關于2020年我國就業及經濟發展趨勢的調研分析

何葉

摘要：2020年1月到3月，我國經濟出現停滯的局面，經濟增長面臨著巨大的壓力。各行各業的經濟都受到了一定的影響，有些地區短期內甚至出現了部分停工停業現象，導致全國范圍內的失業率也急劇上升，一定程度上制約了我國經濟的發展。本文從失業率、服務業生產指數、對外經濟總量三項指標出發，分析我國經濟的發展趨勢，并提出了建議和對策。

關鍵詞：經濟發展趨勢;就業

1.關于就業問題的分析

從1978年改革開放至今，我國經過了30多年的大力發展，各行各業經濟都得到了巨大提升，人民的生活水平也得到了極大的提高。但是經濟發展的不均衡性也導致了各地區的貧富差距，從而引起社會的不穩定性，制約著經濟的發展。而要解決貧富差距最重要的一點就是解決就業問題。黨的十六屆三中全會明確提出了要把擴大就業問題放在經濟發展的突出位置，改善就業問題，解決就業問題。

2020年伊始，經濟下行對人民的生活水平造成了巨大的影響。廣大居民的日常生活主要依賴于網絡購物及購物配送等渠道。除了物資運輸的物流行業以外，各行各業基本上都停工停業。許多商家店鋪不得不倒閉關門、遣散員工，造成了大量的失業人口。可見，失業率的上升對我國經濟的重大影響。

失業率的上升引發的不單單是經濟問題，更重要的是社會問題。失業者失去了工作的機會，就會遭受自身收入的減少，個人和家庭的生活水平直線下降;與此同時，經濟實體不能有效利用社會培養多年的勞動力和勞動技能，也是對社會資本的一種嚴重的浪費。并且，失業率的攀升對社會的影響也具有很強的不確定性：一個失業者失業后，在工作同事和其他在職就業者面前，極易產生自卑和缺乏自信的心態，在自尊和情感上受到折磨。如果在面臨經濟和精神的雙重打擊下，失業者極易發生危害他人和社會的行為。因此，在經濟下行的特殊時期，掌握和分析全國的失業狀況，并采取一定的疏導和解決措施，有助于構建安全、穩定的社會環境。

從圖1城鎮失業率調查情況可以看出，從2019年4月至2019年12月期間，全國城鎮失業率和31個大城市城鎮失業率稍有波動，基本穩定控制在5%-5.3%之間。隨著經濟的下行，在2020年2月，全國城鎮失業率上升至6.2%，31個大城市城鎮失業率上升至5.7%。2020年4月，隨著國內經濟逐步復蘇，以及黨中央采取了穩步復工復產的政策，城鎮失業率有所下降，經濟整體水平呈現出向好的趨勢。而且從圖1中2020年2月至2020年4月的數據，可以發現全國城鎮失業率的波動比31個大城市城鎮失業率的波動更大。這說明31個大城市城鎮失業率相對穩定，中小城市的城鎮失業率可能會比以上數據更加嚴重。

2.關于國內服務業的調研分析

《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》（簡稱《十三五規劃》）將服務業增加值比重作為經濟發展的重要指標，服務業的比重也在逐年穩步增加，體現了我國服務業的蓬勃發展，通過良好的發展環境，達到規劃中的預期目標56%。2020年經濟下行的特殊時期黨中央采取了一系列的政策措施。其中伴隨著居家隔離等影響人們正常生活活動的措施，導致大部分地區的人們都取消了外出、旅游、線下社交活動，服務行業遭受重大困難，以至于城鎮失業率大幅度提升。人員的隔離和流動性的減弱，強烈地抑制了經濟中的消費增長。在宏觀經濟上消費減少，受國內特殊時期影響最大的經濟結構就是我國消費服務行業。其中以餐飲、住宿、交通、旅游、影視、休閑等行業受到的影響最大，嚴重制約了我國經濟的發展。

2020年1月，正當國內的春節期間，以往年的數據和經驗，服務業經濟較全年的總體水平，會呈現出爆炸式的增長。往年的春節消費數據，主要由餐飲、休閑娛樂、影視、交通、旅游、住宿作為支撐。但今年受特殊情況的影響，群體性的聚餐活動均被禁止，人員密集的影視院線全線叫停，各大旅游景點均被關閉。國內服務業遭受了前所未有的重創。

