城市水環境綜合整治與污染控制治理

徐榮

摘要：隨著工業的發展，各種各樣的污染成為城市水環境面臨的重大威脅。如工業污染物排放、農業農藥殘留進入水環境等，城市中很多河流污染極為嚴重，水質惡化。本文介紹了我國的城市水環境基本狀況，并就其綜合整治與污染控制治理的措施進行了分析，旨在維護城市生態環境，建設城市生態文明。

關鍵詞：水環境;污染治理;污染控制;

隨著時代的進步，建設生態文明成為人們的共同的需要。生態文明建設主要內容就是保護生態環境，保護水資源，實現人與社會的長期可持續發展。對于城市來說，在發展經濟的同時，保護水環境，治理水污染就成為貫徹落實生態文明建設、實現經濟可持續發展的重要內容。

一、城市水環境治理的重要性

在城市生態體系中，水環境是居于核心地位的，水環境是城市生存與發展的重要依托。城市的經濟發展、社會正常運轉，都極度依賴健康的水環境。當前，由于各種因素的影響，城市的水環境面臨著重大威脅，為保護城市的水環境，保障城市社會經濟的可持續發展，共建美麗中國，做好城市水環境的綜合整治、保護水環境已經成為城市建設刻不容緩的關鍵環節。加強城市水環境的綜合整治，從小的方面來說可以改善城區的區域生態環境和居民的生活環境，從大的方面來說，可以有效改善城市生態環境，建設宜居城市，保障城市經濟社會的可持續發展。治理好城市的水環境，可以大幅提高城市的文化形象和品味，提高城市的生態文明水平，有利于城市的防汛抗旱、防洪排澇，保護城市生態安全，有效提高城市的綜合競爭力，促進城市的可持續發展。

二、當前城市水環境中存在問題

2.1產業標準體系不利于水環境治理

一直以來，我國傳統的經濟增長模式給環境，特別是城市水環境造成了巨大的污染。為實現經濟增長方式的轉變、治理水環境污染，在工業領域，我國制定大量的生產技術標準，以提高產品制造的門檻，達到降低對水環境污染的效果。但由于社會的快速發展，這些技術標準很難適應城市發展、治理城市水環境的需要。就標準本身來講，還存在標準不一致、協調性較差，內容交叉重復、不夠權威性等缺點，很多標準規范用語不夠準確，相互間還存在矛盾，這為在生產領域的執行帶來了巨大障礙。

2.2城市規劃和建設標準不利于水環境治理

1）在一些城市的建設過程中，制定的水環境規劃不符合社會發展要求，沒有融入可持續發展理念，不能正確認識到水環境與經濟發展的關系，為了短期的經濟利益漠視水環境被不斷破壞。這種現象在一些工業城市尤為嚴重。2）城市規劃方式方法不成熟、不完善，缺乏科學完整的城市規劃理論支撐，不能很好地體現出城市環境的特點。3）監管技術和標準不健全，不能對水環境進行科學有效的評價，未能有效的控制水環境污染。

三、水環境綜合整治與污染控制治理的辦法

3.1規范排污權交易

在條件具備時，可以適時實行排污權交易政策。一些原本的排污企業，因為采用環保技術進行了技術改造，取得了減排效果，因而排污權有一定的剩余。對此，國家應采取靈活政策，制定健全而完善的排污權法律法規和市場交易體系制度，允許并鼓勵排污權有剩余的企業在市場上出售因減排而出現剩余的排污權，這樣既可以盤活一些企業剩余的排污權以獲得經濟上的回報，并滿足一些企業對排污權的需要，還可以有效推進城市節能減排目標的實現，更好地實現水環境保護的目標。這就需要國家規范排污權交易行為，構建全國統一的排污權交易制度，規范市場參與各方的行為。

3.2優化產業布局

在地方政府部門進行資源開發、經濟建設的過程中，要秉承科學規律辦事，在建設過程中要劃定生態紅線，不能犧牲環境搞建設，要在提高資源的綜合利用率的同時保護好水環境。提高工業準入標準，確保經濟建設不會對環境特別是水環境造成大的污染。合理優化產業布局，重點支持環保型或者污染少的行業或者企業，加強對高污染企業的監控管理，總的產業的規劃布局不得超過資源的支持限度和環境的承受能力，對于污染嚴重的企業必要時可以遷離。

3.3提高污水處理能力

在很長一段時間內，我國對污水處理沒有明確的處理辦法和流程，導致在很多地方，工業廢水和含有大量農業化肥農藥殘留的農業廢水未經處理就直接流入天然河道，造成嚴重的水污染。現在這種局面雖有改觀，但污水處理能力還較低，跟不上經濟發展的需要。若完全依靠國家建設更多的污水處理設施、提高污水處理能力又會增加政府財政的負擔，為此，就要求水環境治理要實現市場化，發展污水處理產業，通過市場機制的調節作用，采用多元化籌資方式，積極鼓勵社會力量參與污水處理。

3.4標準體系要與時俱進

水環境的綜合治理與污染控制要堅持科學的方法，依規律辦事。首先要深入實際做好調查研究，尋找問題根源，根據發現的問題制定新的標準體系，以規范企業的生產、污染治理，統一排污標準，推進排污規劃化、有序化。

理順標準體系的內部關系，以免出現互相沖突、矛盾之處。保證水環境治理和污染控制有權威的、規范的、統一的、科學的標準作為依據。充分發揮大數據和計算機技術的優勢，實現水環境治理現代化，推進水環境治理水平的提高。

3.5規劃改造污水處理系統

由于每個行業的具體情況不同，對資源的消耗、對環境的污染程度也不相同。因此要依據每個行業的污染程度采取不同的政策，像化工、造紙、水泥、資源開采冶煉等，要控制總量，限制其污染物排放，并督促其加緊進行技術改造、產業升級，或者采用環保型技術等，做到生產清潔化。同時，科學預測城市的污水排放量，以此作為依據設定污水處理總量，設定出污水處理總量時要預留出一定的處理空間。污水處理系統的規劃要科學嚴謹，管線連接要嚴密準確，能夠有效收集運輸污水，實現不漏接、不錯接，提高污水處理能力。

四、結語

隨著社會的發展，全社會對加強水環境的治理、水污染的控制更加重視，人們的環保意識空前提高。我國目前城市的水環境形勢還比較嚴峻，治理技術還不高，標準體系、法律環境和監管體系尚不健全，所以就需要我們付出更多努力，不斷強化治理對策，從而早日實現城市水環境治理和污水控制目標。

參考文獻

[1]田寶輝.城市水環境綜合整治與污染控制治理的對策分析[J].科技經濟導刊，2018，000（015）：P.104-105.

[2]徐劍波，劉碧云.小城鎮水環境綜合治理對策——以揚州市曹甸鎮治水實踐為例[J].現代農業科技，2018，000（007）：215-217.

[3]李思倩，岳亞云，衛佳，等.城市水環境綜合整治與污染控制治理的方法探討[J].城市周刊，2019，000（002）：65-65.