加強(qiáng)和改進(jìn)廣播電視新聞宣傳管理的幾點(diǎn)思考

楊峰

摘要：在新媒體背景下，廣播電視新聞除了依托廣播和電視傳播外，還依托新媒體進(jìn)行傳播，而且新媒體成為新聞傳播的重要路徑。在文化交融與競(jìng)爭(zhēng)的新媒體時(shí)代，廣播電視新聞宣傳管理要正確處理管理與發(fā)展的關(guān)系，通過(guò)中國(guó)特色管理模式的構(gòu)建，增強(qiáng)新聞宣傳管理的權(quán)威性和有效性，并依托差異性管理滿足大眾對(duì)新聞的需求，依托頂層設(shè)計(jì)確保新媒體與傳統(tǒng)媒體的平衡，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)廣播電視新聞的正向輿論導(dǎo)向作用。

關(guān)鍵詞：廣播電視新聞;宣傳管理;對(duì)策

新聞是廣播電視媒體的業(yè)務(wù)核心，一直是以黨和國(guó)家發(fā)展為核心，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，依托主旋律的弘揚(yáng)、依托正能量的傳播，鞏固黨的執(zhí)政地位。在新媒體時(shí)代，輿論格局向多元化發(fā)展，廣播電視新聞宣傳管理要?jiǎng)?chuàng)新理念和方式，探索出符合時(shí)代發(fā)展需求的管理方式，以促進(jìn)廣播電視新聞宣傳管理良性發(fā)展。

一、創(chuàng)新觀念，處理好管理與發(fā)展的關(guān)系

廣播電視新聞的宣傳管理目的是促進(jìn)電視媒體的良性發(fā)展，管理是為發(fā)展服務(wù)的。廣播電視新聞宣傳事業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)是檢驗(yàn)管理的重要標(biāo)準(zhǔn)。管理工作是對(duì)新聞宣傳的引導(dǎo)，是對(duì)新聞宣傳的規(guī)范，更是促進(jìn)新聞宣傳在適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上能實(shí)現(xiàn)新聞的最大宣傳效用的路徑。新聞宣傳管理工作者要不斷創(chuàng)新管理理念，依托社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和大眾需求創(chuàng)新管理模式，將管理工作落實(shí)到一線中、流程中，進(jìn)而在服務(wù)中實(shí)施管理。管理工作者要尊重電視臺(tái)的自主權(quán)，尊重不同新聞節(jié)目的特色，依托頂層設(shè)計(jì)和權(quán)利下放等，給一線播出人員一定自由的空間，以調(diào)動(dòng)一線工作人員的積極性，保證廣播電視新聞宣傳能在步調(diào)一致、紀(jì)律嚴(yán)明的氛圍中不斷創(chuàng)新，發(fā)揮其正向輿論的引導(dǎo)作用。

二、轉(zhuǎn)換職能，建立播前、播后結(jié)合的特色管理模式

在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，廣播電視新聞宣傳管理主要依托節(jié)目審查和宣傳口徑進(jìn)行，注重新聞播放前的管理。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新媒體時(shí)代，新聞數(shù)量的海量增加，使傳統(tǒng)的管理環(huán)境發(fā)生變化，針對(duì)此種情況，管理工作人員要強(qiáng)化新聞播放前的審查、播放后的監(jiān)管，目的是通過(guò)特色宣傳管理機(jī)制的構(gòu)建為公眾做好服務(wù)。除建立特色管理模式外，還要構(gòu)建宣傳管理法律法規(guī)，目的是對(duì)新聞的采編、編輯、播放進(jìn)行約束，并使出現(xiàn)的問(wèn)題有法可依，使新聞不受人為因素干擾，實(shí)現(xiàn)公正公平。法律是公開(kāi)公正的，是由國(guó)家制定的，權(quán)威性更強(qiáng)。在依托法律進(jìn)行廣播電視新聞宣傳管理時(shí)，要使法治觀念深入人心，進(jìn)而依托法律使管理走上規(guī)范化和科學(xué)化的軌道，促進(jìn)新聞傳播的可持續(xù)發(fā)展。

