健康中國背景下公務員體育鍛煉現狀調查分析

陳 瑤，郭子淵

（安徽省體育科學技術研究所，安徽 合肥230001）

黨的十九大報告首次明確提出了“健康中國”的戰略部署，推進健康中國的建設發展目標，提高全國人民健康生活水平，增強全國人民的身體素質鍛煉能力是重中之重的任務［1］。公務員是我國黨政機關各項政策措施的具體制定和執行者，在確保各級黨組織行政機構的運轉和為廣大人民群眾服務的過程中具有舉足輕重的關鍵性作用［2］，公務員健康狀況已成為一個引人關注的的焦點問題。影響體質健康的重要因素之一是體育鍛煉。本文通過對安徽省省直廳局公務員參加體育鍛煉的現狀及特征進行描述，研究影響公務員參加體育鍛煉的因素，為公務員選擇科學、合理的鍛煉方式，針對公務員的體育鍛煉現狀提出有效的措施，為完善相關政策提供依據。

1 研究對象和方法

1.1 研究對象

研究對象為安徽省省直廳局單位在職公務員。包括安徽省水利廳、省人民政府信訪局、省體育局、省人民行政監察司法廳、省自然生態局和環保廳、省政府財政廳和審計廳、省直工委、省科技廳、省食品監督局、省人力資源保障廳、省婦聯、省建設廳、省監獄管理局等多個省直機關單位的700 名公務員。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法

本研究通過文獻檢索等方式，對中文期刊全文數據庫等各大期刊網進行檢索，了解相關研究背景和積累研究資料。查閱《安徽省國民體質監測公報》和中華人民共和國《國民體質監測公報》，以及國務院和安徽省政府頒布的有關文件，進一步明確課題研究的現實背景和意義。

1.2.2 專家訪談法

對在合肥市辦公的省直廳局政府相關職能部門的負責人、專家學者等進行訪談，獲取相關資料。

1.2.3 問卷調查法

本次研究所采用的的問卷是由國家體育總局所負責設計的內容，通過了國家統計局的認可和批準，批準文號為：國統制（2015）11 號。本次問卷對信度進行了檢驗，通過采用重測法進行檢驗。通過隨機抽取200 名調查對象進行重測。1個月以后再次對該200 名調查對象進行問卷調查，計算重測問卷的相關系數。統計結果表明，r=0.68，p＜0.01，因此本次調查問卷的可信度較高，具有可靠性。

本次問卷調查采用隨機整群抽樣法，抽取安徽省省直廳局在職20～59 歲的男、女公務員700 人為研究對象。采用現場填答問卷的方式，對于未按照有效填寫問卷的要求的，以及沒有對問卷選項的內容進行正確填寫的，或者在問卷填寫中出現遺漏選項的均將被自動視為一份無效的調查問卷。本次調查累計發放問卷共700 份，問卷回收了700 份，回收率達到100%，其中有效問卷有651 份，本次問卷調查的有效率為93%。

1.2.4 數理統計法

運用SPSS21.0 統計軟件對調查數據進行統計處理。對安徽省省直廳局公務員參加體育鍛煉的現狀進行分析描述，總結歸納出特征及影響因素。

2 結果與分析

2.1 基本情況

2.1.1 性別及年齡結構

此次問卷調查對象人數累計有651 人，其中成年男性有368 人，占比56.5%。其中成年女性有283 人，占比43.5%。調查對象總體上呈現男女比例基本一致（表1）。

表1 省直廳局公務員性別、年齡分布表（n=651）

2.1.2 BMI 指數

從表2 中可以看出，此次調查的對象中BMI 指數顯示正常的人群所占的比例為59.6%，指數偏胖的人群比例相對較高。對不同的年齡及性別進行分組再分析BMI 指數，顯示在年齡組，40～59 歲組的男性偏胖及肥胖的比例在同組中最高，20～39 歲組的女性正常及偏瘦的比例在同組中最高。從性別上來看，男性的BMI 肥胖指數普遍明顯高于女性。不同性別上，40～59 歲組的男性BMI 指數普遍高于20～39 歲女性組。

表2 省直廳局公務員BMI 指數

2.1.3 所患疾病情況

從表3 中可以看出，省直廳局公務員經醫院確診的疾病中，所占人數比例較多的疾病分別是高血壓和高血脂癥，兩項疾病占比達一半以上。在不同性別及年齡段的分組中我們可以明顯看出，40～59 的公務員的患病率明顯比20～39 歲的公務員的患病率高。調查結果顯示40～59 歲的男性中患有高血壓、高血脂、腦血管系統疾病、心臟病的比例均比其他各組高。通過對比發現，男性公務員的發病率明顯高于女性。總體來講，高血壓、高血脂這兩種疾病已經成為省直廳局公務員人群所患的主要疾病。

