偏遠地區鄉鎮文化服務中心發展現狀研究

■劉部選/韓店鎮人民政府

一、前言

為了滿足偏遠地區居民對文化方面的需要，必須要建立鄉鎮文化服務中心，促使文化傳播活動、文娛活動得以開展和進行。并對群眾進行正確的引導，積極的推進農村文化建設工作。從而使農村群眾文化事業取得良好的效果，為農村的發展奠定堅實的基礎。

二、偏遠地區鄉鎮文化服務中心發展的現狀

(一)地區對鄉鎮文化站不夠重視

偏遠地區的經濟發展非常落后，有關部門只注重地區經濟，忽視了公共文化事業的建設。在一些領導看來，公共文化事業僅僅只是附加工作，其無法為偏遠農村帶來經濟收入。所以，有關部門對文化服務中心的建設也不重視，不但沒有對其投入一定的資金，甚至沒有建立文化服務站。還有一些偏遠鄉鎮，將建設文化站的資金和人員用到其他地方，所以不利于鄉鎮文化服務中心的建設和發展[1]。

(二)沒有對人才進行管制

大部分鄉鎮文化服務中心都缺乏專業人才，而且人才的流失非常大，不能更好的開展文化建設工作。不僅如此，文化服務中心也沒有做好人才隊伍建設的工作，不但薪酬待遇低，而且管理制度也非常不完善，甚至未對專業人員進行培訓。所以也無法留住專業的人才，更不能滿足實際工作的需要。很多偏遠地區的鄉鎮文化服務中心的工作人員年齡偏大，甚至面臨退休。而且缺乏年輕的工作人員，也導致鄉鎮文化服務中心出現了人才斷層的現象。

(三)管理制度不到位

很多偏遠地區的鄉鎮文化站管理制度都不到位，而且活動的開展也不到位。要促使農村文化建設得到開展，就必須要依靠一支專業的隊伍、文化骨干。然而由于偏遠地區缺乏年輕的專業文化骨干，所以文化站的管理也是由當地來開展的，而有關部門人員身兼數職，因此無暇顧及鄉鎮文化站的管理工作。在這樣的情況下，鄉鎮文化活動的開展也無法進行下去。

(四)文化形式過于單一

因為經費欠缺，設施設備不完善，場地不足，所以偏遠地區的鄉鎮文化活動也非常單一。當地農民、牧民的文化方式除了看電視和打麻將，其他能選擇的空間很小。也有一些鄉鎮地區，將村委會和文化活動中心合并在一起，室內僅僅有一些簡單的活動設備，甚至連基礎的文化活動場地都沒有。居民想活動只能在空房、空地進行，活動費用也只能大家平攤，所以形式過于單一。

三、建設鄉鎮文化服務中心的作用

(一)能推進農村和諧發展

建設偏遠地區的鄉鎮文化服務中心，能推進當地文化的和諧發展。因為文化服務中心的作用在于做好文化宣傳、組織示范、引導參與的工作，從而為居民提供強大的精神支持。在如今的多元化社會環境下，鄉鎮文化服務中心更是傳播黨建思想的主要陣地，其弘揚的是時代主旋律。而且文化服務中心通過開展各種不同的文娛活動，促使居民在這些積極的活動中得到正確的啟示，避免他們被不健康的思想和生活方式所侵蝕，提高了他們的素質和道德修養[2]。

(二)能穩定農村的文化隊伍

為了建設一支穩定的農村文化隊伍，必須要依靠鄉鎮文化服務中心。因為通過鄉鎮文化服務中心來活躍群眾文化生活，開展各種不同的活動，能促使文化隊伍得以鞏固。其中必須要有一批年輕有活力的工作人員，才能夠滿足鄉鎮文化工作的需要。所以，鄉鎮文化服務中心必須建設年輕有為的工作人員隊伍，從而為偏遠地區的文化事業注入活力。

四、偏遠地區鄉鎮文化服務中心發展的對策

(一)提高對鄉鎮文化服務中心的重視程度

鄉鎮領導需要提高對這方面的重視程度，改變過去的陳舊觀念。同時在文化中心的建設方面，投入一定的資金，將這些經費納入財務預算工作中去，促使偏遠農村的文化工作更好的開展下去。另外，也要將鄉鎮文化服務中心的建設工作納入到農村總體規劃中，而且制定出年終檢查和考核的計劃，對這項工作進行考核。并且根據考核結果來制定獎懲計劃，調動相關工作人員的工作積極性，促使鄉鎮文化服務中心得到一定的規劃和建設。

(二)積極的引進專業工作人員

為了發揮出鄉鎮文化服務站的作用，也要引進專業的工作人員。從目前來看，大多數偏遠地區的鄉鎮文化服務站都缺乏專業的工作人員，而且現有的人員存在素質不高、缺乏專業知識的問題，不但年齡較大，思想也無法跟上時代的發展步伐。為此，當地有關部門需要完善鄉鎮文化服務站的人才招募制度、管理制度、獎懲制度。通過規范的渠道引進專業的人才，為人才提供良好的薪酬待遇，以及寬松的工作環境，促使文化站的年輕工作人員比例滿足要求[3]。對于內部所產生的“混崗”、“在崗不在位”的現象，要及時進行解決和處理。并做好每年的人員考核工作，及時剔除不合格的人員，采取獎懲制度，提高工作人員的積極性。

(三)完善文化站的設施設備

要根據鄉鎮文化服務站的落實標準，完善相關的標準體系，引進相關的設施和設備，促使其能滿足文化建設工作的需要。可配備體育健身設備、燈光音響設備、閱報欄，經濟條件允許還可建立科普服務站、舞臺等。對于設施方面的建設，可以采取集中利用、盤活存量、調整置換等一系列的模式。在開展各種鄉鎮文化活動的時候，需依托當地的學校、文化部門、黨組織部門、活動中心來進行，對文化資源進行一定的整合[4]。最后，也要建立文化信息資源共享機制，促使鄉鎮的廣播、網絡、電視等輔助設施都能得到引進，并且做好設備維修維護方面的工作，促使設施設備的使用效率。

(四)拓展鄉鎮文化發展的空間

如今，一些偏遠鄉鎮地區所開展的文化工作，仍然只是建立在應付上級需要的基礎上。因此既不符合群眾的審美需要，也沒有起到文化建設的作用。很多地區僅僅只是為了參與文化部門的評比工作，所以舉行了一些藝術活動。為此，必須要下到基層農村去了解群眾的需要，對鄉鎮文化的發展空間進行拓展，促使文化活動從單一封閉走向開放，并且讓群眾積極的參與到活動中來。而且文化服務站也要瞄準偏遠農村和社區的每一個角落，全面的滲透文化工作[5]。堅持以群眾藝術作為導向和宗旨，為有不同文化需求的鄉鎮群眾搭建一個展示的平臺，從而促使文化活動涵蓋多個種類，比如美術、繪畫、歌舞演出、學習等，促使群眾們能真正受益。

五、總結與體會

綜上所述，隨著社會的發展，新農村建設工作也在不斷的開展中。除了農村經濟的建設以外，文化工作也越來越重要，因為人們對精神生活的追求越來越高。為此，必須要保證農村居民的文化權益，通過建設鄉鎮文化服務中心，從而對各種文化活動進行開展，滿足居民對文娛生活的需要，發揮出良好的作用。