三、完善機(jī)制，增強(qiáng)新聞宣傳管理的時(shí)效性

管理機(jī)制是廣播電視新聞宣傳管理的有效支撐，能使新聞在固定化管理模式的約束下按照規(guī)定和流程進(jìn)行播出。廣播電視新聞需要通過(guò)選題、采編、稿件撰寫(xiě)、評(píng)論、審查等流程才能正式播出，新聞宣傳管理是依托管理制度對(duì)新聞進(jìn)行審查，以找出新聞存在問(wèn)題的中心點(diǎn)，進(jìn)而督促整改，最終在高效管理的基礎(chǔ)上促進(jìn)新聞順利播出。電視臺(tái)要從頂層設(shè)計(jì)的角度，使新聞宣傳管理與軍事、外交等敏感業(yè)務(wù)部門(mén)建立聯(lián)系，并通過(guò)協(xié)調(diào)對(duì)最新形勢(shì)進(jìn)行分析和評(píng)判，避免新聞選題越過(guò)政策紅線，并依托最新政策矯正新聞選題方向。特別是對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題，要在明確口徑的基礎(chǔ)上進(jìn)行妥善處置。電視臺(tái)還要建立新聞評(píng)論員審核備案機(jī)制，目的是對(duì)涉及國(guó)家利益的敏感問(wèn)題進(jìn)行評(píng)論，使新聞依托流程審查實(shí)現(xiàn)其正向引導(dǎo)作用。電視臺(tái)要建立媒體聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，為新聞一線工作人員與監(jiān)管部門(mén)搭建溝通的橋梁，進(jìn)而使新聞一線工作人員掌握最新問(wèn)題，使一線新聞采編人員在統(tǒng)一監(jiān)管尺度的輔助下把握分寸，完成新聞報(bào)道的反饋。電視臺(tái)要建立責(zé)任追究機(jī)制，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)，并將標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，并通過(guò)警告、約談、整頓、停播等完善新聞宣傳管理的效用。電視臺(tái)要建立節(jié)目年審制度，將對(duì)新聞節(jié)目的日常監(jiān)管數(shù)據(jù)結(jié)果與年審掛鉤，對(duì)不具備新聞開(kāi)辦條件的頻道或欄目進(jìn)行退出處理，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。

四、各司其職，構(gòu)建差異化綜合化管理機(jī)制

地面專業(yè)頻道、數(shù)字付費(fèi)頻道、上星專業(yè)頻道、上星綜合頻道是廣播電視的主要形式，并為大眾提供精彩的節(jié)目。面對(duì)不同的媒體形式，面對(duì)不同的受眾，新聞宣傳管理要實(shí)行差異化和綜合化管理模式，目的是使管理更具實(shí)效性。首先，要明確不同新聞?lì)l道的地位，上星頻道和地面頻道屬于廣播電視的主要形式，要明確新聞傳播的服務(wù)功能，并依托黨的政策和方針實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)價(jià)值和政治責(zé)任。而地面專業(yè)頻道和付費(fèi)頻道可以突出頻道特色，構(gòu)建有新意的新聞節(jié)目，目的是提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，滿足受眾的多元文化需求。為公眾服務(wù)的頻道可適當(dāng)擴(kuò)大新聞傳播范圍，而地面專業(yè)頻道要適當(dāng)縮小傳播范圍。地面專業(yè)頻道可依托市場(chǎng)需求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，目的是實(shí)現(xiàn)節(jié)目多元化，在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上發(fā)揮公益和商業(yè)價(jià)值。

總之，在新媒體時(shí)代，由于信息量大，信息的共享使新聞成為重要的輿論導(dǎo)向。對(duì)廣播電視新聞的宣傳管理要觀念轉(zhuǎn)變、職能轉(zhuǎn)換、機(jī)制完善、各司其職等為新聞傳播提供更廣闊的發(fā)展空間，在提高新聞宣傳管理效果的基礎(chǔ)上發(fā)揮新聞傳播的價(jià)值，以實(shí)現(xiàn)新聞的良性發(fā)展。

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