表3 省直廳局公務員患病情況分布

2.2 日常體力活動情況

2.2.1 每天靜坐時間情況

調查結果顯示，省直廳局公務員每天靜坐時間集中在3～5h 的人數比例相對較多，分別為15.8%、16.6%、17.4%；靜坐時間達到7h 的人數占12%。靜坐時間超過4h 的人數占50.5%，總體上靜坐時間較長。

2.2.2 閑暇活動

省直廳局公務員通常每天所從事閑暇活動項目的比例從高到低依次為：玩智能手機（61.9%）、看廣播電視（18.6%）、打牌、下棋（4.3%）、做家務（3.8%）、體育鍛煉（2.9%）、補充睡眠（2.3%）、讀書、看報（1.7%）等。所有的休閑項目中，選擇玩手機、看電視的人數比例占80%以上。不同年齡段人群選擇了不同的休閑方式。

2.3 參加體育活動現狀分析

2.3.1 體育行為分析

1）參加體育鍛煉情況

從調查結果可以看出，省直廳局公務員在一年中參加過體育鍛煉的比例為39.6%，從未參加過體育鍛煉的占60.4%。總體上可以看到男性公務員參加體育鍛煉活動所占的比例高于女性公務員。

表4 省直廳局公務員參加體育鍛煉情況

從不同的年齡及性別的分組情況來看，20～39 歲的女性不參加體育鍛煉的人數所占比例最多，40～59 歲的女性不參加體育鍛煉活動的人數的占比最少；20～39 歲青年男性參加過體育鍛煉活動的人數占比明顯高于同年齡段的女性。40～59歲的男性參加體育鍛煉活動的女性人數占比高于同年齡段的男性。

表5 省直廳局公務員不同人群參加體育鍛煉頻率分布表

2）參加體育鍛煉的頻率

通過表6 對參加體育鍛煉的人群進行鍛煉頻度的分析，可以看出不同鍛煉頻度的人群分布情況為，“平均每周3 次”及其以上的人數所占比例達到50%以上。

從性別特征變化趨勢上來看，男性在“平均每周4 次”及以上鍛煉的頻度隨年齡增長呈上升趨勢，女性在“平均每周3次”及以上鍛煉頻度隨年齡增長呈上升趨勢，兩者的上升趨勢均比較明顯。

表6 省直廳局不同人群公務員參加體育鍛煉頻率

3）什么時間參加體育鍛煉

從調查結果可以看出，通常選擇在晚上進行體育鍛煉活動的人數占比較多，其次是選擇在早上進行鍛煉的，中午進行體育鍛煉的人數最少。從不同年齡段分布情況來看，早晨鍛煉的人群中，40～59 歲的人數比例明顯大于20～39 歲的人數比例；晚上鍛煉的人群中，40～59 歲的人數比例則小于20～39 歲的人數比例。不同性別的人群在鍛煉時間的選擇上有差異。4）每次參加體育鍛煉的時間

從表7 中可以看出，在參加體育鍛煉的人群中，平均每次參加體育鍛煉所持續的時間在30min 及以上的人數比例達到77.4%，大部分公務員鍛煉所持續的時間達到了全國體育鍛煉人口鍛煉時長要求的標準。不同性別人群中，女性20～39 歲人群在鍛煉時間不足30min 組所占比例最大； 男性40～59 歲人群鍛煉時間在60～120min 組所占比例為最大，但在120min 以上組所占比例最小。整體來看，不同性別、年齡段人群平均每次參加體育鍛煉時間主要集中在30～59min 之間。

表7 省直廳局公務員不同人群體育鍛煉持續時間頻率分布

5）參加體育鍛煉的強度

調查顯示，省直廳局公務員參加體育鍛煉的人群中有一半以上達到中等強度，其中女性體育鍛煉強度達到中等強度的比例高于男性，男性大強度比例高于女性。不同年齡段中，鍛煉時達到中等強度的人數比例隨年齡增長呈上升趨勢；而高強度的人數比例在男性中隨年齡增長呈現降低趨勢，在女性中隨年齡增長呈現上升趨勢。

