安徽省銅陵監(jiān)獄人民警察警銜首授培訓(xùn)問題研究

張翼

摘要：政法隊伍建設(shè)是國家全面依法治國的重要組成部分，也是推進社會治理體系和社會治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。本文對安徽省銅陵監(jiān)獄人民警察警銜首授培訓(xùn)問題進行研究和分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：監(jiān)獄人民警察;警銜首授;培訓(xùn);問題;研究

為提高監(jiān)獄內(nèi)部公務(wù)人員（獄警）的安全、業(yè)務(wù)知識、崗位知識、相應(yīng)技能，相關(guān)政治覺悟、相應(yīng)理論及技能知識等，建設(shè)教育培訓(xùn)考試管理系統(tǒng)，系統(tǒng)主要包括教育培訓(xùn)和考試管理，實現(xiàn)培訓(xùn)管理、在線學(xué)習(xí)、考試等功能，形成線上線下相結(jié)合、規(guī)范開放的培訓(xùn)考試系統(tǒng)，進一步提高監(jiān)獄培訓(xùn)工作信息化水平，更加高效、科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)。

1監(jiān)獄教育培訓(xùn)管理系特點

以往的監(jiān)獄培訓(xùn)可能是線下課堂培訓(xùn)或者是簡單的在線學(xué)習(xí)平臺，平臺資源簡單枯燥，不能滿足當(dāng)前對監(jiān)獄民警高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格的要求，需建立功能強大、開放兼容、資源共享的培訓(xùn)知識體系。監(jiān)獄教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)的創(chuàng)新或優(yōu)勢如下：

1）碎片化特點：可隨時隨地利用零碎時間進行學(xué)習(xí)。

2） 個性化特點：針對相關(guān)人員或部門，訂制相關(guān)培訓(xùn)計劃或任務(wù)。

3） 網(wǎng)絡(luò)課堂：可直播、重播課堂內(nèi)容，語音播報等。

4） 資源共享化：可上傳監(jiān)獄系統(tǒng)相關(guān)政策、法律法規(guī)、知識體系等，整合各類培訓(xùn)資源（PPT、參考資料、視頻課程），可設(shè)置資源共享，不需要從網(wǎng)上自行搜羅資料查閱。

5） 多元化學(xué)習(xí)：可進行系統(tǒng)網(wǎng)頁瀏覽、APP客戶端、微信公眾號等多種方式培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

監(jiān)獄培訓(xùn)管理系統(tǒng)以預(yù)防和減少各類事故為目的[5] ，扎實推進安全培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、日常化、時效化，對培訓(xùn)人員、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)題庫等進行信息化管理分析，為確保監(jiān)獄企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

2加強監(jiān)獄人民警察警銜首授培訓(xùn)的必要性

為保障安全生產(chǎn)和加強對監(jiān)獄獄警人員和服刑人員的管理，監(jiān)獄需借助信息化工具提高自身管理水平，傳統(tǒng)的課堂授課方式場所、時間、人員等受限，不能滿足監(jiān)獄人員特殊工作環(huán)境的需求，需改變當(dāng)前現(xiàn)有培訓(xùn)模式，通過監(jiān)獄培訓(xùn)管理系統(tǒng)實現(xiàn)對培訓(xùn)人員的教育培訓(xùn)工作。監(jiān)獄民警的教育培訓(xùn)對推進監(jiān)獄教育改造的發(fā)展具有重要作用[3] 。高度重視并加大對民警和服刑人員的信息化培訓(xùn)工作，以改變民警隊伍狀態(tài)，提升隊伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力。因此，要加強教育信息化建設(shè)，通過監(jiān)獄教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)，建立有效的線上線下混合的培訓(xùn)方式，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)整合分析培訓(xùn)資源，最終滿足監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)的多樣化和個性化的學(xué)習(xí)需求，提高監(jiān)獄教育培訓(xùn)的質(zhì)量水平[。

