基于人水關(guān)系的大理市水生態(tài)文明建設(shè)研究

■朱慧玲 楊振花 錢 勇 黃紹麗/云南水利水電職業(yè)學(xué)院

作為生命的源泉，水資源越來(lái)越為人們所重視，在2011年中央一號(hào)文件之中，對(duì)此作出了重要界定，指明了對(duì)于水文化理論進(jìn)行構(gòu)建的方向，是相關(guān)理論體系的主線。黨的十八大報(bào)告之中提出，要達(dá)到使國(guó)家文化軟實(shí)力提升的效果，使得文化能夠發(fā)揮作用，以此來(lái)為人民提供高水平服務(wù)，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)一步達(dá)到推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的效果，對(duì)于我國(guó)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的建設(shè)來(lái)說(shuō)，起到積極影響。

一、生態(tài)文明在我國(guó)發(fā)展過(guò)程中，所具有的地位是非常重要的

“美麗中國(guó)”的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)在黨的十八大第一次被寫(xiě)進(jìn)了政治報(bào)告。十九大報(bào)告明確提出了：為了使人民日益增長(zhǎng)的需求得以滿足，必須要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，不僅要關(guān)注到物質(zhì)方面的需求，同時(shí)也要關(guān)注創(chuàng)造更多精神財(cái)富，為人們提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品。在我黨進(jìn)行建設(shè)的藍(lán)圖中，生態(tài)文明是被明確列入其中的一項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容，報(bào)告中指出可以起到切實(shí)效果的舉措，其中不僅包括嚴(yán)格制定污染排放標(biāo)準(zhǔn)的方法，也提出了加快建立相關(guān)制度與政策的方式，還可以通過(guò)對(duì)相關(guān)監(jiān)管體制進(jìn)行改革，達(dá)到促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際效果。

二、自然環(huán)境的變化迫使人們對(duì)待自然界的態(tài)度實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變

對(duì)于近年來(lái)的情況作出分析，人們對(duì)待自然界的態(tài)度已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變了為了滿足自身需要利用手段的看法。但近些年來(lái)，生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)峻，出現(xiàn)了氣候變暖、土地退化等情況，使得相關(guān)問(wèn)題越來(lái)越為人們所重視。面臨著如此嚴(yán)峻的生態(tài)狀況，水資源也呈現(xiàn)出惡化趨勢(shì)，對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，必須重視構(gòu)建起人與自然和諧發(fā)展，在此基礎(chǔ)之上，達(dá)到促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的效果，每位公民都必須要引起重視，積極承擔(dān)責(zé)任。要完成這一重要?dú)v史使命，令我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，水文化具有凝聚民族精神的價(jià)值。

三、洱海的作用、發(fā)展

(1)對(duì)于大理人民來(lái)說(shuō)，洱海是生命之湖，與此同時(shí)，在云南高原也是面積排名第二的淡水湖，具體位置位于瀾滄江、金沙江以及除此之外的元江分水嶺部分，對(duì)洱海具體面積做出分析，達(dá)到了251平方公里，展現(xiàn)出10.9米的平均湖深水平。由于展現(xiàn)出了優(yōu)越的自然地理環(huán)境，不僅湖水清澈，同時(shí)與藍(lán)天良好銜接在一起，形成了美好的畫(huà)面，成為一個(gè)重要的攝影基地。

(2)最早生活在洱海區(qū)域的人類是白族先民，新石器時(shí)代就開(kāi)始在這一地區(qū)繁衍生息，當(dāng)?shù)匦纬闪司哂刑厣奈幕瑢?duì)于外來(lái)事物也呈現(xiàn)出接納性，使其呈現(xiàn)出“文化十字路口”格局。在我國(guó)歷史漫長(zhǎng)發(fā)展的過(guò)程中，洱海也具備重要關(guān)口的功能，與其相關(guān)的典故數(shù)不勝數(shù)，例如漢習(xí)樓船、宋揮玉斧等等。該區(qū)域的文化是經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間發(fā)展積累而來(lái)的，而這些內(nèi)容也使洱海進(jìn)一步，不僅能為周邊百姓提供飲用水源和灌溉水源，同時(shí)也是漁民們生活的保障、重要的航運(yùn)發(fā)電供給。