表8 省直廳局公務員不同人群參加體育鍛煉強度分布

6）參加體育鍛煉的項目

從調查結果中可以得出省直廳局公務員參加綜合性體育鍛煉的項目依次分布為：戶外步行55.1%，跑步15.8%，籃球6.1%，羽毛球5.3%，舞蹈音樂類3.6%，騎自行車及乒乓球均占比率為2.8%等。大部分人群參加的體育鍛煉項目集中在步行及跑步等有氧運動。從不同性別來看，男性跑步、羽毛球、健身操方面的人群比例高于女性；女性在步行、自行車、瑜伽、力量等鍛煉項目上的比例高于男性。

7）進行體育鍛煉的場所

調查結果顯示，省直廳局以及公務員經常參加各類體育鍛煉的公共場所所占的比例位于前三的分別是：廣場、場院的體育空地 （19.4%），單位或社區的大型體育健身活動場所（17%），公路、街道邊的體育健身路徑（10.5%）。

8）經常進行體育鍛煉的場所距離

從調查結果可以發現，省直廳局公務員在參加體育鍛煉時，選擇距離小于1km 的體育鍛煉場所參加鍛煉的人數比例最高；其次是在距離1km 及以上、2km 以下的體育鍛煉場所參加鍛煉。省直廳局公務員參加體育鍛煉時對鍛煉場所的選擇具有就近趨勢。

表9 省直廳局公務員參加體育鍛煉場所距離頻數

9）所在單位有哪些體育場地設施

調查結果顯示，省直廳局公務員所在單位53.5%沒有體育場地設施，16%的單位有文體活動室，14.1%的單位有非標準的體育場。有一半以上的單位體育場地設施是缺乏的。

2.3.2 體育消費分析1）是否花錢進行體育鍛煉

調查結果顯示，省直廳局公務員花錢進行體育鍛煉的人數所占比例為16.6%，不花錢進行體育鍛煉的人數所占比例為83.4%，在體育鍛煉時不花錢的人數占大多數。

2）一年內體育相關消費金額

調查結果顯示，省直廳局公務員過去的一年里在用于購買體育運動服裝鞋帽、購買各種體育器材、訂閱各種體育雜志和報刊以及購買與體育相關圖書、聘請體育教練、觀看體育比賽的門票以及其他各項體育活動中消費的收入總額分布情況為：“501～1000 元”人群所占比例為35.3%，“0～500 元”人群所占比例為32.5%。“1000～3000 元” 人群所占比例為23.7%。“大于10000 元”人群所占比例為1.4%。總體看來，一年中體育相關產品消費金額在1000 元以下的人群占比較多，整體消費金額較低。

2.3.3 體育意識分析

1）體育鍛煉中受過何種指導

從表10 中可以看出，省直廳局公務員在體育鍛煉的過程中受指導情況中“沒有指導、自己琢磨”的人數占比最多。其中大多數公務員在體育鍛煉的過程中沒有人指導或者是同事、朋友間相互指導，受專業教練指導的人只占很少一部分。

表10 省直廳局公務員參加體育鍛煉中受指導情況分布

2）參加體育鍛煉的主要目的

從調查中我們可以明顯看出，省直廳局公務員選擇參加各項體育鍛煉活動的目的占比較高的依次為： 通過提高其身體素質、增加日常體力鍛煉活動、減輕其壓力。可以看出主要動機為強健體魄、減壓休閑。

結果中也可以看出不同性別、 不同年齡人群在鍛煉目的上具有一定的差異性。整體上來看男性選擇參加體育鍛煉的主要目的是為了提高自身身體素質、增加體力活動；而女性選擇進行體育鍛煉的目的是為了減肥、增加體力活動。女性選擇減肥、消遣娛樂的人數比例明顯高于男性；男性在提高身體素質的人數比例明顯高于女性。不同年齡人群中，20～39 歲人群選擇消遣娛樂、減肥、減輕壓力、社交的比例明顯高于40～59歲人群；40～59 歲人群選擇防病治病、提高身體素質的比例明顯高于20～39 歲人群。3）參加體育鍛煉的主要形式

表11 省直廳局公務員不同人群參加體育鍛煉的目的頻數分布

對調查結果進行分析，省直廳局公務員參加體育鍛煉活動的主要形式以自己鍛煉為主，人數占比達到44.5%；占比其次的是與朋友、同事一起自發組織參加的體育鍛煉活動，占比為25.1%；單位組織的體育活動所占人數比例為12.6%。