3監(jiān)獄人民警察警銜首授培訓(xùn)訓(xùn)存在的問題

當(dāng)前培訓(xùn)模式不能滿足監(jiān)獄現(xiàn)有培訓(xùn)工作的需要，存在以下問題：

1） 服刑人員文化素質(zhì)偏低，個別的可能還不識字，學(xué)習(xí)能力也較弱，對于單純的課堂授課方式缺乏興趣導(dǎo)致知識吸收效率低;

2） 傳統(tǒng)課堂授課方式的呈現(xiàn)形式固定單一，枯燥、單調(diào)，課堂時間、地點、師資等條件均受限[2] ;

3） 當(dāng)前信息化軟件應(yīng)用普及，傳統(tǒng)授課方式滿足不了學(xué)習(xí)人員利用手機、電腦等信息化工具的心理需要;

4） 針對傳統(tǒng)授課方式中的培訓(xùn)人員、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)流程必須專人現(xiàn)場紙質(zhì)記錄備份，效率低下，工作量大，浪費大量時間精力對培訓(xùn)工作的人員、內(nèi)容、培訓(xùn)記錄等進行紙質(zhì)存檔或后期電腦再次錄入;

5） 傳統(tǒng)培訓(xùn)方式不能滿足監(jiān)獄管理的需要，針對培訓(xùn)人員、培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)記錄、培訓(xùn)工作的存檔、歷史檔案等信息不能進行信息化統(tǒng)計與分析，無法快速高效的對培訓(xùn)人員的培訓(xùn)情況進行考核，需要手工錄入電腦中再進行統(tǒng)計分析，不能滿足監(jiān)獄監(jiān)管需求。

4監(jiān)獄人民警察警銜首授培訓(xùn)對策

4.1合理調(diào)配培訓(xùn)師資

打破原有排課思維，引進新式排課方式。學(xué)員是接受訓(xùn)練的主體，他們知道自己需要什么，再加上大致了解每位授課教師的授課方式，在授課前，可以將現(xiàn)有師資簡單介紹給學(xué)員，讓學(xué)員自己去選擇授課教師。這樣，不僅能保證訓(xùn)練質(zhì)量，還可以大大提高教師授課積極性，有效提高訓(xùn)練質(zhì)量。

4.2綜合利用多種培訓(xùn)方法

從監(jiān)獄監(jiān)管層面，利用監(jiān)獄教育培訓(xùn)系統(tǒng)，根據(jù)需要選擇培訓(xùn)對象、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)時間等，合理制定培訓(xùn)計劃及任務(wù)，可以加大對培訓(xùn)人員的培訓(xùn)力度;還可以對某些部門及某些人員的培訓(xùn)任務(wù)及培訓(xùn)檔案進行統(tǒng)計分析，并可根據(jù)培訓(xùn)檔案或者培訓(xùn)結(jié)果進行考核，加強對培訓(xùn)人員的監(jiān)管;還可對某類培訓(xùn)工作進行評估，包括培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)進度、培訓(xùn)結(jié)果（考試情況）等進行綜合評判，可根據(jù)情況加強或改進某些培訓(xùn)工作的方式或內(nèi)容等，利用信息化系統(tǒng)可定期或不定期出具相關(guān)培訓(xùn)報表等，從而進一步提高監(jiān)獄工作水平，得辦公更加高效化、規(guī)范化和科學(xué)化。

4.3根據(jù)社會發(fā)展形勢，適當(dāng)增加訓(xùn)練科目

打破常規(guī)思維，在加強原有警務(wù)技能訓(xùn)練科目的基礎(chǔ)之上，根據(jù)社會發(fā)展和警情發(fā)展需要。增設(shè)警務(wù)駕駛課程，提高獄警駕駛技能。在原來緊急救護授課基礎(chǔ)之上，增加獄警身體狀況自評和自救課程，提高獄警對自己身體自評和自救能力。用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)將監(jiān)獄培訓(xùn)人員的基本信息、培訓(xùn)檔案、培訓(xùn)開始結(jié)束時間及完成情況、培訓(xùn)學(xué)習(xí)日志等培訓(xùn)數(shù)據(jù)進行記錄分析，建立培訓(xùn)學(xué)習(xí)記錄，以此為依據(jù)，精確分析個體差異，進而推薦相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，提高監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)的科學(xué)性和針對性。