(3)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，絕不能建立在破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上。近4000年來(lái),人口年年增多,城市一天天擴(kuò)大,洱海以其有限的生命為代價(jià),哺育這片土地上的人們,孕育一個(gè)又一個(gè)燦爛的文明。然而,洱海與人類的關(guān)系在最近50年間突然緊張起來(lái),矛盾沖突日益尖銳。上個(gè)世紀(jì)未，由于生態(tài)破壞嚴(yán)重，湖濱帶逐步縮小，源頭濕地遭到破壞，以及大量工業(yè)、生活污水的排放，導(dǎo)致洱海污染日趨嚴(yán)重。千百年寧?kù)o的湖面由于人類大規(guī)模的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)而被打破,洱海發(fā)生了在她幾千萬(wàn)年生命史上最大的裂變。1967年前,除了對(duì)于洱海水資源進(jìn)行少量利用，人類很少會(huì)干擾洱海環(huán)境，洱海生態(tài)處于自然狀態(tài)。從1967年到1982年,由于建設(shè)西洱河電站,深挖西洱河道,及超量用水、植被破壞,森林覆蓋率由(20世紀(jì))50年代33%降至20%,年均水位從1966年到1982年,下降了3.3米。洱海北端的鄧川東湖、江尾、西岸的海心亭一帶2.5萬(wàn)畝水面成為陸地,洱海著名的兩亭、三島、四洲、五湖、六、八景、九曲勝景中的部分已成為荒灘。1982年6月1日,10艘小運(yùn)輸船在下關(guān)大關(guān)邑碼頭附近卸沙時(shí),突遇地質(zhì)發(fā)生變化,船下的水瞬間退縮,船只擱淺在幾秒鐘冒出的旱地上。到1983年7月13日洱海水位降到歷史最低水位1970.52米,洱海頻頻告急。1988年大理州制定《洱海管理?xiàng)l例》，規(guī)定洱海最高，最低水位，并通過(guò)西洱河節(jié)制閘調(diào)控水位。然而，由于湖區(qū)人口增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程加快，在1996年夏天藍(lán)藻大爆發(fā)，水質(zhì)急劇惡化，又一次對(duì)人類進(jìn)行懲罰。大理州，市采取“雙取消”等強(qiáng)力措施后才能挽回危局。絕不能建立在破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上，以此為代價(jià)，獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果，人們也在此方面達(dá)成共識(shí)。

四、保護(hù)洱海采取的措施

要切實(shí)實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展，絕不能只是飲鴆止渴，各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)必須采取措施，以達(dá)到治理洱海流域的效果，通過(guò)面源污染減量、流域執(zhí)法監(jiān)管等合理措施的運(yùn)用，在洱海地區(qū)形成有效的治理?yè)尵饶Ｊ健Ｔ谙嚓P(guān)規(guī)劃的引導(dǎo)下，洱海流域已經(jīng)建立了相應(yīng)的水生態(tài)保護(hù)區(qū)，對(duì)于一些違章建筑實(shí)施了拆除工作，嚴(yán)格打擊核心區(qū)域內(nèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的商戶。從工程建設(shè)的角度來(lái)看，也投入了污水輸送應(yīng)急管網(wǎng)的建設(shè)，在大理古城到下關(guān)之間不僅鋪設(shè)了相應(yīng)的管網(wǎng)，同時(shí)也采取了一些過(guò)渡性臨時(shí)措施，實(shí)現(xiàn)污水收集的效果，對(duì)于水資源進(jìn)行進(jìn)一步凈化，使湖水污染的情況大大得到改善。除此以外也采取了組建生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、加速截污治污項(xiàng)目建設(shè)等相關(guān)措施，通過(guò)多種途徑切實(shí)起到生態(tài)修復(fù)的效果，帶動(dòng)濕地建設(shè)工程的發(fā)展。

經(jīng)歷了一年多的發(fā)展，洱海的治理也起到了一定的效果，水質(zhì)實(shí)現(xiàn)了巨大的提升，能見(jiàn)度也進(jìn)一步提升。人們僅僅憑借著肉眼就能夠觀察到水下的各類植物，觀賞水中游動(dòng)的魚(yú)兒。各保護(hù)治理領(lǐng)導(dǎo)小組也發(fā)布了相關(guān)報(bào)告，對(duì)于其水質(zhì)進(jìn)行了檢測(cè)，得出的檢驗(yàn)結(jié)果為Ⅱ類，這樣的治理成效讓每一個(gè)付出了努力的人都得到了環(huán)境的回報(bào)，也讓熱愛(ài)洱海的人們倍感開(kāi)心！

根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的發(fā)言內(nèi)容，在十九屆一中全會(huì)上，他指出“完成非凡之事，要有非凡之精神和行動(dòng)”。也正如這一句話所說(shuō)，保護(hù)洱海，必須要采取切實(shí)可靠的措施，不懼任何困難，敢于沖鋒解決相關(guān)問(wèn)題，這樣就能使洱海的治理工作取得成效，獲得全面勝利！