占地面積也非常大,溝渠占農業用地的面積占到了20%,這不僅僅造成土地利用效率低下,也造成了極大耕地資源浪費,土地利用沒有實現集約化。與此同時,由于各種設施條件相對滯后,這導致我國很多農村地區出現了土地荒廢現象,而荒廢土地雜草叢生,蚊蟲聚集,垃圾成堆,不僅有損當地村農村貌,同時也使得寶貴土地資源遭到浪費,更會對當地衛生健康造成隱患,影響到了農村集體面貌。
2、加強土地綜合整治,構建美麗鄉村
結合當前我國農村土地利用現狀,為了進一步構建美麗鄉村,我們需要進一步加強土地綜合整治工作,為此可以采用以下幾方面措施。
第一,不斷強化工作組織管理,做到多部門協同工作。在土地整治過程之中,我們需要堅決落實扶貧開發以及美麗鄉村建設等各方面內容,而這些內容會涉及到多個不同職能部門,因此可以由政府部門牽頭組織一個聯合議事小組,結合水利部門、交通部門、扶貧部門、農業部門等多個政府部門組成統一土地整治工作小組,明確各個部門職責分工,由國土部門主管農田建設工作,由農業部門主抓美麗鄉村建設工作,由扶貧部門主抓農村扶貧工作,由財政部門主抓財政工作,由水利部門主抓農田水利工作,這樣可以確保各個方向都有專業力量進行管理,進一步加強農村土地整合工作,做到多部門之間的有效協調。
第二,做好調查摸底工作,全面掌握現實狀況。為了做好農村土地整治工作,我們首先必須對整個農村地區進行統一摸排,掌握最真實的農村土地使用狀況,為后續方案提供一手資料。為此,在進行農村土地整治之前可以安排專家組成員到農村地區進行土地丈量,做好產權調整,清掃各種各樣的障礙,為后續工作的全面鋪開提供有利環境。
第三,共同編制一體規劃,做好項目預算。在進行土地整治之時,我們需要進一步加強土地整治與美麗鄉村兩個方案之間銜接,形成一張完整藍圖,確保土地整治工作的內容齊全,沒有任何重復工程。與此同時,農村地區還需要加強項目預算工作,通過項目預算來完成土地編制工作,以便可以確保各項資金的高效運用。
第四,加強農業產能,完善灌溉設施。在農村土地整治過程之中,我們需要重點加強田間灌溉設施建設,這樣才能逐步提高農業的產能,為實現美麗鄉村建設提供良好的物質基礎。
第五,不斷深化農村治理,建設和諧鄉村。由于當前農村地區存在的一些道路破壞和生活垃圾隨意堆放的現象,導致當地環境出現污染。為了可以建設美麗鄉村,農村地區需要新修混凝土道路,方便村民出行。同時,農村地區還需要對廢棄地進行統一整治,在不改變土地利用性質的前提之下將其規劃成景觀綠化地或者菜園,這樣既有助于改善農村環境,同時也有助于美化農村地區,達到土地的合理利用。
結語:
綜上所述,為了可以進一步加強土地的綜合治理,建設美麗鄉村,我們需要不斷強化工作,組織管理做好調查摸底工作,做好編制規劃工作,加強農業產能,不斷深化農村治理,以便可以更好的提高農村土地的綜合整治,構建美麗鄉村。
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