4.4創(chuàng)新學(xué)管模式，豐富文化生活

進一步開放思維打破常規(guī)模式的束縛，創(chuàng)新學(xué)管模式，發(fā)揮學(xué)管工作范圍內(nèi)院校社團組織的主觀能動性，改善過去單一的課外娛樂活動，重點在學(xué)管活動中豐富文化內(nèi)涵，加強對中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的弘揚，發(fā)揮文化活動這一精神食糧的育人作用，深入挖掘優(yōu)秀文化中蘊含的思想觀念、價值理念、人文精神和道德規(guī)范，用文化內(nèi)涵武裝頭腦，培育出忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀獄警。

4.5設(shè)置科學(xué)合理的考試形式

評價考核是警察教育培訓(xùn)的指揮棒。只有通過科學(xué)、合理、系統(tǒng)的評價考核，才能發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能衡量教育培訓(xùn)的成效。所以，警務(wù)技能的考核，第一實行考教分離，訓(xùn)練教官不能參與考試，這樣可以保證考試的公平性、公正性，有利于激發(fā)獄警的學(xué)習(xí)積極性，使之了解其刻苦訓(xùn)練是在一種公平競爭的環(huán)境下，是有保證的。同時。第二制定統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁教師你考你的，我考我的，各有各的標(biāo)準(zhǔn)，各有各的考核尺度現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三認(rèn)真貫徹考核結(jié)果與自身利益掛鉤的原則，警務(wù)技能考核不達標(biāo)者，不得參與所有評優(yōu)評先，切實讓獄警感受到必須練好警務(wù)技能的壓力。

5結(jié)語

我國的警察教育培訓(xùn)制度是再特殊的時期特殊的社會背景下建立起來的，曾在建設(shè)警察隊伍、培養(yǎng)警務(wù)人才、發(fā)展警務(wù)理論等方面發(fā)揮了非常重要的作用。但隨著社會的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的警察教育培訓(xùn)體系已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代社會的需求，因此，現(xiàn)有的警察教育培訓(xùn)制度必須改變，教育缺失必須彌補。

參考文獻：

[1] 胡章記.以人為本做好公安院校警務(wù)化管理中的思想政治工作[J].廣西警官高等專科學(xué)校學(xué)報，2012（03）.

[2] 張俊茹. 監(jiān)獄警察職業(yè)培訓(xùn)問題研究[D]. 保定： 河北大學(xué)， 2017.

[3] 劉昊， 王遠達. 監(jiān)獄民警隊伍專業(yè)化建設(shè)的必要性與具體路徑[J]. 中國司法， 2015（10）： 81-84.

[4] 徐勇. 廣東省番禺監(jiān)獄警察隊伍管理創(chuàng)新研究[D]. 武漢： 華中師范大學(xué)， 2016.

[5] 喬成杰. 監(jiān)管安全事故致因理論的構(gòu)建[J]. 河南司法警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報， 2019， 17（1）： 20-23.

[6] 林茂. 體制改革背景下監(jiān)獄教育改造問題研究[D]. 廣州： 華南理工大學(xué)， 2013.

[7]譚長華，陳永輝.警察在職培訓(xùn)中體能訓(xùn)練存在的問題與解決對策研究[J].體育世界（學(xué)術(shù)版）.2011（06）：5-6

[8]李小強.警察培訓(xùn)實戰(zhàn)訓(xùn)練和理論學(xué)習(xí)相互促進的探討[J].武漢公安干部學(xué)院學(xué)報.2010（01）：8-9