2.4 參加體育活動的主要影響因素

2.4.1 參加各項體育鍛煉必須具備的基本條件

省直廳局公務員參加體育鍛煉必須具備的條件，最重要的是“有時間”所占人數比例為52.5%；其次為“有人組織”“有場地器材”。

不同年齡人群中分布情況來看，20～39 歲人群認為“有人組織”的比例明顯高于40～59 歲人群；40～59 歲人群認為“有場地器材”的比例明顯高于20～39 歲人群。不同性別人群中，男性認為“有經費”的人群比例高于女性；女性在“克服惰性”“有同伴”“有指導”方面的人群比例高于男性。

2.4.2 參加（或不參加）體育鍛煉遇到的主要障礙

從表12 中，取值80%截取主要制約因素4個，分別為：工作忙缺少時間、惰性、沒興趣、家務忙缺少時間是直接影響參加公務員日常參加體育鍛煉活動的主要因素和障礙。工作忙缺少多余的時間和精力是影響公務員參加各項體育鍛煉活動的最主要的影響因素，因為公務員受工作生活壓力的影響，沒有多余的休息時間和多余精力去從事和參加各項體育鍛煉，這一不良工作的現狀和缺乏體育鍛煉很大的程度上直接影響了一部分公務員的工作質量和體質健康［3］。惰性和沒興趣是影響公務員體育鍛煉障礙的主觀因素，他們不愿意進行以及不能堅持鍛煉的原因主要在于鍛煉對于他們的吸引力不夠以及對鍛煉的認識不到位，從而造成興趣不濃、惰性增加。

表12 省直廳局公務員不同人群參加體育鍛煉遇到的主要障礙頻數分布

3 結論

安徽省省直廳局公務員群體中不同年齡段、 不同性別間在健康狀況、日常體力活動、運動習慣以及消費水平方面都存在著不同程度的差異；

安徽省省直廳局公務員群體偏胖人群占比較大，心血管疾病比例較高，其中高血壓人群占比接近一半，可能是因為公務員每日靜坐時間較長，日常體力活動不多造成的；

總體靜坐時間較長，參加體育鍛煉的人數比例較低，每次鍛煉時間達到全國體育人口鍛煉標準；

大部分人群參加的體育鍛煉項目集中在步行及跑步，體育鍛煉的形式較為單一，鍛煉強度以中等強度的有氧運動為主；

大部公務員參加戶外體育鍛煉的主要活動目的是為了強健體魄、減壓休閑；

時間不足和組織、 場地的缺乏是影響參加鍛煉的公務員群體參加體育活動的主要因素；

公務員群體在體育消費投入嚴重不足，鍛煉的盲目性較大。

4 建議

4.1 政府及相關主管部門應重視公務員群體的健康問題

加強對公務員的體質和健康狀況的監測，掌握每一位公務員的體質和健康狀況，及時向公務員反饋存在的健康問題，對于體質和健康狀況不佳的公務員要及時采取適當的處理和措施。對于這些公務員日常所參加的體育鍛煉最主要的是影響因素是時間和精力不足，政府部門應該嚴格執行8h 的工作制，使得公務員在日常工作之余可以有更多時間和足夠的精力享受業余生活，參加體育鍛煉活動，并應該建立健全有效的檢查監督和獎懲的機制。

4.2 建立和完善場地設施，加強鍛煉的科學化指導

場地配套設施的缺乏也是直接影響公務員能否經常參加體育鍛煉活動的主要影響因素之一。要解決體育場地缺乏和布局不合理問題，充分合理地利用工作周邊以及小區周邊的體育場地資源［4］，同時，在場館需求較大以及人口密集地區，適當增加與之相協調的不同規模的體育場館設施，用于公務員和其他人員進行體育鍛煉。在公務員經常參加體育鍛煉的場館和體育鍛煉頻率較高的場所設立科學化訓練指導服務中心、成立公務員健身協會和健身俱樂部等體育組織［5］，為公務員的掌握科學的健身方法提供指導。

4.3 引導各級公務員樹立正確的健康觀和增強體育鍛煉的意識

引導在職公務員樹立正確的健康體育鍛煉觀念至關重要，而積極地樹立體育鍛煉的意識與健康又息息相關［6］。公務員要進一步加強和宣傳 “正確的體育鍛煉價值觀是當代公務員社會主義核心價值觀的重要組成部分”。公務員體育鍛煉的價值觀和意識的培養是發展公務員體育意識和行為的必要條件［7］，加強公務員對體育鍛煉的價值觀和意識，合理安排公務員的工作和生活以及閑暇的時間，有一定的業余時間、有精力去學習和參加體育鍛煉活動，積極地引導和培養公務員良好的體育鍛煉價值觀和行為習慣，這樣既能有效增進健康又能提高水和高公務員的健康素質。