服務業作為第三產業在國民經濟整體之中的作用越發重要。服務業的重要性主要體現在兩個方面：一是它在國民生產總值所占比重越來越大;二是它對解決社會中大部分勞動者的就業提供了一個廣泛的支撐平臺。服務業所涉及的行業門類很多，可以含納各專業的技能人才和從業者;服務業中既有高精尖的行業，也有貼近生活、接地氣的服務，可以容納不同學歷層次、不同行業經驗的就業者;此外，服務業中就業方式也比較靈活，既可以全職工作，也可以兼職，便于滿足不同需要的求職者。在2020年上半年特殊時期，了解和分析服務業的生產發展狀況有助于進一步幫助緩解嚴峻的就業壓力，激發經濟的復蘇和活力。

從圖2全國服務業生產指數調查可以看出，2019年4月到12月之間，服務業生產指數的當月和累計的同比增速，在特殊時期之前，保持在7.4%-6.4%之間，隨后服務業生產指數跌入負增長階段。服務業生產指數當月同比增速最低達到-9.1%，服務業生產指數累計同比增速最低-13%。隨著國內各行各業的穩定復蘇，從2020年3月開始，服務業生產指數出現了較強的向好反彈趨勢;這也與城鎮失業率上升的時間點和趨勢是一致的。2020年5月，服務業生產指數當月同比增速已出現了1%的正增長狀況。

3. 關于我國對外經濟的調研

到目前為止，非常時期的經濟下行在國內已經得到了一定的控制;但是在境外，經濟活動和貿易活動還正受到極大的抑制，經濟總量萎縮、金融市場下跌。2020年上半年經濟的停滯狀態對各國自身的經濟體造成了嚴重的沖擊，而且對整個國際經濟和貿易形成了巨大的影響。從宏觀經濟層面來看，經濟下行對國際貿易中的服務業和制造業影響強度最大，持續時間最強。在金融市場中，股市、黃金、石油大跌，呈現出一定程度的流動性危機。

對外貿易在我國的經濟結構中一直處于重要地位，已成為國民經濟中不可缺少的有機組成部分。通過對外貿易，國家可以以較低成本獲得國內所缺乏的生產資料;國內的技術領先行業可以利用高效的生產效率換取國外低廉的勞動力成本;同時，通過對外貿易，國家還可以用經濟合作的方式構建良性或競合的對外關系。在2020年特殊時期內，雖然有很多的客觀限制條件，但是對外經濟活動仍不能中斷。并且，我們還需要對這個時期內的對外經濟數據作更加理性的認識和分析，以便在國際關系中保持清醒的頭腦和構建領先對手一步的策略。

中國處于全球產業鏈上的中心位置。國外需求驟降的直接沖擊，決定了對中國出口經濟影響的嚴重程度。這種惡化的影響主要集中體現在鋼鐵制品、機械、機電、紡織、家具用品等行業上。從圖3出口總值累計值和增長調查可以看出，我國出口總值累計值從2019年5月到2019年12月穩步增長，經濟向好，其累計增長幅度保持在0.2%左右。2020年2月，出口總值萎縮明顯，經濟惡化，累計增長幅度為-17.2%。2020年2-4月期間，隨著國家宏觀調控，國內生產逐漸恢復，出口總值累計值逐步回升;累計增長幅度上升至-9%。

同時期，國內外經濟和貿易環境逐漸惡化，各個行業也開始在一定程度上減工減產。這種國外經濟的停滯直接導致了國外對中國原材料、產品、設備的供應不足。此外，由于邊境政策的影響，各國邊境的管制政策使得貿易物流受到了一定的阻礙。這些因素都直接造成了中國進口總值在2020年有所下降。如圖4進口總值累計值和增長調查所示，進口總值累計值在2019年4月至12月期間，逐月穩步增長;在2020年2月，進口總值累計值急劇下降;2020年3月到4月，累計值有所回升。

4. 對策建議

鑒于以上對2020年國內失業率、服務業生產指數、中國進出口累計值的分析，現就如何保障人民的生活水平、改善民生、保持健康經濟結構、維護國際貿易的良性運轉，提出以下建議：

（1）響應黨中央和政府的號召，做好各地各行業的復工復產準備。消除員工的擔憂，保障員工的穩定收入。

（2）通過政策支持，持續激發服務業的潛力。擴大內需、促進消費，從內部持續地為民生和經濟注入活力。

（3）國內寬松的金融政策，防范國外金融風險。對國內采取寬松的金融政策，促進項目投資，幫助國內企業度過債務難關。對國外采取收緊的金融政策，謹慎對待國外金融市場和外匯市場的風險和波動。

（4）優化健康的經濟結構。對照特殊時期進出口貿易中出現的禁售限售政策，完善發展我國的產業結構，補足我國在經濟結構上的短板。

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